试述四川：2013年非公有制经济总量突破1.5万亿
最后更新时间：2024-03-19
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论文导读： 全省经济可持续健康发展离不开非公有制经济的积极贡献。2013年，非公有制经济对四川经济增长的贡献率达70.8%，同比提高2.5个百分点，拉动GDP增长7.1个百分点。从三次产业看，第一产业非公有制经济贡献率达1.3%，比上年回落0.3个百分点，拉动GDP增长0.1个百分点；第二产业非公有制经济贡献率达49.6%，比上年提高0.4个百分点，拉动GD
成就：非公有制经济增加值增长12.1%
非公有制经济总量再创新高
全省非公有制经济增加值继2012年突破1.4万亿元大关之后，2013年再创新高，达15689.88亿元，比上年增加了1615.11亿元。其中，第一产业增加值达到1359.07亿元，增加38.79亿元；第二产业达到9706.59亿元，增加98
2013年，各地经济开发区新型产业项目陆续投产，各类建设项目成批集中开工，对推动非公有制经济可持续发展起到关键作用。2013年，全省非公有制经济增加值比上年增长12.1%，比GDP增速快2.1个百分点。其中，第一产业增长2.6%，第二产业和第三产业分别增长1
四川非公有制经济保持平稳较快增长，经济规模不断扩大，使得非公有制经济增加值占GDP的比重稳步提高。2013年，非公有制经济增加值占GDP比重达到59.8%，比2012年提高0.8个百分点。从三次产业看，第一产业非公有制经济增加值占第一产业增加值比重为39.7%，比上年回落0.3个百分点；第二产业非公有制经济增加值占第二产业增加值比重为71.5%，比上年提高0.8个百分点；第三产业非公有制经济增加值占第三产业增加值比重为50.0%，比上年提高1.0个百分点。
非公有制经济贡献突出
全省经济可持续健康发展离不开非公有制经济的积极贡献。2013年，非公有制经济对四川经济增长的贡献率达70.8%，同比提高2.5个百分点，拉动GDP增长7.1个百分点。从三次产业看，第一产业非公有制经济贡献率达1.3%，比上年回落0.3个百分点，拉动GDP增长0.1个百分点；第二产业非公有制经济贡献率达49.6%，比上年提高0.4个百分点，拉动GDP增长5个百分点；第三产业非公有制经济贡献率达到19.9%，比上年提高2.3个百分点，拉动GDP增长2个百分点。
非公有制工业支撑作用明显
近年来，四川大力发展高端现代产业，深入实施七大优势产业培育发展方案，积极发展新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、生物、节能环保等战略性新兴产业。着力培育大企业大集团，发展一批专精特新中小企业，提升“四川造”产品和本土品牌的知名度。实施重点园区培育计划，推动产业集中集群集约发展。民营工业已经成为经济加快发展的重要支撑。
2013年，全省非公有制经济工业增加值达8690.79亿元，比上年增长13%，占非公有制经济增加值的比重达到55.4%，对全省GDP增长的贡献率达到43.4%，拉动GDP增长
非公有制经济较快发展，经济总量不断扩大。2013年，全省21个市（州）中成都市非公有制经济增加值达5393.64亿元，总量继续保持领先优势；非公有制经济增加值总量超过600～900亿元之间地区达到10个，分别是绵阳市、德阳市、南充市、宜宾市、达州市、凉山州、泸州市、内江市、乐山市和资阳市；非公有制经济增加值总量在300～600亿元之间的地区达到5个，分别是自贡市、眉山市、广安市、遂宁市和攀枝花市。
非公有制经济比重持续攀升。21个市（州）中非公有制经济增加值占GDP比重超过50%有18个地区。其中，居全省前8位的地区分别是眉山市（63.5%）、南充市（60.2%）、内江市（60.1%）、遂宁市（59.7%）、成都市（59.2%）、泸州市（59.2%）、达州市（59.1%）、雅安市（58.6%）。
各地非公有制经济较快增长，对区域经济发展贡献突出。21个市（州）中，有19个地区增速超过12%；非公有制经济对当地GDP的贡献率超过50%的达到20个地区，其中贡献率超过70%的有11个地区，分别是雅安市、泸州市、眉山市、遂宁市、内江市、宜宾市、广安市、绵阳市、南充市、达州市和德阳市；芦山地震灾区雅安市非公有制经济呈现恢复性增长良好势头，增速持续回升达到7.3%。
