谈述医改在于系统构建，更在于人
最后更新时间：2024-03-19
作者：用户投稿
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论文导读：50%的代表委员表示“现有模式下坚决反对”，18.75%的代表委员认为“有条件的支持，比如取消招标的情况下”，支持二次议价的仅3.13%。这与我们在其他场合了解的情况一致，主流企业现阶段普遍反对二次议价。在座谈会上，蔡东晨代表直言，“如果在招标完了再实行二次议价，本身是违反招标法的。这是严重的不诚信行为。这种行为的结果无
img src="www.7ctime.com/UploadFiles/2014-02/2/20142143530753292.jpg" alt="医改在于系统的构建，更在于人" />2012年是医改承上启下的一年，更深入的改革政策开始酝酿，这将极大程度上左右医药行业未来的走向。
“2012年医药行业的政策，从新版GMP到限抗令，从医保付费调整到票据整治，委实是拳拳见肉、步步惊心。那些业务数字一片晴好的药企，管理层心中是否同样晴朗？”一位医药企业经理人在其年终观察中如此感慨。
事实上，这亦是作为一本行业杂志，我们所关切的。今年的“声音·责任”医药界全国人大代表政协委员座谈会上，我们继续通过问卷的形式对代表委员进行调查，从而获知他们对行业当下政策热点的关注度和对医改下一步的见解和预判。
参与调查的32位代表委员（共39位代表委员与会）中，有26位是企业的董事长，3位为企业总经理，另外3位是有着丰富经验的医药行业从业者。他们中相当一部分是今年新当选的代表委员。
推进医改首先要保证决策者方向正确
政策素来是医药行业的主题，尤其是医改3年破局，下一步如何走尤受关注。2012年显然是医改承上启下的一年，更深入的改革政策开始酝酿，这将极大程度上左右医药行业未来的走向。
问卷列举了近期出台或拟出台的10项政策，包括药品流通管理办法、新版基本药物目录、医保支付模式、招标模式、二次议价等，参与调查的代表委员都给予了几乎相当的关注度，唯有新版GSP或因接受调查的代表委员多数来自医药工医改在于系统的构建，更在于人论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.业领域而鲜少关注。
过去3年，产品进入基本药物目录对很多企业的利润推动事实上甚为有限，但随着医改深入，基于对各地支付、补偿制度和激励机制完善的预期，以及县级公立医院改革试点的扩大，新版基本药物目录（编者注：已于3月15日正式出台）仍备受关注（37.50%），78.13%的代表委员认为目录需要扩大收录品种，25%认为需要扩大基本药物的配备使用范围，不过对于是否取消地方增补目录存在明显分歧。此外，张伯礼代表认为，中药注射剂被排除在外极不合理，中药注射剂安全性评价取得了很大进步，不良事件率为3%～6%，远远低于西药注射剂。
去年拟推行的“二次议价”在业内引发热议，也再次在代表委员中激起波澜。在“对二次议价的态度”调查中，62.50%的代表委员表示“现有模式下坚决反对”，18.75%的代表委员认为“有条件的支持，比如取消招标的情况下”，支持二次议价的仅3.13%。这与我们在其他场合了解的情况一致，主流企业现阶段普遍反对二次议价。在座谈会上，蔡东晨代表直言，“如果在招标完了再实行二次议价，本身是违反招标法的。这是严重的不诚信行为。这种行为的结果无疑将是企业亏损，微利好药退出市场。”
将视角从具体政策回到医改大局，如何继续推动医改积极向前，代表委员们普遍认为很重要的一点在于系统构建，但更在于决策者的方向正确。62.50%的代表委员认为“政府最高层领导人的正确见地和强力执行”是医改推动的关键，还有31%的代表委员认为需要构建“科学的支付体系”。陆春云代表在问卷中留言：在新医改中“突出市场的主体地位，政府扮演好自身角色”很是重要。
5年后，医药企业将缩水一半
医改中，各种政策影响最先会投射在市场上。在“您认为未来5年内，中国最重要的医药市场会有哪些变化？”这一理由上，“县级、乡镇医院增长迅速”在代表委员中充分达成共识，选择率达71.88%。这与本刊近期对基层市场机会的采访调查结论一致（见本刊2013年2月刊《甩掉“基层”，爱上县医院》一文）。与此同时，也有4
回到眼下，在过去一年中，“加大创新药研发的投入力度”成为大部分企业的共同选择（62.50%），还有一些企业“并购国内企业进行资源整合”（21.88%）。这从微观上再次说明，医药行业的整合时代已经到来。还有
