研究对当前中学会计监督体制倡议与完善

论文导读：
摘要：随着教育改革的步伐加快，对中学内部管理和制约的要求也越来越严格，作为中学财务管理的重要内容，会计监督的建立和完善是管理好、发展好、建设好中学财务管理的重要保障。现阶段，中学的会计监督体制建设和发展的目前状况并不符合中学发展的要求，甚至阻碍中学的稳健、长久发展。本文结合当前中学会计监督体制建立目前状况，分析在发展过程中遇到的主要理由，并提出有针对性的解决措施，对发展中学会计监督，建立会计监督体制具有借鉴和参考价值。
关键词：中学管理；会计监督；监督体制；会计核算
中学的稳健发展，离不开会计工作的支撑和保障。而作为会计工作的基本职能，会计监督在发挥好会计工作，保证会计工作有序运转具有不可替代的作用。当前对教育改革的程度不断加深，中学财务体制也日趋完善，这对于会计监督来说，既是机遇也是挑战，会计监督如何适应现在财务体制，发挥监督职能是中学管理必须考虑的理由。文章分析了当前会计监督工作的目前状况，结合中学会计监督的作用以及会计监督面对的主要理由，提出完善会计监督的具体措施。

一、 当前中学会计监督体制目前状况分析

1. 会计监督认识不到位

中学阶段，领导对会计管理工作的重视程度明显不足，他们将更多的精力放在学生升学考试以及招生上面。对于具体的制度实施认识不到位，执行力不足。部分中学甚至还未建立相关的内部制约制度，这对于有效实现会计监督职能是巨大的挑战。认识不到位还体现在全员的重视程度不足，在参与会计管理或财务活动中，不能按照相关规定行事。

2. 会计监督执行力不足

中学财务管理过程中，内部审计的职能没有得到充分发挥，内部审计机也许都不是单独的管理部门，其领导方式由学校领导直接管理，这就造成领导和审计人员的上下级关系，在执行过程中，很容易受到主观因素的影响和制约。执行力不足还表现在监督结果处理不到位光有监督，没有奖惩，时间一长，很容易忽视会计监督。

3. 中学会计信息失真

中学的会计信息失真主要表现在中学的账务不明，账务存在弄虚作假的现象。例如，每个学校都有规定的接待费用，但是有些学校就抓住这个财务空子，将这一部分的接待费用，转移到其他地方使用，一些学校甚至设立小金库，将不合法的账务合法化，学校还出现“白条套现”设立账外账，租用学校公共设施，取得的财产性收入却不计入到学校的总账内，这阻碍了审计工作正常进行。

二、 中学会计监督面对的主要理由

1. 会计监督制度不健全

目前，一些中学已经建立相应的会计监督体制，但是在执行的过程中，忽略了会计监督的关系定位以及监督的全面性，许多中学都存在着管理经费模糊，造成经费管理失控，很容易产生资金风险和债务风险。会计监督制度的不健全，对于开展好中学会计监督工作是巨大的威胁和阻碍。

2. 中学会计监督职能弱化

中学会计监督是法律赋予的，行使对会计机构以及从业人员的监督职能。但是中学面对会计监督职能弱化的理由。基本处于低效率运作中，在中学会计监督的时效性和有效性表现不足。受个人利益和局部利益的驱使，会计工作时长会出现违纪违法行为、弄虚作假、造成了大量的资产流失。会计监督由于缺乏相应的监督环境，对违纪违法行为也只能听之任之，甚至其他人串通一气，严重违背了会计监督的责任。

3. 中学会计管理人才缺乏

中学会计人员的管理经验并不少，但是其管理经验的落后性和滞后性表现明显，已经不能满足现阶段对中学会计管理人才的需要。加之，管理手段和管理理念落后，对于日常会计工作的开展造成了较大的影响。许多会计人员甚至并未经过专业的会计理论课程学习，并没有做到持证上岗的要求。

4. 中学会计人员处在尴尬的双重身份局面

会计人员在中学会计管理中，扮演双重身份，是中学财务监督的一个重要理由。他们既是会计管理的实行者，又是会计监督的践行者。这种双重身份就造成了会计人员必须自我管理，自我监督。作为会计人员，还必须迎合领导的安排和指示，从本质上看，不能独立的监督体制，监督效果可能取得好的效果。