大企业数量持续增加，整体实力显著增强
由于四川投资和创业环境不断得到改善，成都财富全球论坛、第十二届世界华商大会、第十四届中国西部国际博览会等全球具有影响力的盛会相继在四川成功举办。2013年，四川新增世界500强企业22家，目前在川落户的世界500强企业累计达到269家。四川工商登记非公有制企业达到325.65万户，占企业总数的95.6%，总户数比上年增长9.4%。其中，个体经营户达到274.87万户，比上年增加2
非公有制经济是具有活力的经济主体，在增加税收、扩大就业等方面发挥非常重要作用。2013年，全省非公有制经济创造税收收入（含国税和地税）达1752.41亿元，比上年增长10.1%。受“营改增”等因素的影响，非公有制经济税收收入占总税收收入的比重为46.8%，比上年回落1个百分点。其中，个体经济实现税收292.38亿元，增长22.0%；私营经济实现税收1116.71亿元，增长7.7%。全省工商登记个体工商户、私营企业从业人员达95
四川非公有制经济的发展取得了令人瞩目的成绩，但在新形势下，非公有制经济既有机遇，也面对着一些理由，既有体制、政策等因素造成的困境，也有自身客观理由而导致的不足。下一步，四川非公有制经济需要加快改革和转型。问诊一：市场
竞争更加激烈
面对竞争激烈的市场，既有国际知名资历雄厚的世界500强大企业，又有国内外技术先进发展强劲的后起之论文导读：市场竞争，推动产业技术进步四川非公有制经济要依据本地优势，发挥企业主导产业，把发展非公有制经济与调整产业结构结合起来，鼓励和支持民营企业开展对外经济技术合作，突破本地发展限制，更多地利用国外资源和市场。鼓励支持非公有制经济参与发展高科技产业、出口创汇产业、环保产业以及基础设施建设，提高产业结构层次。同时
秀，四川地处西部内陆，在信息、资本、技术等一些方面不及沿海开放地区，许多民营企业还没有足够的实力参与市场竞争，在这些竞争强敌面前，则显得力不从心。
药方：积极参与市场竞争，推动产业技术进步
四川非公有制经济要依据本地优势，发挥企业主导产业，把发展非公有制经济与调整产业结构结合起来，鼓励和支持民营企业开展对外经济技术合作，突破本地发展限制，更多地利用国外资源和市场。鼓励支持非公有制经济参与发展高科技产业、出口创汇产业、环保产业以及基础设施建设，提高产业结构层次。同时，引导民营企业处理积累和消费关系，鼓励科技创新，加快技术改造，合理开发资源，发展循环经济。
问诊二：资金
融资难、融资贵
民营企业融资渠道不畅，资本市场利用水平较低，与工业化阶段高投入的要求不适应。只有少数发展上规模的企业能够达到金融证券融资的条件，而绝大多数难以进入资本市场发行股票和债券，民营企业通过国有银行融资的比例较低，企业发展资金缺口多数通过民间拆借，融资成本高还款风险大。
药方：改善投资环境，提供融资支持
落实给予非公有制经济的优惠政策，制定和完善鼓励、引导民营投资的政策措施。设立权威性的为民营企业投资服务的信息中心机构，为民营投资项目提供可行性研究、开发新产品以及社会公共协调等配套服务。加强国有商业银行对民营经济的金融支持，推进非国有商业银行的发展，建立和完善商业银行的市场准入和退出标准、风险管理制度、竞争规则以及监管办法，解决民营企业的融资理由，更好地满足民营企业的发展需要。
问诊三：观念
民营企业经营思想和发展观念落后
民营企业缺乏开拓精神，“小富即满”现象比较普遍。民营企业无论是平均资产规模，还是平均销售收入总额，都是比较小的。民营企业管理者经营思想和发展观念相对落后，企业家过分担心承担经营风险，不肯放开手脚拼搏市场，宁愿维持企业平稳状态。
药方：强化创新观念，提高发展意识
民营企业家要强化创新观念，提高发展意识，抓住机遇，开拓进取。民营企业家要克服“小富即满”的落后思想，树立“富而思进”的新观念，增强干大事、创大业、做大贡献的胆识和气魄。民营企业要建立积极向上的企业文化，敢于参与国内外市场竞争，在竞争过程中提高自身的竞争能力，在竞争中努力发展自己。
问诊四：管理
民营企业的经营管理较差
缺乏科学的组织和管理体制。多数民营企业是由个体经营发展起家的，是以亲情为纽带的家庭型企业组织，有的民营企业是国有企业改制组成，因而企业产权不明，缺乏制度约束，决策管理不够科学。
