探索贵阳发展临空经济SWOT及策略

论文导读：
摘 要：贵州省是西南地区发展相对缓慢的一个典型内陆山区省份，贵阳市是贵州省的省会中心，同时也是大西南重要的交通枢纽、工业基地和商贸旅游服务中心。随着临空经济在城市发展中日益成为一个新的增长极，在贵阳这个相较其它省会中心的欠发达城市里发展临空经济能否也起到相同的作用，本文就以此为深思点，研究贵阳发展临空经济的背景，并运用SWOT模型对贵阳发展临空经济的优势、劣势、机会与威胁进行分析、探讨，对贵阳发展临空经济提供一些借鉴倡议。
关键词：临空经济 SWOT分析 贵阳 发展策略
一、引言
随着经济全球化的快速发展，交通运输和时间价值对企业区位选择的影响越来越重要。不断发展起来的航空运输是目前所有实体运输中的最快捷方式，它在时间的竞争中扮演着举足轻重的地位。21世纪的航空港就如同18世纪的港口、19世纪的铁路和20世纪的高速公路，它对一个城市的产业布局和区域经济发展起着重大的影响作用。
为此，一种新型独特的经济发展模式临空经济也因此应运而生。临空经济是指以航空运输（人流、物流）为指向，在经济发展中将形成具有自我增强机制的聚集效应，不断引致周边产业的调整与趋同，形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式的产业。临空经济将成为一个区域发展的新增长极和未来经济发展的重要模式之一。
我国临空经济的发展虽然起步较晚，但某些发展较好的机场已建立起临空经济区并进入发展阶段。如首都国际机场所在的北京顺义临空经济区已形成了相当规模的五大产业区，即高科技产业区、现造业产业区、饮料产业区、现代服务业产业区和现代农业产业区；上海已形成由面向国际为核心的浦东机场和面向国内为核心的虹桥机场的“一市两场”格局，一体两翼共同推动上海临空经济的发展；成都“临空经济区”将形成空、铁、水、陆四网合一的大通关格局，致力形成西部地区最大的临空经济区；新白云机场将对广州经济发展起带动作用，并在所属的临空经济区内建设航空物流园区、机场商务区和高新技术产业园区。

二、发展临空经济将成为拉动贵阳经济发展的新引擎

1.贵阳发展临空经济的背景和目前状况

目前，贵州经济总体上虽然处于工业化初期，但一直保持着较高速度的稳定增长，经济结构已得到一定程度的调整，经济发展水平和发展能力也有了较高幅度的提高。“十二五”期间内，贵州发展的主基调是“加强发展，加快转型，推动跨越”，正在实施的工业强省战略和城镇化带动战略势必将进一步加大对外招商力度，进而加强全省的经济实力。在深化区域合作，参与国际分工，承接东部地区或者国际性产业转移中，都需要改善贵州省当前的投资环境，而其中最先完善的便是交通条件。贵州省位于中国西南部，不临边、不靠海，贵州地貌属于中国西部高原山地，南方喀斯特地貌也尤为显著，因而贵州省是典型的内陆山区省份。也正是由于这样的自然地理条件使贵州地面运输基础设施造外高昂，所以相较于其它交通运输方式，贵州发展民航运输具有巨大潜力。
贵阳市作为贵州省的政治、经济、文化中心，同时也是西南地区重要的交通枢纽、工业基地及商贸旅游服务中心。现阶段贵州正处于经济发展的快车道上，贵阳位于火车头的位置，发展临空经济能有效拉动像贵阳这样的区域中心城市的快速崛起。目前，贵州省正在逐步形成覆盖全省9个市（州）的“一干十三支”的民用机场体系。“十一五”期间，贵州省机场集团旅客吞吐量从320万人次增至637万人次，货邮吞吐量从3.4 万吨增至6.2万吨，起降架次从3.7万架次增至6.4万架次，其中贵阳龙洞堡机场旅客吞吐量 、货邮吞吐量、起降架次年均增幅分别为15%、11%和12%。贵阳龙洞堡国际机场位于贵阳市东郊的11KM的龙洞堡地区，距贵阳市公路距离约14KM。目前机场属于中型机场、省会干线机场，机场现有运营航空公司23家，基地航空公司等共计3家，通航城市共计57个。国内始发航线59条，经停航线13条，地区航线2条，国际航线4条。

