试议面向2030年大国经济和社会政策

论文导读：于我国的经济增长速度相对较快，外资在我国投资仍有较高的投资回报，尽管我国的劳动力成本处于一个较为快速的上升过程之中，但是，在经济运转安全、政治社会稳定、提供保姆式的服务、诱人的土地税收优惠政策、成熟的投资环境以及拥有超级巨大的市场方面，我们依然存在着无可比拟的优势。如，2013年我国实际使用外资同比增长

5.25%，

面向2030年中国大国经济将如何前行，发展的动力何在，将对社会政策起到什么样的影响，又要如何防控其中的风险，本文尝试分析并探索这些理由。

一、大国经济水平趋势选择及其对社会政策的影响

2013年我国GDP达到568845亿元（91850亿美元），比上年增长7.7%；人均GDP达到6629美元，比上年增长9.1%。同期，美国人均GDP达到51249美元，比上年增长2.66%。我国人均GDP仅是美国的12.93%，而我国人均GDP增长率却是美国人均GDP增长率的

3.42倍。

分析一：较为乐观估计
如果保持2013年这样的一个经济增速，则到2030年，我国的GDP将达到201万亿元（年增长率为7.7%），增长2.53倍；我国人均GDP达到29145美元（年增长率9.1%），增长3.4倍。同期，美国人均GDP达到80052美元（年增长率2.66%），增长0.56倍。我国人均GDP是美国的3

6.41%（我国人均GDP增长率是美国的3.42倍）。

届时，虽然我国人均GDP与美国相比还有较大差距，但是，我国早已稳稳地进入到中上等发达国家行列，如果居民消费占GDP的35%的话（如果坚持对外贸易基本平衡的情况下，这里假定的35%应该是一个较低的估计，近年来我国居民消费占GDP的比重保持在35%左右），则我国居民的人均消费水平可以达到10201美元，这种人均消费水平已经超出了我们今天人均GDP的水平。换言之，经济实力地增强，使我国完全有能力通过制定合理的社会政策，在更高的水平上实现以人为本的老有所养、病有所医、学有所教、困有所助、住有所居等各项社会政策追求。
分析二：保守估计
2013年到2030年，假定GDP和人均GDP的增速均为6%，我国的GDP会达到153万亿元，人均GDP达到17850美元，分别增长1.69倍。同期，假定美国人均GDP年增长率为3%，到2030年美国人均GDP将达到84707美元，增长0.65倍。我国人均GDP是美国的21.07%（我国人均GDP增长率是美国的2倍）。
届时，虽然我国人均GDP与美国相比差距还是很大，但是，我国也肯定进入到中等发达国家行列，如果居民消费占GDP的35%的话，则我国居民的人均消费水平可以达到6248美元，这种人均消费水平大体上与我们今天人均GDP水平相当。换言之，经济实力仍在较快地增强，使我国有能力通过制定合理的社会政策，基本实现以人为本的老有所养、病有所医、学有所教、困有所助、住有所居等各项社会政策追求。
分析三：折中估计
对前述较为乐观估计和保守估计进行折中，到2030年，我国的GDP将达到153万—201万亿元（年增长率为6%—7.7%），增长1.69—2.53倍；我国人均GDP将达到17850—29145美元（年增长率6%—9.1%），增长1.69—3.4倍。同期，美国人均GDP将达到80052—84707美元（年增长率2.66%—3%），增长0.56—0.65倍。我国人均GDP将是美国的21.07%—3

6.41%（我国人均GDP增长率是美国的2—3.42倍）。

届时，虽然我国人均GDP与美国相比还有较大差距，但是，我国早已进入到中等以上发达国家行列，如果居民消费占GDP的35%的话，则我国居民的人均消费水平可以达到6248—10201美元，这种人均消费水平已经基本不低于我们今天的人均GDP水平。换言之，经济实力地增强，使我国有足够的能力通过制定合理的社会政策，基本实现以人为本的老有所养、病有所医、学有所教、困有所助、住有所居等各项社会政策追求。

二、“投资、消费、进出口”与大国经济上行的动力

(一)从投资看上行动力

从基本建设战略投资来看，农田改造工程、重大水利（枢纽）工程、重大管道输送工程（石油、石化、天燃气）、陆水空交通运输工程、产业集聚区（包括高新技术开发区、工业园区、综合保税区、自贸区）、产城一体化新城区、城乡基础设施、环境治理与保护、防灾减灾、国防等建设项目都需要长期的战略性投资。如，在自贸区建设领域，发展的动力势不可挡。2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌，社会创业投资热情高涨，截止到2013年11月22日，自贸试验区共接待企业、个人咨询和业务超过5.8万人次，其中企业核名近6000户。35个工作日内办结新设企业1434家，其中外资新设企业38家，外资注册资本超过5.6亿美元；内资新设企业1396家，内资注册资本超过347亿元。上述新设企业中，以贸易类和服务类为主，占比分别为69%和26%。2014年，全国多地涌现起申报自贸区的热潮，在近期召开的地方中，就有包括沿海、中部、沿边的十余个地方把申报自贸区列入年重点工作。截至2014年1月22日，已经有12个地方自贸区获得国务院批复，进入到多部委联合调研的阶段。包括浙江、广东、天津、苏州、无锡、山东、辽宁、河南、福建、四川、合肥、广西、云南等在内的十余个地方均把申报自贸区列为2014年政府工作报告的重点工作。
从战略性新兴产业投资来看，信息化、新材料、高端装备制造、机器人、新能源、新能源汽车、新医药、新型化工、生物技术、纳米技术、智能技术、海洋经济等长期的发展任务十分艰巨，投资才刚刚起步。
从吸引外资外商来看，由于我国的经济增长速度相对较快，外资在我国投资仍有较高的投资回报，尽管我国的劳动力成本处于一个较为快速的上升过程之中，但是，在经济运转安全、政治社会稳定、提供保姆式的服务、诱人的土地税收优惠政策、成熟的投资环境以及拥有超级巨大的市场方面，我们依然存在着无可比拟的优势。如，2013年我国实际使用外资同比增长

5.25%，明显优于全球水平。

在全球经济一体化的形势下，随着我国经济实力（中国国内生产总值跃居全球第二）和综合国力的增强（如近4万亿元的外汇储备、人民币国际化加快），我国对外开放开始实施走出去参与国际市场投资战略，中国企业对外投资步入加速发展的阶段，一部分企业开始向国外能源（如石油）、矿产资源（如黑色金属、有色金属、贵金属、稀土）、汽车论文导读：制造（如境外收购）、交通运输（如高速铁路、高速公路）、农业和农产品加工业（如葡萄种植和葡萄酒生产）等领域进行投资，伴随着资本输出的是一部分成建制企业管理和技术人员对外劳务输出，而且这将是一种长期趋势。如2013年，我国对外直接投资同比增长1

6.8%，显示出强劲的增长势头。上一页12

制造（如境外收购）、交通运输（如高速铁路、高速公路）、农业和农产品加工业（如葡萄种植和葡萄酒生产）等领域进行投资，伴随着资本输出的是一部分成建制企业管理和技术人员对外劳务输出，而且这将是一种长期趋势。如2013年，我国对外直接投资同比增长16.8%，显示出强劲的增长势头。