民营企业的战略发展规划模糊。一些民营企业经受不住利益诱惑，在扑朔迷离的市场面前，脱离核心业务盲目扩张，最终把企业拖入困境。
民营企业缺少优秀的人力资源。由于多数民营企业还不能提供良好的工作和生活条件，因而阻碍了专业经营管理人才进入民营企业。
药方：建立科学的企业管理体制
企业的发展要遵循科学的管理体制，非公有制经济健康发展的前提，就是要建立规范的现代企业制度。
民营企业要有科学的组织和管理体制。要逐步摆脱家族式的管理模式，按照现代企业制度，实施科学化管理，做到产权明晰，制度健全，决策科学，管理严谨，构筑科学的经营管理体制。
民营企业要有明确的战略发展规划。整合资源，发挥核心竞争力，经营生产活动有的放矢，有针对性的参与市场竞争。
民营企业要建立完善的人力资源管理系统。民营经济组织务必克服“任人唯亲”的陈旧用人观念，建立规范完善的人力资源管理系统，实行科学绩效管理。同时，健全的员工培训机制，提高其业务水平和技术能力，不断夯实企业的人力支撑。民营企业也要为企业各类技术、营销和管理人才提供良好的工作环境和生活条件，以优厚的待遇留住人才。
（作者单位：四川省统计局）
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支持非公有制经济加快发展。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除不利于非公有制经济发展的不合理规定，切实激发非公有制企业的活力和创造力。鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股或参股的混合所有制企业；积极争取民营银行试点，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，支持发展小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构，拓宽中小微企业融资渠道。
——《2014年四川省政府工作报告》
成就：非公有制经济增加值增长12.1%
非公有制经济总量再创新高
全省非公有制经济增加值继2012年突破1.4万亿元大关之后，2013年再创新高，达15689.88亿元，比上年增加了1615.11亿元。其中，第一产业增加值达到1359.07亿元，增加38.79亿元；第二产业达到9706.59亿元，增加98
4.93亿元；第三产业达到46222亿元，增加591.39亿元。
非公有制经济平稳较快增长2013年，各地经济开发区新型产业项目陆续投产，各类建设项目成批集中开工，对推动非公有制经济可持续发展起到关键作用。2013年，全省非公有制经济增加值比上年增长12.1%，比GDP增速快2.1个百分点。其中，第一产业增长2.6%，第二产业和第三产业分别增长1
3.4%和11.8%。
非公有制经济占比稳步提高四川非公有制经济保持平稳较快增长，经济规模不断扩大，使得非公有制经济增加值占GDP的比重稳步提高。2013年，非公有制经济增加值占GDP比重达到59.8%，比2012年提高0.8个百分点。从三次产业看，第一产业非公有制经济增加值占第一产业增加值比重为39.7%，比上年回落0.3个百分点；第二产业非公有制经济增加值占第二产业增加值比重为71.5%，比上年提高0.8个百分点；第三产业非公有制经济增加值占第三产业增加值比重为50.0%，比上年提高1.0个百分点。
非公有制经济贡献突出
全省经济可持续健康发展离不开非公有制经济的积极贡献。2013年，非公有制经济对四川经济增长的贡献率达70.8%，同比提高2.5个百分点，拉动GDP增长7.1个百分点。从三次产业看，第一产业非公有制经济贡献率达1.3%，比上年回落0.3个百分点，拉动GDP增长0.1个百分点；第二产业非公有制经济贡献率达49.6%，比上年提高0.4个百分点，拉动GDP增长5个百分点；第三产业非公有制经济贡献率达到19.9%，比上年提高2.3个百分点，拉动GDP增长2个百分点。
非公有制工业支撑作用明显
