分析加快推进南阳高效生态经济示范市建设战略深思
最后更新时间：2024-02-22
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论文导读：
[摘 要] 南阳生态地位非常重要。离开生态求发展是竭泽而渔，离开发展求生态是缘木求鱼，必须要统筹兼顾。因此，推进南阳高效生态经济示范市建设研究与探索，是一个非常重要的战略课题。
[关键词] 高效生态经济；战略深思；低碳发展
[] A
南阳是河南省人口最多、面积最大的农业大市，经济总量位居全省前列，在中原经济区建设中具有重要的战略地位。同时，南阳也是南水北调中线工程渠首所在地和淮河发源地，承担着南水北调中线供水的重要使命。南阳生态地位非常重要。离开生态求发展是竭泽而渔，离开发展求生态是缘木求鱼，必须要统筹兼顾。因此，推进南阳高效生态经济示范市建设研究与探索，是一个非常重要的战略课题。
1 要坚持可持续发展
南阳高效生态经济示范市建设是南阳可持续发展战略的重要组成部分，它的理论基础是可持续发展理论和生态经济学原理，即在可持续发展理论的指导下，将生态、生态系统等自然科学概念引人南阳各个领域，运用生态经济学的原理和系统工程的策略来对南阳生态经济市这一经济、社会和生态环境复合系统进行研究、探索使这一复合系统社会和谐、经济高效、生态良性循环的途径，推动经济、社会、环境与资源的全面可持续发展。
2 要划定基本生态制约线
基本生态制约线是为保障城市基本生态安全，维护生态系统的科学性、完整性和连续性，防止城市建设无序蔓延，在尊重城市自然生态系统和合理环境承载力的前提下，根据有关法律、法规，结合城市实际情况划定的生态保护范围界线。对于南阳来说，建设高效生态经济示范市，必须紧紧守住、守好1 410万亩基本农田这条“红线”，1 630万亩林地这条生态“绿线”，400万亩湿地水域这条“蓝线”，保障粮食安全这条“底线”，统筹好新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化三者的关系。
3 要着力打造六大产业体系
南阳高效生态经济示范市建设，是一个复杂的系统工程，必须要着力打造六大产业体系。一是构建绿色安全生态体系，提高全市森林覆盖率，实施工业污染全防全治，有效制约农村面源污染。二是构建现代农业产业体系，转变农业发展方式，实现传统农业向绿色、高效、生态、安全的现代农业转变。三是构建以战略新兴产业为先导，以战略支撑产业和现代服务业为主体的高效生态产业体系，把加快产业转型升级放在更加突出的位置。四是构建中心城市、县城、小城镇与新型农村社区协调发展、生态宜加快推进南阳高效生态经济示范市建设的战略深思相关范文由写论文的好帮手www.7ctime.com提供,转载请保留.居的新兴城镇体系，推进城乡一体化发展。五是加强区域合作联动，主动承接产业转移，扩展对外开放领域，构建内陆开放型经济体系。六是构建移民安稳致富保障体系，进一步加大投入，完善政策，多层次、多渠道推动移民安置区经济社会发展，确保南水北调丹江口库区移民“稳得住、能发展、可致富”。
4 要突出重点，加强内河治理
南阳中心城区有多条河流穿城而过，是一下城市珍贵的资源。同时，内河污染治理又是一项复杂、庞大的系统工程，必须长远规划，多策并举，加大环境综合整治力度。坚持科学规划，点（源）面（源）治理结合、厂（污水处理厂）网（截污管网）配套、标本兼治的原则，并建立市场化运作、管理规范的内河污染防治的长效机制。一是内河沿岸应配套完善“非”字形截污管道，提高城区沿河排放污水的有效收集率。二是倡议从白河上游和兰营水库、靳庄水库引水，作为温凉河、梅溪河和三里河的自然生态环境用水和景观用水，使内河蓄水由静变动，达到流水不腐的目标。三是对面源污染治理，实行分段管理责任制。认真贯彻执行环境保护法律法规和南阳市《城市内河管理办法》规定，把河道分段包干，明确职责，严格管理，严格执法，严格督查，加大奖惩力度，实行责任追究制，严厉查处随意倾倒垃圾和私设排污口的行为。四是借鉴外地经验，在河堤两侧划出红线，依法全力推进污染源整治工作。对治污设施不完善、废水不能稳定达标排放的重点污染工业企业、宾馆饭店，依法提请政府对其实施停产、搬迁或限期治理，对屡屡违法偷排的企业法人代表给予党政纪处分，直至追究法律责任；要科学引导，整体规划，集中治污，实现畜禽粪便处理资源化、无害化；沿内河居住的居民要顾全大局，把生活垃圾送到环卫部门指定的地方。
