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试议国外军队律师法律援助制度实践

最后更新时间:2024-01-29 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:26379 浏览:120173
论文导读:违纪理由向其提供法律倡议、就婚姻家庭事宜和包括合同事宜在内的民事事宜向其提供法律倡议或者相关案件、在刑事案件中提供法律倡议或者出庭辩护等等。三、俄罗斯军队律师制度的实践俄罗斯武装力量军队律师所在的执业机构是俄罗斯军队各级法律勤务部门,由俄罗斯国防部法律司法律顾问处领导,人数占该国军队编制员
摘 要:国外比较成熟的军队律师制度大多建立在完善的军事立法基础之上,由专门的机构负责实施,并享有十分充裕的经费保障。"他山之石,可以为错;他山之石,可以攻玉",国外成熟的军队律师制度的实践能为进一步健全我国的军队律师制度以维护人民解放军广大官兵及其军属的合法权益、确保我国军队的战斗力和我国的安全稳定提供有益的借鉴。
关键词:军队律师 法律援助 法律服务

一、美国军队律师制度的实践

美国的军队律师制度是随着二战后其军队法律援助计划的实施而建立起来的。在这之前,美国军队是依靠雇佣社会一般律师来解决美军官兵涉及的法律理由。而随着美国《军队法律援助纲要》在1996年的生效,美国军队律师制度得到了较大的发展。
美国《军队法律援助纲要》规定军队法律援助是为符合该纲要所列条件的援助对象提供各种法律援助,包括向美军官兵和美军官兵的家属免费的关于法律方面理由的咨询并给出相关的合适倡议,除此之外,还提供其他法律方面的帮助。"美军法律事务部门即军法署系统,是美国国防机构重要职能之一。在美军军法署系统工作的军法官(Judge Advocate,又译为军法顾问、法律军官,其实质就是军队律师,以下统一称为"军法官"),其负责为部队和官兵提供法律帮助,包括部队解决与地方的纠纷和诉讼,官兵参与离婚、房地产、损害赔偿、车祸事故等诉讼,遗嘱、合同、诉状等法律文书,帮助官兵解决晋级、荣誉称号、退役等涉法理由。由于美军军法官的薪金已由联邦政府发给,因而在为部队和官兵服务一律免收费用。"[ ]向美国三军官兵及其军属提供法律帮助的主要人员是美军军法官以及美军陆军现役的文职律师。除了上述律师外,美国各个兵种军队还会雇佣美国国内律师协会的地方律师和在美国持有外国律师执业从业资格的外国律师来提供军队法律援助。美军军法官可以为美国官兵就"可以提供的"和"必须提供的"两种类型案件提供法律援助。"必须提供的"案件是相关法律规定的美军军法官必须向涉法部队官兵提供法律援助的案件,而"可以提供的"案件的范围则随着条件的变化而变化。因为每年美军用于法律援助的经费是变动的,所以"可以提供的"案件不论是案件范围还是美军军法官提供援助的标准都会发生相应的变化。而美军军法官向美国部队官兵提供法律服务的内容包括家庭婚姻事宜、财产相关事宜、退役事宜、包括军事行政和军事刑事在内的军事法事宜等等。和我国军队律师的工作相似的是,美军军法官日常工作中会在部队中向部队官兵进行法律宣传并向官兵提供法律倡议,这一部分工作被称为预防性法律工作,其目的是为了预防性地减少部队中涉法理由的发生。除了预防性法律工作外,美军军法官还会为当事人进行案件或者进行调解。如果美军军法官认为自己不适合就某一案件向军队官兵提供法律服务的话,还可以向其推荐符合《军队法律援助纲要》规定条件的地方律师。
按照《军队法律援助纲要》的规定,法律援助事务所是美军军法官以及提供法律援助的军队其他人员对部队官兵提供法律服务的实施机关,该机关的活动受到事务所主任的监督和管理,并且提供法律服务时要遵守事务所主任发布的实施细则。美国军队的法律援助原则上实行"属人管辖",各军内单位的法律援助事务所负责本军内单位部队官兵的法律援助。但是也存在例外情况,即在军法事务所所在军内单位的指挥官同意的情况下,其他军内单位的官兵提出申请时,军法事务所得安排包括军法官在内的法律援助人员向其提供法律援助。