近年来，四川大力发展高端现代产业，深入实施七大优势产业培育发展方案，积极发展新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、生物、节能环保等战略性新兴产业。着力培育大企业大集团，发展一批专精特新中小企业，提升“四川造”产品和本土品牌的知名度。实施重点园区培育计划，推动产业集中集群集约发展。民营工业已经成为经济加快发展的重要支撑。
2013年，全省非公有制经济工业增加值达8690.79亿元，比上年增长13%，占非公有制经济增加值的比重达到55.4%，对全省GDP增长的贡献率达到4
3.4%，拉动GDP增长4.3个百分点。
各地非公有制经济竞相发展
非公有制经济较快发展，经济总量不断扩大。2013年，全省21个市（州）中成都市非公有制经济增加值达5393.64亿元，总量继续保持领先优势；非公有制经济增加值总量超过600～900亿元之间地区达到10个，分别是绵阳市、德阳市、南充市、宜宾市、达州市、凉山州、泸州市、内江市、乐山市和资阳市；非公有制经济增加值总量在300～600亿元之间的地区达到5个，分别是自贡市、眉山市、广安市、遂宁市和攀枝花市。非公有制经济比重持续攀升。21个市（州）中非公有制经济增加值占GDP比重超过50%有18个地区。其中，居全省前8位的地区分别是眉山市（63.5%）、南充市（60.2%）、内江市（60.1%）、遂宁市（59.7%）、成都市（59.2%）、泸州市（59.2%）、达州市（59.1%）、雅安市（58.6%）。
各地非公有制经济较快增长，对区域经济发展贡献突出。21个市（州）中，有19个地区增速超过12%；非公有制经济对当地GDP的贡献率超过50%的达到20个地区，其中贡献率超过70%的有11个地区，分别是雅安市、泸州市、眉山市、遂宁市、内江市、宜宾市、广安市、绵阳市、南充市、达州市和德阳市；芦山地震灾区雅安市非公有制经济呈现恢复性增长良好势头，增速持续回升达到7.3%。
大企业数量持续增加，整体实力显著增强
由于四川投资和创业环境不断得到改善，成都财富全球论坛、第十二届世界华商大会、第十四届中国西部国际博览会等全球具有影响力的盛会相继在四川成功举办。2013年，四川新增世界500强企业22家，目前在川落户的世界500强企业累计达到269家。四川工商登记非公有制企业达到325.65万户，占企业总数的95.6%，总户数比上年增长9.4%。其中，个体经营户达到274.87万户，比上年增加2
2.24万户，增长8.8%；私营企业50.42万户，增加5.61万户，增长15%。
全省非公有制企业注册资金大幅增长。2013年，全省非公有制企业注册资金规模首次突破1.5万亿元，达到15844.83亿元，比上年增长38.1%，提高16.6个百分点。其中个体经营户户均注册资本4万元，增长12.4%；私营企业户均注册资本达2452万元， 增长33%。
经济社会效益不断改善非公有制经济是具有活力的经济主体，在增加税收、扩大就业等方面发挥非常重要作用。2013年，全省非公有制经济创造税收收入（含国税和地税）达1752.41亿元，比上年增长10.1%。受“营改增”等因素的影响，非公有制经济税收收入占总税收收入的比重为46.8%，比上年回落1个百分点。其中，个体经济实现税收292.38亿元，增长22.0%；私营经济实现税收1116.71亿元，增长7.7%。全省工商登记个体工商户、私营企业从业人员达95
5.02万人，增长8.0%，新增就业人数70.92万人。
把脉问诊：加快改革和转型四川非公有制经济的发展取得了令人瞩目的成绩，但在新形势下，非公有制经济既有机遇，也面对着一些理由，既有体制、政策等因素造成的困境，也有自身客观理由而导致的不足。下一步，四川非公有制经济需要加快改革和转型。问诊一：市场
竞争更加激烈
面对竞争激烈的市场，既有国际知名资历雄厚的世界500强大企业，又有国内外技术先进发展强劲的后起之论文导读：市场竞争，推动产业技术进步四川非公有制经济要依据本地优势，发挥企业主导产业，把发展非公有制经济与调整产业结构结合起来，鼓励和支持民营企业开展对外经济技术合作，突破本地发展限制，更多地利用国外资源和市场。鼓励支持非公有制经济参与发展高科技产业、出口创汇产业、环保产业以及基础设施建设，提高产业结构层次。同时
秀，四川地处西部内陆，在信息、资本、技术等一些方面不及沿海开放地区，许多民营企业还没有足够的实力参与市场竞争，在这些竞争强敌面前，则显得力不从心。
药方：积极参与市场竞争，推动产业技术进步