三、 中学会计监督体制建立和完善的重要作用

中学会计管理过程中，离不开有效的会计监督。会计监督体制建立主要具有以下几个方面的作用：首先，保证中学资金的使用效率。中学的资金使用关系到中学的发展，乱花钱、花不好钱给中学造成了巨大的资金危害，所以需要利用会计监督，提高资金开支的可控性，减少不必要的资金浪费，实现资金的优化配置。其次，杜绝经济犯罪。中学的财务具有一定的自主权，这就造成一些人通过转移和挪用，造成经济犯罪。会计监督，加强审计能够减少和杜绝此类事情的发生。最后，防止财务风险。现在中学的财政收入也趋于自主化、多渠道，所以加强会计核算，建立流量表，能够减少财务风险，防止资金短暂断流。

四、 完善会计监督体制的具体措施

1. 强化监督意识，落实监督责任

中学在会计管理宣传教育时，应该着力加强对会计监督的宣传教育，引导全员理解和接受会计监督工作，加强对监督工作的重视程度。特别是领导需要做到带头表率作用，以身作则，并积极的制定相应的监督管理办法，也做好自身的监督责任。落实监督责任，会计监督涉及中学财务活动的方方面面，所以应加强责任意识，岗位意识，担当起监督的重担。

2. 完善监督体系，实现优化配置

建立和完善会计监督体系，是保证会计执行的关键。首先，会计人员在中学财务管理的双重身份，弱化了会计监督职能，想要转变这一局面，就必须由上级财务部门，任免和奖惩中学会计人员，保证财务人员的相对独立性。其次，实行不相容职务，相互分离。保证参与经济业务事项的工作人员对当前中学的会计监督体制的倡议与完善相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.相互分离、相互制约。对于重大经济事项决策和执行相互监督、相互监督。明确财产清查范围，加强中学会计管理的内部审计。最后，提高会计监督体系制度化、规范化，落实和发挥好会计监督。

3. 加强素质建设，夯实人才队伍

强化队伍建设，对于会计人员实行严格的把关制度，夯实中学财务管理人才。首先，加强原有财务管理人员的在岗培训工作，论文导读：督。建立完善的会计监督机制，其目的是保证监督执行，执行好、发展好是会计监督的首要责任，所以中学财务部门应加强监督执行，落实会计监督的反馈和奖惩。总结：现阶段，中学的发展离不开会计监督的支持和保障。只有完善会计监督，才能保证财务管理的有效性和作用性，中学应认识到会计监督在中学发展中的作用和重要性，从各个
实行严格的持证上岗制度，及时宣传国家新政策，对会计新理论、新策略应该有针对的进行学习和借鉴。其次，夯实人才队伍建设，引进优秀的会计人才，传播和践行新的会计理论和技术，全面落实会计监督职能，使中学的会计管理发挥好、利用好，从而达到中学稳健、长效的发展。

4. 健全内外监督，保证监督执行

中学的会计监督不仅仅需要加强内部监督和制约，更应该加强外部监督，外部监督一直是中学会计监督的弱项，一些中学甚至没有外部监督，这对于中学的发展是不利的。由于监督完全靠内部监督，涉及财务、资金的监督基本是内部管理和监督，很容易形成监督的空壳化，外部监督是弥补这一缺陷的有效手段，应建立完善会计预算和审计核算。上级财务部门应加强对中学财务管理的监督，对中学财务预算以及决算加强审计和监督。建立完善的会计监督机制，其目的是保证监督执行，执行好、发展好是会计监督的首要责任，所以中学财务部门应加强监督执行，落实会计监督的反馈和奖惩。
总结：
现阶段，中学的发展离不开会计监督的支持和保障。只有完善会计监督，才能保证财务管理的有效性和作用性，中学应认识到会计监督在中学发展中的作用和重要性，从各个方面加强会计监督工作，保证会计监督的职能实现。（作者单位：鞍山市朝鲜族学校）
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