试论上市公司会计信息披露

论文导读：则。同时监事会缺乏能够直接调整公司高层人事以及干预经理人员行为的能力。因此，大多数公司监事会顶多就起到了提供咨询和倡议的作用，并没有对董事会所做的决议进行监督推动。第三，股权结构不合理，股东大会流于形式。有些上市公司经常会出现国有控股或国有股占绝对优势的情况，造成国有股“一股独大”，从而形成由内部人制

一、上市公司信息披露体系

信息披露是指公众公司以上市公告书、定期报告、招股说明书或者临时报告等形式，把公司有关的信息，向社会公众公开披露的行为。证券市场的枢纽和核心是信息，证券市场中的信息来源众多所以比较繁杂。投资者如果缺少信息，将无法做出合理的筹资、投资决策，无法实现资源的优化配置。信息披露既有利于维护资本市场的正常秩序，优化资本的配置，又可以有效防范风险保护广大投资者的利益，避开证券市场的过度波动。对上市公司而言信息披露是一种义务，我国已初步形成了以《证券法》为核心，相关的规范性文件为补充的上市公司信息披露制度体系框架。我们根据披露信息的时点不同，可以将上市公司披露的信息分为3类，分别是首次披露信息、定期报告和临时报告。

二、上市公司会计信息披露存在的理由

(一)会计信息披露不完整

由于我国的会计信息披露制度的不完善，所以导致了部分上市公司在其披露信息时为了夸大利好，误导投资者，刻意披露对自己有利的信息。在公司发生一些重大违规事件后，一些上市公司在被有关部门查处之前根本不予以披露相关信息。因此信息的不对称，导致了证券市场的混乱和会计信息的虚假。

(二)会计信息披露不及时

信息的时效性决定了它本身的价值。在市场经济时代，会计信息的时效性关系到每个投资者的自身利益。失去时效的会计信息，对投资者而言是无作用的会计信息。同时，部分内幕交易等操纵市场的欺诈性的交易也是由于一些公司故意不将会计信息及时披露造成的。因此，时效性的会计信息是维护社会主义市场持续健康发展的关键。

(三)会计信息披露不合规

由于上市公司会计信息披露制度的不完善，所以导致了会计信息披露不合规、随意的现象。具体表现为：①会计信息披露中缺乏规范性；②随意调整利润分配；③部分公司的财务报告中不提供上年同期相关的重要数据等。投资者正是利用了这些不规范的会计信息进行投资，所以导致了投资决策的失误，损害了投资者的利益，影响证券市场的发展。

(四)会计信息披露不真实

会计信息的核心是他们本身是否真实。一些上市公司通过向市场、投资者提供不真实的会计信息和所谓的内幕消息，获取高额的公司利益甚至个人利益，严重破坏证券市场的正常投资秩序，违反了市场经济的公平原则，损害了广大投资者的合法利益。

三、影响上市公司会计信息披露的理由分析

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(一)有关的法律、法规不完善

我国证券市场起步较晚，证券市场的发展还不够成熟，相关的法律法规制度基本是借鉴了西方发达国家证券市场成熟的信息披露制度并结合我国证券市场实际情况而建立起来的。但是随着市场经济的不断发展和进步，现行的法律法规无法跟上不断出现的新经济业务以及新经济工具前进的脚步。

(二)上市公司利益驱使

上市公司时常会披露对自己有利的信息而隐瞒甚至修改不利信息。主要表现现象有报喜不报忧、随意调整利润分配、中期报告过于简单、部分公司的财务报告中甚至不提供上年同期相关的重要数据。这些不合格的信息直接减缓了我国证券市场的健康发展前进步伐，严重影响了广大投资者的利益。

(三)上市公司内部治理结构不合理

由国有企业改制成立的上市公司可能存在着机构设置繁琐、监事会监督不力或者股权结构不合理等理由。
第

一、机构设置过于繁琐。机构设置繁琐导致公司本身内部无法形成有效的制约。

第二，监事会的监督不力。《公司法》对监事会的职责作出了明确的规定，但是《公司法》却没有给具体如何充分发挥监事会的职权和作用的操作细则。同时监事会缺乏能够直接调整公司高层人事以及干预经理人员行为的能力。因此，大多数公司监事会顶多就起到了提供咨询和倡议的作用，并没有对董事会所做的决议进行监督推动。
第三，股权结构不合理，股东大会流于形式。有些上市公司经常会出现国有控股或国有股占绝对优势的情况，造成国有股“一股独大”，从而形成由内部人制约的局面。这使得会计信息的真实可靠性受到了质疑，决策有用性也受到不利影响。

四、上市公司会计信息披露的解决策略

(一)完善会计信息披露法律制度

首先，进一步完善会计信息披露法律制度的经济法律体系，形成统一的法律规范，达到方便操做，方便执行的效果。其次，完善行政监管相关法律制度。可以通过行政法律法规授权的方式授予证交所一些必须的监管权力，加强注册会计师的审计监督职、加强对注册会计师本身的监督管理。最后，通过建立完整的刑事实体法，建立会计信息披露犯罪的基础理论、完善会计信息披露法律制度的刑事法律责任制度。

(二)完善公司内部结构

改善由“一把手”制约公司的局面，这就需要完善上市公司内部治理结构，加强内部制约。首先，精简公司机构设置，形成有的效内部制约。其次，优化股权结构，杜绝一股独大的现象发生。同时，完善监事会监督制度，使监事会不流于形式。

(三)完善上市公司外部治理，强化会计信息外部监管力量

会计信息外部监管在整个信息披露过程中起着重要作用。首先，第三方机构主要包括会计师事务所、信用评级公司以及证券市场自律组织等机构。要充分发挥其作为第三方监管的作用，只有赋予这些第三方机构更多的监督权力才能得以实现。同时还应该出台对这些第三方机构行为规范的法律法规，以达到社会、上市公司、国家三方制约的目的，从而促使会计信息披露的规范。其次，建立规范的独立董事制度，发挥独立董事“独立的仲裁”作用。虽然目前我国的相关法律已经规定了上市公司必须建立独立董事制度来加强对公司的管理，但是在现实中绝大多数独立董事的设置基本上形同虚设，没有起到任何有作用的作用。（作者单位：湘潭大学） 全文地址：www.7ctime.com/zcpgslw/lw30595.html上一论文：研究低碳经济背景下的低碳会计