2.贵阳发展临空经济的作用和作用

（1）助推发展，加快全省对外开放的步伐和进程。国际枢纽机场、国际航空运输公司、国际航空制造业巨头以及外向型的高科技公司是构成临空经济的重要组成部分，这些国际性组织机构要按照国际准则或国际惯例来运作，它们的市场和客户也都要面向全球[3]；同时，发展临空经济，建立临空经济区，区内通过吸引跨国公司、外资企业建立区域总部或其下属机构来增加一个城市的对外交流程度，所以在贵阳机场及周边发展临空经济势必可以吸引更多的外资注入，从而使龙洞堡临空经济区成为开放程度及国际化水平高的区域，也为推动贵州全省经济的发展和提高对外开放程度起宣传和助推作用。
（2）加速转型，优化贵阳市当前的产业结构。目前，贵阳市的产业结构虽然是以第三产业为主，但现代服务业和新兴产业发展仍是不足，多数产业仍以资源加工型、劳动密集型为主，资源、劳动投入大而利润回报相对较少。临空产业属技术密集型产业，其具有高端、高辐射力、产品附加值高等特点，它以发展航空物流业、临空旅游业、临空高新技术业、临空会议业等为主。发展临空经济。能加快贵阳市的整体产业向高级化、国际化转型，使贵阳市的整体产业结构加速升级。
（3）服务民航，协同当地航空运输业和旅游业的发展。贵阳机场自建成在通航的14年里，年旅客吞吐量增长了4.61倍，平均年增长15.5%；年货邮吞吐量增长了2.55倍，平均年增长12.1%。近年来，随着贵州省对外相继打造“爽爽的贵阳”、“多彩贵州”等特色品牌旅游项目，并且贵州作为东西部地区一个重要衔接区域，从东部往西部的众多游客也必将选择贵州作经停中转站，因此民航客、货源必将有大幅上涨趋贵阳发展临空经济的SWOT及策略论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.势。完备的交通条件是旅游业发展的前提，旅游业的发展也会同时推动航空运输业的发展。发展临空经济，使得两者之间协同发展。
三、运用SWOT模型对贵阳发展临空经济的可行性分析SWOT分析策略最先是美国旧金山大学的H.Weihrich 教授在20世纪80年代初提出，在调查研究的基论文导读：engths），劣势（weaknesses），机遇（opportunities）和威胁（threats），并按照一定的次序用矩阵形式排列，再运用系统分析的思想，把各种因素加以比较分析，并在此基础上提出一系列能够发挥优势，把握机遇，弥补劣势和应对威胁的战略方案。发展临空经济是否有利于贵阳经济社会发展，下文利用SWOT模型对其进行分析、探讨。

1.贵阳发展临

础上，列举其优势（strengths），劣势（weaknesses），机遇（opportunities）和威胁（threats），并按照一定的次序用矩阵形式排列，再运用系统分析的思想，把各种因素加以比较分析，并在此基础上提出一系列能够发挥优势，把握机遇，弥补劣势和应对威胁的战略方案。发展临空经济是否有利于贵阳经济社会发展，下文利用SWOT模型对其进行分析、探讨。