5 要强化绿色低碳发展
强化绿色发展。要全面推进低碳生产模式和低碳生活方式，加快低碳城市、低碳园区、低碳社区、低碳学校、低碳家园建设，全面推动南阳市低碳化转型。推进碳排放交易试点工作，完善碳排放管理体制，建立碳排放统计和监测体系。
建设绿色南阳。建立起以绿色发展为理念，以绿色生活为导向，以绿色生产为重点，全民参与的绿色南阳建设机制。明确各级政府建设绿色南阳的职能定位和目标责任。鼓励和引导企业推行绿色技术、绿色工艺和绿色生产。倡导个人在衣、食、住、行等各方面按照绿色生活的基本要求，做到节能、节约生活。扩大政府绿色采购，建设有利于绿色经济发展的政策体系。
6 要探索创新生态补偿机制
切实加大生态补偿投入力度。市财政要在均衡性转移支付中，考虑不同区域生态功能因素和支出成本差异，通过提高转移支付系数等方式，加大对重点生态功能区特别是丹江口库区、淮河源头生态的转移支付力度。归并规范现有生态环保方面的专项资金，完善资金分配办法，重点支持重点生态功能区生态保护和恢复，鼓励跨市流域、区域开展生态补偿试点。积极开展多元化补偿方式探索和试点工作。充分应用经济手段和法律手段，探索多元化生态补偿方式。积极运用碳汇交易、排污权交易、水权交易、生态产品服务标志等补偿方式，积极探索市场化生态补偿模式，推进南阳生态向良性发展。 全文地址：www.7ctime.com/yxgllw/lw1460.html上一论文：对于北部湾海洋经济：概念、主要理由及发展路径
[摘 要] 南阳生态地位非常重要。离开生态求发展是竭泽而渔，离开发展求生态是缘木求鱼，必须要统筹兼顾。因此，推进南阳高效生态经济示范市建设研究与探索，是一个非常重要的战略课题。
[关键词] 高效生态经济；战略深思；低碳发展
[] A
南阳是河南省人口最多、面积最大的农业大市，经济总量位居全省前列，在中原经济区建设中具有重要的战略地位。同时，南阳也是南水北调中线工程渠首所在地和淮河发源地，承担着南水北调中线供水的重要使命。南阳生态地位非常重要。离开生态求发展是竭泽而渔，离开发展求生态是缘木求鱼，必须要统筹兼顾。因此，推进南阳高效生态经济示范市建设研究与探索，是一个非常重要的战略课题。
1 要坚持可持续发展
南阳高效生态经济示范市建设是南阳可持续发展战略的重要组成部分，它的理论基础是可持续发展理论和生态经济学原理，即在可持续发展理论的指导下，将生态、生态系统等自然科学概念引人南阳各个领域，运用生态经济学的原理和系统工程的策略来对南阳生态经济市这一经济、社会和生态环境复合系统进行研究、探索使这一复合系统社会和谐、经济高效、生态良性循环的途径，推动经济、社会、环境与资源的全面可持续发展。
2 要划定基本生态制约线
基本生态制约线是为保障城市基本生态安全，维护生态系统的科学性、完整性和连续性，防止城市建设无序蔓延，在尊重城市自然生态系统和合理环境承载力的前提下，根据有关法律、法规，结合城市实际情况划定的生态保护范围界线。对于南阳来说，建设高效生态经济示范市，必须紧紧守住、守好1 410万亩基本农田这条“红线”，1 630万亩林地这条生态“绿线”，400万亩湿地水域这条“蓝线”，保障粮食安全这条“底线”，统筹好新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化三者的关系。
