试议社会保障制度对农村居民消费影响

论文导读：重要的影响因素之一。文章首先阐述了研究社会保障制度对农村消费影响的研究作用，然后分别从农村社会保障和农村消费入手，具体分析了两者的目前状况及关系，最后提出了通过转变农村的社会保障目前状况来提高农村居民消费水平的策略与倡议。关键词：农村社会保障；居民消费；策略；倡议1006-8937（2014）27-0120-022014年
摘 要：随着农村经济的发展，农村居民消费意识已经从“吃、穿”为主的温饱型、存活型消费，向“吃、穿、用、行”为一体的享受型、发展型多元化消费结构过渡，农村居民消费质量的不断提高，但是城乡居民的消费差距还是不断拉大。农村居民的消费水平受很多因素的影响，其中农村的社会保障水平就是重要的影响因素之一。文章首先阐述了研究社会保障制度对农村消费影响的研究作用，然后分别从农村社会保障和农村消费入手，具体分析了两者的目前状况及关系，最后提出了通过转变农村的社会保障目前状况来提高农村居民消费水平的策略与倡议。
关键词：农村社会保障；居民消费；策略；倡议
1006-8937（2014）27-0120-02
2014年7月国务院新闻发布会公布，目前中国经济发展的主要推动力量是消费拉动，净出口贡献率为负数，2014年上半年最终消费拉动GDP增长4个百分点，货物及服务类拉动GDP增长却是为-2.9%。因此，必须开发国内有效需求，充分发挥消费对经济的带动作用。农村消费市场广阔、潜力巨大，但是受长期城乡二元结构的影响，农村居民消费水平较低，2014年城镇居民与农村居民人均消费性支出分别为8 443.9元、5 157元，城乡居民消费差距较大。农村消费水平不仅受农村经济发展水平的影响，还受到农村社会保障水平的影响。因此，调动各方面的有利因素推动农村居民的消费，势在必行。
1 研究作用
从理论角度出发，经济学理论认为消费受到人们收入的影响。居民的收入水平会受到很多因素的影响，社会保障作为国家调节国民收入的一种手段，能有效推动农民的可支配收入。因此，通过研究社会保障与消费社会保障制度对农村居民消费的影响相关范文由写论文的好帮手www.7ctime.com提供,转载请保留.的关系，通过提高农民的收入水平，进而推动其消费水平，拉动经济增长具有重要作用。
从现实角度出发，我国是农业大国，农业人口占很大比重，农村消费市场广阔，可是由于长期受各种因素的影响，我国农村市场并没有得到有效开发，农村消费对整个国家内需的贡献率依然很低。如果能够提高农村的保障水平来间接带动农村经济的发展，具有重要的现实作用。
2 我国农村社会保障面对的机遇和挑战
新农村建设对推动农民增收、带动农村消费有着积极的作用，在农民生活变得富裕之后，农村对各种保险制度的求知欲增强并付诸行动，参与到购买各种保险的队伍中来。新农村的建设无疑推动了农村社会保障制度的完善和稳定发展。在推动新农村建设、农村社会保障不断完善的背景下，各个地方根据自己的实际情况，不断改善当地的社会保障，并且周边富裕先进地区也起到了很好的带头及帮助作用。
随着城镇化的深入发展，各个地区建设农村社会保障制度的形势一片大好，但是也面对着挑战。我国是农业大国，农业人口占很大比重，人口老龄化现象严重，老龄化人口比重逐年增长，农村老龄化程度高于城镇地区，加大了农村社会保障工作尤其是养老和医疗保障工作的难度。同时，农村大部分的青壮年劳动力大量流进城市，农村剩下的无业妇女和儿童，常年辛苦劳作，他们对医疗保险和养老保险的需要程度较高，给当地政府的社会保障工作带来压力。
3 农村社会保障制度存在的理由
农村社会保障制度的不断改善，推进了农村经济的发展，改善了农村居民的生活状况。但是从整体上看来，我国农村的社会保障建设仍处在起步阶段，还存在很多理由。