1.贵阳发展临空经济的优势

（1）贵阳市近年来国民经济的快速发展。作为贵州省的省会城市贵阳，它不但是贵州的经济社会中心，也是我国西南地区重要的经济发展中心、经济增长极之一。据相关数据统计，贵阳市2000年至2010年GDP从269.12亿元提高到1121.82亿元，年均增长率为15.3%，高于全国和全省平均增速。而民航运输的发展离不开国民经济的发展，同期民航业务量增长也达到了年均17.5%，约为同期GDP增速的1.1倍。随着贵阳国民经济的稳步增长，贵阳机场的民航业务量也将随之不断攀升。
（2）贵阳机场周边已形成的工业园区为发展临空经济奠定基础。目前在贵阳机场周边已形成的产业园区中的项目主要有食品工业园、多彩贵州城、航空物流园、龙里茶郡、中铁国际生态城、龙里省级工业园、航空物流园等。这些具有特色优势的产业为发展临空经济奠定了强有力的基础。据有关专家估计，在贵阳临空经济区的发展近期，区内生产总值将达到300亿元，年均增速达到30%以上。
（3）贵州整体民航体系的形成。贵州省目前已建成的通航民用机场布局为“一干六支”，即贵阳龙洞堡国际机场（干线机场），铜仁凤凰、兴义、黎平、荔波、安顺、遵义等六个支线机场；在建支线机场为六盘水、毕节、黄平等三个；规划建设支线机场有仁怀、威宁、罗甸、黔北等四个，最终贵州省将形成以贵阳机场为中心的中枢轮辐式，覆盖全省9个市（州）的“一干十三支”民用机场布局。
（4）机场交通便利，区位优势显著。贵阳机场位于贵阳市东郊的11km的龙洞堡地区，距离贵阳市公路约为14km。现有贵阳市东出口线快速路、贵阳市外环线西南段和湘黔公路该线段从机场南侧通过。目前机场路的使用缓解了机场与中心城区的交通瓶颈，并将贵阳机场、火车货运站和二戈寨货运中心连为一体。贵州同时也是南方典型的喀斯特地貌，在这里修建1公里的高速公路所耗费的成本是平原地区的4倍以上，所以相比其他交通方式，发展民航具有巨大潜力。

2.贵阳发展临空经济的劣势

（1）机场现有的配套设施和服务尚不能完全满足临空经济发展的需要。贵阳机场目前规模仍只是个中型机场、省会干线机场。据有关专家 研究表明，当机场旅客吞吐量突破一千万人次，临空经济进入形成阶段。2012年贵阳机场的旅客吞吐量为896.9万人次，同比增长20.1%（见图）。预计到2015年贵阳机场实现旅客吞吐量达1300万人次。就现有机场设施和航线安排仍无法满足目前快速增长的航空业务量的需求。
相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.（2）当前的行政管理体系限制临空经济发展。贵阳龙洞堡临空经济区的范围涵盖机场西部的龙洞堡片区和龙里县大部分区域，这两个片区属于不同的行政部门分管，容易产生同质化竞争。

3.贵阳发展临空经济的机会

（1）国家扶持政策助贵阳临空经济“起飞”。国家相继推出西部大开发战略，在贵州建立黔中经济区的政策，加大力度扶持贵州经济社会又好又快发展，2012年国务院出台的《国务院关于进一步推动贵州经济社会又好又快发展的若干意见》中提到“推进贵阳龙洞堡西部地区重要枢纽机场建立，发展临空经济，适时建设三期扩建工程”。
（2）贵阳机场日益上涨的客、货量。贵州省旅游资源富集，有神奇的自然景观、浓郁的民族风光、深厚的人文景观和宜人的气候环境。吸引来自国内各地游客和境外游客来贵州旅游。贵阳机场自建成在通航的14年里，年旅客吞吐量增长了4.61倍，平均年增长15.5%；年货邮吞吐量增长了2.55倍，平均年增长12.1%。近年来，随着贵州省对外相继打造“爽爽的贵阳”、“多彩贵州”等特色品牌旅游项目，并且贵州作为东西部地区一个重要衔接区域，从东部往西部的众多游客也必将选择贵州作经停中转站，因此民航客、货源必将有大幅上涨趋势。
（3）贵阳综合保税区的建立。综合保税港区是将此前在海港实行综合保税港区的优惠政策应用到空港，在空港的保税物流区和临港工业区实行境外货物入港区保税，国内货物入港区视同出口实行退税，港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。贵阳综合保税区设在该市白云区都拉乡，区内具有保税加工、保税物流、保税服务三大核心功能，并且享受相关的税收和外汇管理政策。贵阳综合保税区可以依靠自身特色采取“一区两港”模式，“一区”即一个综合保税区，“两港”即铁路港和航空港。依托贵阳货运火车站和贵阳机场建设无水港，在无水港内建立保税物流中心，充分发挥其交通枢纽作用，从而最大限度发挥其临空经济的潜力和带动作用。
（4）周边枢纽机场时刻资源日渐饱和。随着近几年高铁的快速发展，短途航线的市场每况愈下，大多数航空公司因此将更多的资源投入到具有比较优势的远程航线上，由此就会产生大量航班中转经停的需要。目前西部发展成熟的成都机场、重庆机场的时刻资源日渐饱和，中转经停的航班选择贵阳机场将是个必定选择。

