谈谈公路工程项目成本投资与管理

论文导读：
[摘要]随着我国步入改革开放时代，公路建设事业蓬勃发展。而公路工程项目管理对于工程的施工质量水平与经济效益、社会效益具有重要作用，通过以全面化、全程化、动态化的管理方式来加强工程项目的成本投资管理与制约，可以有效的保证工程项目有序、协调地按照施工组织、施工设计进行，进而保障工程项目的投资效益。
[关键词]公路工程项目；成本；投资；管理
公路不仅与我国国民经济的发展息息相关，而且是人民生活与工作中必不可少的交通道路。目前，愈来愈多的企业意识到公路工程项目成本投资与管理的重要性。其中，工程项目成本投资与管理属于一项系统、复杂的管理工作，它贯穿于工程项目的全过程之中，包括事前、事中、事后制约，并制定一系列可行性研究报告，开展各项项目的经济分析与管理工作，严格制约工程项目的投资与管理。

1.公路工程项目成本投资与管理的重要性

1.1公路项目投资成本管理是公路项目管理的基础。公路项目投资成本管理在公路工程项目管理中起着基础作用，更是项目管理中的关键之处，对于制约项目的投资成本具有重要作用，也是保证施工单位经济效益的关键点。
1.2公路项目投资成本管理是公路工程施工项目管理的核心点。公路工程项目管理主要包括：工程项目的施工周期、施工进度管理、施工资源（人力、物力）管理、施工质量管理、施工安全管理、施工合同管理、分项工程管理、预算及成本管理；投资成本管理更是公路工程项目管理中的核心内容。
1.3施工项目投资成本管理是制约项目管理绩效的关键点。公路工程项目的管理绩效与投资效益息息相关，而投资成本管理对于提高项目的管理绩效水平具有重要作用。

2.公路工程项目成本投资与管理过程分析

2.1项目决策阶段的投资制约

2.1.1严格工程项目的审批程序。决策项目投资必须符合科学的发展观，提高决策的化和科学化。增强交通发展的战略性、系统性、科学化、预见性和前瞻性。严格审批程序，对重大项目的立项、选址、标准、规模、投资额、设计等实行集体决策制、专家咨询制和专家论证制。加大投资效能的制约监督，重投资效率、效益和成果。
2.1.1注重工程可行性研究的深度制约。可行性研究各阶段的深度是投资制约有效性的关键。将制约可行性研究的工作质量和成果作为该阶段投资制约的主要手段，通过对工作质量和成果质量的制约来达到投资制约的目的。

2.2规划设计阶段的投资制约

规划设计阶段的投资制约对于项目的投资管理具有重要作用，该阶段主要包括对工程设计质量、设计方案、设计概算文件及设计投资的审查与制约。
2.2.1加强设计单位的质量制约。为了加强工程的设计质量制约，项目法人与咨询单位应当多加参与到项目的勘察与技术设计方案讨论会中，结合项目施工的可靠性、安全性、耐久性等设计理念，充分优化设计质量。
2.2.2严格审查设计概算文件。审查部门必须加强设计概算文件的审查，通过加强施工现场的勘察，包括现场地质环境、现场水文环境、工程施工规模、材料场地放置等情况的勘察，严格审查施工设计方案及施工图纸的审查。
此外，必须编制施工项目的成本费用标准以及投资额，以便施工过程的成本投资管理，避开出现成本投入大于费用预算的现象。
2.2.3加强对总概算的审查。审核概算的编制是否符合国家的有关方针、政策，是否实事求是，不允许任意扩大投资额或留有缺口。从新的有关规定的看，对概预算本身存在的理由基本上都重新给予了规定，比较贴近实际，在科学、合理、全面上更进了一步，盼望能早日颁布实施。

2.3招标发包阶段的投资制约

2.3.1明确建安工程投资制约目标。这一阶段的主要责任部门是项目法人、建设单位。项目法人、建设单位作为项目的建设管理者，应明确所要达到的投资制约计划目标。
2.3.2加强施工图预算的审查。审查施工图预算的重点应该放在工程量计算是否准确、预算单位套用是否正确、定额套用是否齐备、各项取费是否符合现行规定等方面。
2.3.3严格工程标底的编制与审查。目前我国公路工程项目实行的是业主标段概算法，通过加强工程标底的编制与审查，由招标单位或具有编制标底资格和能力的单位根据设计图纸和有关规定计算，并经工程造价管理部门核准审定的标底造价，是招标工程的预期。
2.3.4加强标后预算，预测成本。除了在招标前期进行成本预算编制工作之外，还应当在标后加强预算工作的管理，有效制约公路工程项目的成本预算工作。成本费用中主要包括：机械设备使用费预测、施工材料费用预测、人力成本预测、临时设施费用预测、辅助性工程费用预测等等，必须加强费用的动态化管理，才能更为有效的制约成本投资。

2.4施工阶段的投资制约

施工阶段的投资制约是整个公路工程项目成本投资制约的重点任务，施工阶段中的各种动态化因素与不确定因素较多，项目管理者必须加强对施工阶段的各方面、各分部工程项目制约，切实做好项目施工过程中的各项费用管理工作。
2.4.1认真做好工程施工过程中工程费用支付的管理工作。业主应建立自己的支付报表来掌握工程费用的支付情况和工程进度情况；及时扣回预付给承包商的各种款项。此外，还应加强对工程变更、索赔、调整等类型的意外工程费用支付的管理，尽量减少额外工程费用的支付。
2.4.2加强对其他费用支付的管理。在工程施工期间，业主需支付的其他费用有：拆迁补助费、业主临时设施费、工程质量监督检测费、竣工清理费、研究试验费、工程监理费等。通过严格管理，将其制约在预算的投资限额以内。
2.4.3施工准备时期。业主的制约工作应以工程顺利开工，开工后能连续均衡施工，并能保证工程质量、进度和尽可能节省工程费用为主要目的。
2.4.4施工时期。业主对投资的制约主要以全面履行与监理单位及承包商的合同为手段来实现成本制约的目标。业主在对施工过程的制约中，应对所建立的管理机构实行岗位责任制、分工负责、责任到人，实行全员参与，共同做好该阶段的成本制约工作。
2.

4.5竣工时期。在竣工期间，业主的制约工作主要在工程竣工验收和合同后期的履行上。

2.4.6加强工程变更的制约。施工过程中可能由于场论文导读：

地理由、业主理由、设计单公路工程项目成本投资与管理由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.位理由、施工单位理由等而出现工程变更，而工程变更将有可能加大工程的成本投入。因此，施工单位必须加强工程变更制约，若有相关单位提出工程变更申请，必须按照工程变更严格规范变更审定、审批权限与程序，避开由于工程变更而出现工程量虚报等现象。
3.小结
总之，公路工程项目的投资管理，并不仅仅是项目的财务管理，它涉及了工程施工全过程中的方方面面。因此，必须针对工程项目的决策阶段、规划设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段，进行全程投资管理，确保工程项目可以按照预期的施工计划与施工组织顺利、有效的开展，进而保障公路工程的施工质量与投资效益。
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