四川非公有制经济要依据本地优势，发挥企业主导产业，把发展非公有制经济与调整产业结构结合起来，鼓励和支持民营企业开展对外经济技术合作，突破本地发展限制，更多地利用国外资源和市场。鼓励支持非公有制经济参与发展高科技产业、出口创汇产业、环保产业以及基础设施建设，提高产业结构层次。同时，引导民营企业处理积累和消费关系，鼓励科技创新，加快技术改造，合理开发资源，发展循环经济。
问诊二：资金
融资难、融资贵
民营企业融资渠道不畅，资本市场利用水平较低，与工业化阶段高投入的要求不适应。只有少数发展上规模的企业能够达到金融证券融资的条件，而绝大多数难以进入资本市场发行股票和债券，民营企业通过国有银行融资的比例较低，企业发展资金缺口多数通过民间拆借，融资成本高还款风险大。
药方：改善投资环境，提供融资支持
落实给予非公有制经济的优惠政策，制定和完善鼓励、引导民营投资的政策措施。设立权威性的为民营企业投资服务的信息中心机构，为民营投资项目提供可行性研究、开发新产品以及社会公共协调等配套服务。加强国有商业银行对民营经济的金融支持，推进非国有商业银行的发展，建立和完善商业银行的市场准入和退出标准、风险管理制度、竞争规则以及监管办法，解决民营企业的融资理由，更好地满足民营企业的发展需要。
问诊三：观念
民营企业经营思想和发展观念落后
民营企业缺乏开拓精神，“小富即满”现象比较普遍。民营企业无论是平均资产规模，还是平均销售收入总额，都是比较小的。民营企业管理者经营思想和发展观念相对落后，企业家过分担心承担经营风险，不肯放开手脚拼搏市场，宁愿维持企业平稳状态。
药方：强化创新观念，提高发展意识
民营企业家要强化创新观念，提高发展意识，抓住机遇，开拓进取。民营企业家要克服“小富即满”的落后思想，树立“富而思进”的新观念，增强干大事、创大业、做大贡献的胆识和气魄。民营企业要建立积极向上的企业文化，敢于参与国内外市场竞争，在竞争过程中提高自身的竞争能力，在竞争中努力发展自己。
问诊四：管理
民营企业的经营管理较差
缺乏科学的组织和管理体制。多数民营企业是由个体经营发展起家的，是以亲情为纽带的家庭型企业组织，有的民营企业是国有企业改制组成，因而企业产权不明，缺乏制度约束，决策管理不够科学。
民营企业的战略发展规划模糊。一些民营企业经受不住利益诱惑，在扑朔迷离的市场面前，脱离核心业务盲目扩张，最终把企业拖入困境。
民营企业缺少优秀的人力资源。由于多数民营企业还不能提供良好的工作和生活条件，因而阻碍了专业经营管理人才进入民营企业。
药方：建立科学的企业管理体制
企业的发展要遵循科学的管理体制，非公有制经济健康发展的前提，就是要建立规范的现代企业制度。
民营企业要有科学的组织和管理体制。要逐步摆脱家族式的管理模式，按照现代企业制度，实施科学化管理，做到产权明晰，制度健全，决策科学，管理严谨，构筑科学的经营管理体制。
民营企业要有明确的战略发展规划。整合资源，发挥核心竞争力，经营生产活动有的放矢，有针对性的参与市场竞争。
民营企业要建立完善的人力资源管理系统。民营经济组织务必克服“任人唯亲”的陈旧用人观念，建立规范完善的人力资源管理系统，实行科学绩效管理。同时，健全的员工培训机制，提高其业务水平和技术能力，不断夯实企业的人力支撑。民营企业也要为企业各类技术、营销和管理人才提供良好的工作环境和生活条件，以优厚的待遇留住人才。
（作者单位：四川省统计局）
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支持非公有制经济加快发展。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除不利于非公有制经济发展的不合理规定，切实激发非公有制企业的活力和创造力。鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股或参股的混合所有制企业；积极争取民营银行试点，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，支持发展小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构，拓宽中小微企业融资渠道。
——《2014年四川省政府工作报告》