img src="www.7ctime.com/UploadFiles/2014-02/2/20142143530753292.jpg" alt="医改在于系统的构建，更在于人" />2012年是医改承上启下的一年，更深入的改革政策开始酝酿，这将极大程度上左右医药行业未来的走向。
“2012年医药行业的政策，从新版GMP到限抗令，从医保付费调整到票据整治，委实是拳拳见肉、步步惊心。那些业务数字一片晴好的药企，管理层心中是否同样晴朗？”一位医药企业经理人在其年终观察中如此感慨。
事实上，这亦是作为一本行业杂志，我们所关切的。今年的“声音·责任”医药界全国人大代表政协委员座谈会上，我们继续通过问卷的形式对代表委员进行调查，从而获知他们对行业当下政策热点的关注度和对医改下一步的见解和预判。
参与调查的32位代表委员（共39位代表委员与会）中，有26位是企业的董事长，3位为企业总经理，另外3位是有着丰富经验的医药行业从业者。他们中相当一部分是今年新当选的代表委员。
推进医改首先要保证决策者方向正确
政策素来是医药行业的主题，尤其是医改3年破局，下一步如何走尤受关注。2012年显然是医改承上启下的一年，更深入的改革政策开始酝酿，这将极大程度上左右医药行业未来的走向。
问卷列举了近期出台或拟出台的10项政策，包括药品流通管理办法、新版基本药物目录、医保支付模式、招标模式、二次议价等，参与调查的代表委员都给予了几乎相当的关注度，唯有新版GSP或因接受调查的代表委员多数来自医药工医改在于系统的构建，更在于人论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.业领域而鲜少关注。
过去3年，产品进入基本药物目录对很多企业的利润推动事实上甚为有限，但随着医改深入，基于对各地支付、补偿制度和激励机制完善的预期，以及县级公立医院改革试点的扩大，新版基本药物目录（编者注：已于3月15日正式出台）仍备受关注（37.50%），78.13%的代表委员认为目录需要扩大收录品种，25%认为需要扩大基本药物的配备使用范围，不过对于是否取消地方增补目录存在明显分歧。此外，张伯礼代表认为，中药注射剂被排除在外极不合理，中药注射剂安全性评价取得了很大进步，不良事件率为3%～6%，远远低于西药注射剂。
去年拟推行的“二次议价”在业内引发热议，也再次在代表委员中激起波澜。在“对二次议价的态度”调查中，62.50%的代表委员表示“现有模式下坚决反对”，18.75%的代表委员认为“有条件的支持，比如取消招标的情况下”，支持二次议价的仅3.13%。这与我们在其他场合了解的情况一致，主流企业现阶段普遍反对二次议价。在座谈会上，蔡东晨代表直言，“如果在招标完了再实行二次议价，本身是违反招标法的。这是严重的不诚信行为。这种行为的结果无疑将是企业亏损，微利好药退出市场。”
将视角从具体政策回到医改大局，如何继续推动医改积极向前，代表委员们普遍认为很重要的一点在于系统构建，但更在于决策者的方向正确。62.50%的代表委员认为“政府最高层领导人的正确见地和强力执行”是医改推动的关键，还有31%的代表委员认为需要构建“科学的支付体系”。陆春云代表在问卷中留言：在新医改中“突出市场的主体地位，政府扮演好自身角色”很是重要。
5年后，医药企业将缩水一半
医改中，各种政策影响最先会投射在市场上。在“您认为未来5年内，中国最重要的医药市场会有哪些变化？”这一理由上，“县级、乡镇医院增长迅速”在代表委员中充分达成共识，选择率达71.88%。这与本刊近期对基层市场机会的采访调查结论一致（见本刊2013年2月刊《甩掉“基层”，爱上县医院》一文）。与此同时，也有4
3.75%的代表委员认为“城市社区增长迅速”。
从中长期来看，政策变化将会重构整个产业格局。在回复的32份问卷中，有37.50%的代表委员认为，到2020年，国内的医药企业会减少到2000～3000家；28.12%的代表委员认为届时药企数量会更少，在1000～2000家；仅有6.25%的代表委员认为医药企业数量仍会维持在现在的水平上。张伯礼代表说，到2020年医药产业内企业估计会在2000～3000家，但仍然高于产业实际需求，1000～2000家是一个合理的数量。回到眼下，在过去一年中，“加大创新药研发的投入力度”成为大部分企业的共同选择（62.50%），还有一些企业“并购国内企业进行资源整合”（21.88%）。这从微观上再次说明，医药行业的整合时代已经到来。还有