二、英国军队律师制度的实践

英国军队律师向英军官兵提供的法律方面的服务包括两个部分,一个部分被称为"军队法律援助"(Army Legal Aid,简称为ALA),另一部分被称为"军队法律服务"(Army Legal Services,简称为ALS)。ALA的服务对象仅为英军驻扎在海外的全体部队官兵及其军属、随从。英国军队律师提供"军队法律援助"是否免费取决于该援助的服务对象。英军驻扎在海外的部队官兵及其军属享受英国军队律师提供的"军队法律援助"是免费的,而其随从享受这种"军队法律援助"是否免费则取决于军队律师是否依据其涉及案件的性质而做出免费推荐。而出于相关经费的考虑,英军军队律师在为英军驻扎在海外的部队官兵的随从提供"军队法律援助"服务时,往往比较少地做出免费推荐。当然,需要指出的是,即使是那些驻扎在海外的部队官兵本人或其军属在享受军队律师提供的"军队法律援助"时仍必须自己提供必要的支出,如诉讼费用、其他费用等等。负责ALA的组织由机构构成:一是设立在德国的"军队法律援助总部",包括5名英国军队法律服务军官以及5名由的德国律师指导和监督管理的德国助手;二是设立在北爱尔兰和塞浦路斯的军队法律援助处;三是军队法律援助诊所。军队法律援助总部负责向英军驻扎在海外的全体部队官兵及其军属就其涉及到的民事、行政、刑事法律案件提供法律帮助。除此之外,该组织还要依照英国国防部制定的海外刑事伤害赔偿计划来处理相关人员的索赔理由。军队法律援助总部还要负责监督军队法律援助处的日常服务工作。而军队法律援助处则向各自所在区域向符合条件的相关人员提供法律服务。而各个军队法律援助诊所也向自己负责的区域为符合条件的相关人员提供法律服务。而"军队法律服务"的服务对象则是在英国本土服役的英军官兵及其军属。英军军队律师向这些人员提供"军队法律服务"的范围涉及到方方面面,包括就在英国本土服役的英军官兵的违纪理由向其提供法律倡议、就婚姻家庭事宜和包括合同事宜在内的民事事宜向其提供法律倡议或者相关案件、在刑事案件中提供法律倡议或者出庭辩护等等。

三、俄罗斯军队律师制度的实践

俄罗斯武装力量军队律师所在的执业机构是俄罗斯军队各级法律勤务部门,由俄罗斯国防部法律司法律顾问处领导,人数占该国军队编制员额的比例大概为1.7‰,其基本职能是保障包括现役及退役军人、部队官兵家属、部队文职人员的合法权益。类似于我国的军队律师制度,俄罗斯武装力量军队律师以及俄罗斯军队各级法律勤务部门向现役及退役军人、部队官兵家属、部队文职人员提供的法律服务也是无偿的。除此之外,按照规定,论文导读:
俄罗斯武装力量军人在其权益受到损害时可以要求所在部队的法律勤务部门向其提供法律服务,而且这种法律服务不限于由军队律师提供,该军人还可以要求由普通律师委员会和其他军事法律组织提供这种法律服务。[ ]

四、澳大利亚军队律师制度的实践

澳大利亚军队即澳大利亚武装力量依靠三类律师来解决部队官兵的涉法理由,包括澳大利亚武装力量军队律师、预备役人员中的律师和地方律师。但是,只有在十分必要的时候才能向澳大利亚武装力量司法行政局申请并由该局局长批准后才能聘请预备役人员中的律师、地方律师来解决澳大利亚武装力量涉及包括科研、环保、经国外军队律师法律援助制度实践论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.济、医院等民用目标的法律理由。而且,由于聘请上述两类人员处理涉及民用目标的法律理由的费用不菲,因此,澳大利亚军方出于节约国防经费的考虑,大多数情况下会利用军队律师来处理部队涉法理由。澳大利亚武装力量军队律师的职责包括处理部队官兵的违纪事件、犯罪案件以及各类民事纠纷以维护部队官兵的合法权益,还要处理所在部队在军事训练和执行各类任务时发生的涉法理由。
参考文献:
[1] 周健.周健军事法文集[M].北京:法律出版社,2008年:第276页.
[2] 总政司法局编.军队律师制度研究[M].北京:解放军出版社, 2008年:225-229页
作者简介:龙科,男,1974年10月生,湖南长沙人,现任湖南省韶山市人民武装部部长,湘潭大学法学院2012级在职法律硕士研究生。