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谈述文化体制改革向何处去?

最后更新时间:2023-12-20 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:5862 浏览:20885
论文导读:
【作者简介】
金元浦,中国人民大学教授、博导,中国人民大学文化创意产业研究所所长,中国中外文艺理论学会副会长,北京市科技美学学会会长。
研究方向:中西文化理论与当代文化研究、文化产业与创意产业理论与实践。
主要著作:《文化创意产业概论》、《阐释中国的焦虑——转型时代的文化解读》、《文化创意产业译丛》等。
摘要 文化作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,要从五位一体的宏观整体上进行改革的顶层设计,并从改革的系统性、整体性、协同性出发辩证施政。十八届三中全会指出,在文化理念上要兼顾中西,通古开新,找到发展产业经济与普惠大众之间的平衡;将市场在资源配置中的基础性作用提升为决定性作用,推动文化创意产业发展升级,构建中国特色的公共文化服务体系,提高文化开放水平,以实现文化的发展与繁荣。
关键词 国家治理体系 文化管理体制 文化创意产业 公共文化服务体系
《关于全面深化改革若干重大理由的决定》对于推进文化体制机制创新作了全面系统的阐述。《决定》紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国,深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣,提出了一系列创新性观点。这是党在新的历史条件下带领全国各族人民进行的新探索,对于建设社会主义文化强国,具有重要的现实作用和长远的历史作用。《决定》吹响了文化体制机制创新的进军号,将对文化发展产生重大影响。
文化,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。从文化的发展和繁荣的角度来看,如何从五位一体的宏观整体上进行文化改革的顶层设计,并从改革的系统性、整体性、协同性出发辩证施政,是推进中国特色社会主义先进文化发展的重中之重。《决定》指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、文化体制改革向何处去?论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.政治、先进文化、和谐社会、生态文明。这就为全面深化改革确定了大框架、大格局。
我国文化体制机制的改革创新,文化产业的设计、决策,公共文化服务体系的建设,以及文化市场的建立和完善,是党的十六大特别是十七届六中全会以来改革开放的伟大成果。它是我党锐意推进经济体制、政治体制和文化体制综合改革的重大举措,是我国大踏步赶上全球化的时展潮流的关键选择,也是我国进入并参与国际高端竞争的重要领域,推进中国文化走出去,实现文化复兴的中国梦的重大战略。
中国梦的核心思想之一就是最大限度地动员一切积极因素,寻找全体人民的最大共识,找到中华民族复兴这一民族精神的最大公约数。另外,《决定》新提出了以激活全民族文化创造活力为改革开放的中心环节,要让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。以往的提法是将培育合格的市场主体作为中心环节,包括推动国有经营性文化单位转制,降低门槛吸引非公有资本进入文化产业。《决定》的新突破,体现了以同志为总书记的党更加广阔的胸怀,希望最大限度地动员左中右等一切积极力量,以改革开放这一民族最大共识来寻求最大公约数,推送正能量,振奋浮躁化游戏化的民族精神,打破固化的利益格局,激活全民族文化创造的活力,为新一轮的改革输送不竭的动力。
文化体制改革的新突破与新思路
《决定》最重要的特色是整体把握,宏观设计,全面推进,点上突破。在治理方式上采取辩证施政、执两用中、疾徐不二、稳步推进的战略,在文化理念上兼顾中西,通古开新,找到发展产业经济与普惠人民大众之间的平衡点,以及历史与现实、速度和效率、发展与公平,乃至大和小、内与外之间相平衡的执政风格。
文化体制改革是我国改革全局中的重要组成部分。10年来,我国文化体制改革获得了重大突破。按照“创新体制,转换机制、面向市场、增强活力”的要求,在文化领域大力推进经营性文化单位转企改制,增强国有文化单位的发展活力和市场竞争力,培育骨干文化企业,打造一批走向世界的、有竞争力的大型企业集团,同时,鼓励民营文化创意企业快速发展,以及非公资本以多种形式进入文化创意产业领域。这些举措优化了文化产业结构,推动了一批企业在规模、档次和效益上的提升。这种努力构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系的方式可谓是转变文化发展方式的现实途径。
《决定》对完善文化管理体制和文化生产经营机制提出了新的思路:在“管”字上下功夫,以制度管人。规范管理的方式、内容和重点是:坚持政企分开、政事分开,推动政府部门由办文化向管文化转变,进一步理顺党政部门与其所属的文化企事业单位的关系。抓好基础管理、内容管理、行业管理,以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制,健全网络突发事件处置机制,形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。
《决定》的一个重要突破是要建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构,实行管人、管事、管资产、管导向相统一的管理方式。过去10年,改革的推进方式以行政推动为主,自上而下地采取了政府决策、政府推动甚至直接办文化企业的方式,致使企业的行政色彩浓厚,市场主体地位难以确定。随着国有文化单位的分类改革基本完成,如何推动国有文化企业加快公司制改造,真正成为市场主体,成为改革全面深化的难点。《决定》高度关注新闻媒体的管理,面对当前新型媒体的高速巨量发展,要求整合新闻媒体资源,推动传统媒体和新兴媒体融合发展;推动新闻发布制度化;严格新闻工作者职业资格制度,重视新型媒介运用和管理,规范传播秩序。
在文化领域践行市场化改革
《决定》的一大亮点是将市场在资源配置中的基础性作用提升为决定性作用。经济体制改革是当前全面深化改革的重点,其核心理由是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,也是健全社会主义市场经济体制必须遵循的规律。过去10论文导读:化体制改革向何处去?相关范文由写论文的好帮手www.7ctime.com提供,转载请保留.文化体制改革向何处去?论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.上一页12
年,我国的文化市场体系还不够完善,存在着政府干预过多,监管不到位甚至权钱交易、腐败等理由。文化体制改革向何处去?由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.文化体制改革向何处去?相关范文由写论文的好帮手www.7ctime.com提供,转载请保留.文化体制改革向何处去?论文资料由论文网{#GetFullDomain}提供,转载请保留地址.