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简谈中国企业环境会计信息披露理由与策略

论文导读:

我国企业环境会计信息披露问题与对策[提要] 近年来,在经济飞速发展的同时,环境污染日益严重。如何走可持续发展道路,推动经济的健康发展,对于我国来说尤为重要。我国环境会计信息披露研究相对滞后,企业对环境会计信息披露缺乏主动性,披露内容规范性不强,无可比性。需要完善环境保护方面的法律法规,各部门加强监管,企业应积极承担社会责任,真实有效地披露环境会计信息。
   关键词:环境会计;信息披露;理由;策略
   :A
   收录日期:2014年10月13日
   党的十八大报告鲜明提出,要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。企业作为自然资源的主要使用者,一方面为社会经济的发展做出巨大贡献;另一方面也是导致环境污染的重要因素。因此,企业必须加强对环境会计信息的披露,以推动稳定与健康发展走可持续发展之路。
   一、可持续发展与环境会计相关理论基础
   (一)可持续发展理论。国际自然保护同盟于1980年首次提出了可持续发展这一概念,环境与发展大会于1992年提出了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》这两大纲领性文件。这两大文件的出台标志着各国政府和人民对可持续发展达成了一定共识,并开始将此付诸实践。“人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利,并公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要,求取发展的权利必须实现。”在《里约宣言》中,可持续发展被这样阐述。
   我国在第十四届五中全会上提出中国可持续发展战略,以协调经济建设与环境保护,解决环境对社会发展的制约。毫无疑问,环境会计研究是我国可持续发展战略的不可或缺的组成部分,也是实现可持续发展的必经之路。作为环境会计的前提和理论基础,可持续发展同时也是环境会计发展的终极目标。
   (二)利益相关者理论。利益相关者理论由约瑟夫·斯蒂格利茨首先提出,从信息需求的方面说明了环境会计信息披露的重要作用。他认为在一定程度上,公司不仅要创造经济效益,还要履行对不同利益相关者的社会责任,例如股东、消费者、债权人、公司员工、政府、供应商、社会团体等。
   企业利益相关者理论对环境会计信息披露的影响主要是不同利益相关者需要的环境会计信息侧重点是什么,如企业员工是企业生产经营活动的直接参与者,他们需要知道生产经营活动具体会产生哪些污染,对身体有何不利影响,企业采取的防护措施有哪些;债权人关心的主要是债务能否按期偿还,利息能否按期支付,如果企业在环境污染治理的支出过多,则会影响企业偿债的信誉和能力,引发债权人对企业的信任危机。
   (三)委托 理论。美国经济学家伯利和米恩斯于1932年首次提出委托 理论,即:一个人或一些人委托其他人(即 人)管理企业,并授予其相应的决策权,同时 人根据委托人的委托从事管理活动的一种契约关系。该理论认为企业可以是自然资源的管理者,政府、投资者则是自然资源的委托人。实际上,委托人希望公司利益最大化, 人则希望个人利益最大化,这种利益双方难以调和的分歧不可避开地造成了委托人和 人之间的矛盾。在此情况下,委托 责任主张,通过披露会计信息,所有者和经营者的矛盾可以得到一定缓解,因此公司必定要披露财务信息以缓解多方的利益冲突。
   根据该理论,实际上这是一种契约,作为 人有责任达到预期契约的目标,使企业利润最大化,保证委托人的经济利益不受损失;委托人能够利用财务信息监督经营者对于契约关系的实际履行情况。因此,委托 理论可以很好地缓解各方冲突,平衡利益关系。
   二、我国环境信息披露存在的理由
   (一)环境会计法律法规不健全,披露缺乏强制性。我国对环境会计的研究起步的比较晚。近20年来,虽然我国出台了如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等环境保护的法律法规,但在环境会计信息的披露方面并没有做出强制规定。这就造成缺乏对环境会计的要素的确认,信息披露缺乏统一标准和模式,对会计信息披露的具体方式没有明确规定,对披露的理由、具体格式等没有做出明确标准。
   反观一些经济发达国家,对企业会计信息涉及环境的披露方面有明确的、强制性规定。如美国国会通过的第92号专门会计公报(法),是专门就上市公司环境会计披露理由予以说明的一份公告,涉及到环境会计与报告中的许多理由。日本的“环境会计指南”系列,则是环境会计理论与实践的研究深层次的结合。这都是我国值得借鉴的经验。
   (二)环境信息披露企业数量少,缺乏主动性。在我国,企业作为环境资源的重要使用者,对环境会计信息进行披露的企业比例偏低,数量很少。在进行披露的企业中,主要集中在重污染行业企业及国有企业。而实际上,非重污染行业企业及非国有企业对环境的污染也比较严重;其次,企业缺乏披露环境会计信息的主动性。对于国家政策明令要求的披露内容才予以披露,企业多数是按照自身喜好披露环境会计相关信息,或者披露的多是对于企业发展有利的积极信息,对于负面信息多数回避。比如,环保拨款、补贴与税收减免这类有利于公司形象信誉的消息很明显披露的比较多,而与环境保护相关的法律诉讼、赔偿罚款等则披露很少。同时,披露内容大多数都是套话,比如对公司环保政策进行宣传,但是并没有说明公司实际的环保做法。利益相关者很难从上市公司披露的内容中得到真正有利用价值的信息。
   (三)环境信息披露内容规范性不强,无可比性。我国企业环境会计信息披露的质量层次不齐,大部分水平较低。一方面表现在披露的规范性不强。对于披露模式的研究,目前我国学者普遍主张可以分为两种模式,即补充报告模式和独立报告模式。独立报告模式,即编制独立的环境会计报告;补充报告,就是在现有的财务报告中补充披露,其中又可分为在财务报告中增加项目披露和附注披露,但是这两种方式都没有统一的披露要求。因此,大部分上市公司在披露过程中较为随意,信息的可比性不强。各个公司的披露格式都不一致,这就给信息使用者在查阅信息的时候带来一定困难;另一方面表现在披露的内容及时性不强,尤其是在发生重大污染事故时。例如,知名上市公司紫金矿 全文地址:http://www.7ctime.com/yxhjlw/lw47157.html
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