4.贵阳发展临空经济的威胁

发展临空经济俨然成为多数大、中型机场今后的主要发展趋势之一。在西部，重庆江北机场、成都双流机场等在发展临空经济和建设临空经济区中取得巨大进步，并形成一定的规模效应，这对贵阳机场在发展临空经济形成很大威胁。

四、贵阳发展临空经济的策略探讨

通过比较上文列举贵阳发展临空经济的内部优势与劣势、外部机会与威胁，可以得出其优势大于劣势，机遇大于困境，故而可以采取SO战略（见下表）。依靠自身的优越性，抢抓现有机会，改善自身的弱势条件，避开现有的威胁，笔者认为在发展临空经济时可借鉴如下策略：

1.统一规划，统筹管理

倡议采取政府主导、多家主体共同参与的模式推进贵阳论文导读：展目前状况、理由与策略研究.物流工程与管理，2013（1）黄建伟，李程.姚红光，孙占芳，张丽.临空经济对区域经济发展的影响研究.南京航空航天大学学报（社会科学版），2011，（9）王艳.临空经济对区域经济发展的影响研究.黑龙江对外经贸，2009（1）顾雅洁，傅利平，刘晓峰.滨海新区发展临空经济的探讨.未来与发展，2007（9）王晓
临空经济区建设，区内可以组建“政府主导、多方合作、市场运营、利益共享”模式的贵阳临空经济区开发建设公司，将贵阳市临空经济发展上升为省级规划，机场集团统一负责并展开具体工作，规避区内涉及的两个行政区的同质化竞争。依靠已发展起来的优势特色产业，发展临空指向性强的高新产业，加快区内产业结构的优化和升级。

2.强化资本投入，抢抓国家机遇

投资不足一直是贵州经济发展相对缓慢的重要理由之一，而随着临空经济在贵阳的兴起和临空经济区在贵阳机场附近的建立，区内基础设施的建设和区内临空产业的发展，必将吸引大量外部资本的投入。同时抢抓国家政策倾斜的机遇，强化政府的政策支撑。贵州省政府继续加强与国家各相关直属部门的工作对接力度和沟通协调，加大对建设临空经济的宣扬，为目前正在编制的贵阳临空经济规划寻求更大的政策空间和扶持力度。

3.加快配套建设，提供优质服务

推进机场建设，提升机场综合服务水平。随着贵阳机场2号新航站楼在今年四月的投入使用，机场的基础设施已得到较大程度的提高。但由于新航站楼目前仍有许多相应的配套设施未得到开发，且随着年航空业务量不断攀升，就目前机场设施仍无法有效满足现有需求。加快基础配套设施建设和推进贵阳发展临空经济的SWOT及策略由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.机场三期扩建项目是发展临空经济的必定要求。

4.增加航班运力，拓宽航线网络

加密航班时刻，分流类似区位条件机场的中转客流。与区位条件相类似的机场（如成都双流机场、重庆江北机场）相比，随着它们的时刻日渐饱和的情况下，贵阳机场的多条航线拥有较高的运量和增长率，全部始发航线中的多条航线客座率高于全行业平均水平。并具有绕航系数小，机场时刻资源相对宽松的优势。拓宽航线覆盖率、加密航班时刻，推动贵阳机场枢纽地位的提升。
参考文献：
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