3.1 农村社会保障资金缺乏

农村的社会保障资金主要是农民个人缴纳、集体补助和国家扶持，农民收入水平较低，无力承担过多的社会保障基金，因此，要想提高居民的社会保障水平，必须加大国家的投入力度，增强社会增援力量，满足农村居民对社会保障的需求。

3.2 农村社会保障制度建设缺乏统一规范的法律保障

目前广大农村社会保障制度混乱，呈现多头管理。各部门处于各自利益的考虑，部门间工作难以有效协调。一些具体职能的实施上也出现了无法可依的情况。相关法律、法规立法层次较低，实施上也呈现不同程度的困难。
4 我国农村消费目前状况

4.1 农村消费总量不断增加，但是比重逐年下降

农村居民消费支出总额呈逐年增长趋势，但是增速迟缓，远远落后于城镇居民的消费速度，并且农村居民消费总额占总消费额的比重呈逐年降低趋势。可见，广大农村的消费潜力还没有得到充分的挖掘。

4.2 结构不合理，层次较低

随着农村经济的发展，农村居民生活条件不断得到改善。但是，比重依然比较高的食品类、衣着类支出却显示出，农村居民消费水平依然落后于城镇居民消费水平。以北京市居民为例，在公布的2014年上半年北京市居民的消费数据中看出，城镇居民食品、衣着、居住类消费支出占消费总额的50%，服务性消费占30%；而农村居民同类消费支出仅占消费总额的60%、28%。
5 策略与倡议

5.1 加大财政投入力度，合理分配社保资金

现行的农村社会保障制度远远不能满足农村居民的需要，而较低的经济收入又进一步限制了农村居民参与全民社会保障的步伐。因此，国家必须加强财政投入力度，向农村社会保障支出倾斜，改善农村社会保障的目前状况，缩小城乡居民的社会保障差距。

5.2 多渠道筹集农村社会保障基金

农村社会保障制度中，农村居民养老保险及农村居民医疗保险分为几个档次，农村居民可以根据自己的实际情况，自主决定缴费档次，政府会适当给以补助。实际上，政府补助程度极其有限。因此，可以引导当地的大型企业参与到支持农村社会保障制度中来。这些企业既可以直接给予经济上的支持，也可以通过吸收当地农民，解决当地农民的就业，提高农民的收入。政府还可以对当地企业给予适当的引导，使其投入到当地农村社会保障建设项目中来。

5.3 建立科学的农村社会保障监督管理体系

当前农村的社会保障工作面对多头管理的状况，因此，必须统一管理，加强协作。同时，建立必要的内、外部监督体系，加强农村社会保障的监督。需要注意的一点是加强农村社会保障基金的监管，农村社会保障基金是一切农村社会保障项目建设的基础，是关键。近年来，连连发生的社保基金案件直接摧毁了民众对社保论文导读：到位，做到实用，是整个社会的期待。5.4加强法律法规制度建设有法可依是一切项目建设的基本保障。农村社会保障制度建设涉及整个农村居民的民生理由，而目前农村社会保障建设中面对的无法可寻现象直接影响了社会保障项目的推进。因此，必须加强立法，保障各项规章制度落实到实处，保障每一项民生保障工作都能有法律的保障
项目建设的信心。加强社会基金安全监管，确保每一笔基金到位，做到实用，是整个社会的期待。

5.4 加强法律法规制度建设

有法可依是一切项目建设的基本保障。农村社会保障制度建设涉及整个农村居民的民生理由，而目前农村社会保障建设中面对的无法可寻现象直接影响了社会保障项目的推进。因此，必须加强立法，保障各项规章制度落实到实处，保障每一项民生保障工作都能有法律的保障，并在法律上确立农村居民的权利和义务，推动全民参与社会保障的开展。
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