3 要着力打造六大产业体系
南阳高效生态经济示范市建设，是一个复杂的系统工程，必须要着力打造六大产业体系。一是构建绿色安全生态体系，提高全市森林覆盖率，实施工业污染全防全治，有效制约农村面源污染。二是构建现代农业产业体系，转变农业发展方式，实现传统农业向绿色、高效、生态、安全的现代农业转变。三是构建以战略新兴产业为先导，以战略支撑产业和现代服务业为主体的高效生态产业体系，把加快产业转型升级放在更加突出的位置。四是构建中心城市、县城、小城镇与新型农村社区协调发展、生态宜加快推进南阳高效生态经济示范市建设的战略深思相关范文由写论文的好帮手www.7ctime.com提供,转载请保留.居的新兴城镇体系，推进城乡一体化发展。五是加强区域合作联动，主动承接产业转移，扩展对外开放领域，构建内陆开放型经济体系。六是构建移民安稳致富保障体系，进一步加大投入，完善政策，多层次、多渠道推动移民安置区经济社会发展，确保南水北调丹江口库区移民“稳得住、能发展、可致富”。
4 要突出重点，加强内河治理
南阳中心城区有多条河流穿城而过，是一下城市珍贵的资源。同时，内河污染治理又是一项复杂、庞大的系统工程，必须长远规划，多策并举，加大环境综合整治力度。坚持科学规划，点（源）面（源）治理结合、厂（污水处理厂）网（截污管网）配套、标本兼治的原则，并建立市场化运作、管理规范的内河污染防治的长效机制。一是内河沿岸应配套完善“非”字形截污管道，提高城区沿河排放污水的有效收集率。二是倡议从白河上游和兰营水库、靳庄水库引水，作为温凉河、梅溪河和三里河的自然生态环境用水和景观用水，使内河蓄水由静变动，达到流水不腐的目标。三是对面源污染治理，实行分段管理责任制。认真贯彻执行环境保护法律法规和南阳市《城市内河管理办法》规定，把河道分段包干，明确职责，严格管理，严格执法，严格督查，加大奖惩力度，实行责任追究制，严厉查处随意倾倒垃圾和私设排污口的行为。四是借鉴外地经验，在河堤两侧划出红线，依法全力推进污染源整治工作。对治污设施不完善、废水不能稳定达标排放的重点污染工业企业、宾馆饭店，依法提请政府对其实施停产、搬迁或限期治理，对屡屡违法偷排的企业法人代表给予党政纪处分，直至追究法律责任；要科学引导，整体规划，集中治污，实现畜禽粪便处理资源化、无害化；沿内河居住的居民要顾全大局，把生活垃圾送到环卫部门指定的地方。
5 要强化绿色低碳发展
强化绿色发展。要全面推进低碳生产模式和低碳生活方式，加快低碳城市、低碳园区、低碳社区、低碳学校、低碳家园建设，全面推动南阳市低碳化转型。推进碳排放交易试点工作，完善碳排放管理体制，建立碳排放统计和监测体系。
建设绿色南阳。建立起以绿色发展为理念，以绿色生活为导向，以绿色生产为重点，全民参与的绿色南阳建设机制。明确各级政府建设绿色南阳的职能定位和目标责任。鼓励和引导企业推行绿色技术、绿色工艺和绿色生产。倡导个人在衣、食、住、行等各方面按照绿色生活的基本要求，做到节能、节约生活。扩大政府绿色采购，建设有利于绿色经济发展的政策体系。
6 要探索创新生态补偿机制
切实加大生态补偿投入力度。市财政要在均衡性转移支付中，考虑不同区域生态功能因素和支出成本差异，通过提高转移支付系数等方式，加大对重点生态功能区特别是丹江口库区、淮河源头生态的转移支付力度。归并规范现有生态环保方面的专项资金，完善资金分配办法，重点支持重点生态功能区生态保护和恢复，鼓励跨市流域、区域开展生态补偿试点。积极开展多元化补偿方式探索和试点工作。充分应用经济手段和法律手段，探索多元化生态补偿方式。积极运用碳汇交易、排污权交易、水权交易、生态产品服务标志等补偿方式，积极探索市场化生态补偿模式，推进南阳生态向良性发展。 全文地址：www.7ctime.com/yxgllw/lw1460.html上一论文：对于北部湾海洋经济：概念、主要理由及发展路径