对于北部湾海洋经济:概念、主要理由及发展路径
最后更新时间:2024-01-20
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论文导读:
【摘 要】在北部湾经济开潮中,北部湾海洋经济发展面对新一轮发展机遇。然而,就当前而言,北部湾海洋经济很难短时间转变发展规模小、效率低、产业层次低的局面。本文以北部湾海洋经济概念的讨论为切入点,分析北部湾海洋经济存在的主要理由,提出发展北部湾海洋经济的基本途径。本文认为,只有依托优势海洋资源,实施陆海一体化产业联动,发展海洋专业教育与基础教育和加大海洋产业结构调整、转型升级力度,才能真正实现“海洋强省”的战略目标。
【关键词】北部湾;海洋经济;海洋产业
一、引言
2008年1月国家批复实施的《广西北部湾经济区发展规划》,标志着广西北部湾经济区已经正式纳入国家发展战略,成为服务“三南”(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚,充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用的重要国际区域经济合作区。[1]在此推动下,广西政府根据自身实际,着力发展九大重点产业。其中,海洋产业位列第五。事实上,2010年,北部湾海洋经济总产值达到570亿元,比2009年增长28%。2011年,北部湾海洋经济稳步发展,海洋经济总产值达到548.7亿元,占广西国民生产总值的
而后,对海洋经济概念的界定有所突破的是从2003年陈可文将海洋经济划分为三个层次开始。他认为,“海洋经济是以海洋空间为活动场所或以海洋资源为对象的各种经济活动的总称。按照经济活动与海洋的关联程度,海洋经济可以作以下三个层次的划分: (1)狭义海洋经济,指以开发利用海洋资源、海洋水体和海洋空间而形成的经济;(2)广义海洋经济,指为海洋开发提供条件的经济活动,包括与狭义海洋经济产生上下接口的产业,以及陆海通用设备的制造业等等;(3)泛义海洋经济,主要是指与海洋经济难以分割的海岛上的陆域产业、海岸带的陆域产业以及河海体系中的内河经济等,包括海岛经济和沿海经济。” [3]但是,该界定不具备统计可操作性。
2003年国务院颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》(以下简称《纲要》)认为,“海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。”代表了国内外海洋经济概念的主流观点,内涵界定也较为完整。
经过结合国内外学者的论述,参考《纲要》,笔者认为,北部湾海洋经济是地处我国沿海西南端,是由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成[5],东起湛江市滘尾角,西到防城港市北仑河口,包括海岸带及邻近海域、海岛及邻近海域、大陆架及专属经济区和国际海底区域的一切开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。[6]
然而,与全国11个沿海省份相比,北部湾海洋经济长期处于全国末位,经济总量小、层次低,存在总体开发不足与局部区域开发过度并存的局面。
【摘 要】在北部湾经济开潮中,北部湾海洋经济发展面对新一轮发展机遇。然而,就当前而言,北部湾海洋经济很难短时间转变发展规模小、效率低、产业层次低的局面。本文以北部湾海洋经济概念的讨论为切入点,分析北部湾海洋经济存在的主要理由,提出发展北部湾海洋经济的基本途径。本文认为,只有依托优势海洋资源,实施陆海一体化产业联动,发展海洋专业教育与基础教育和加大海洋产业结构调整、转型升级力度,才能真正实现“海洋强省”的战略目标。
【关键词】北部湾;海洋经济;海洋产业
一、引言
2008年1月国家批复实施的《广西北部湾经济区发展规划》,标志着广西北部湾经济区已经正式纳入国家发展战略,成为服务“三南”(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚,充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用的重要国际区域经济合作区。[1]在此推动下,广西政府根据自身实际,着力发展九大重点产业。其中,海洋产业位列第五。事实上,2010年,北部湾海洋经济总产值达到570亿元,比2009年增长28%。2011年,北部湾海洋经济稳步发展,海洋经济总产值达到548.7亿元,占广西国民生产总值的
5.7%。[2]海洋经济在北部湾经济发展中占据越来越重要的位置。
随着人口膨胀、能源储量的日益匮乏,海洋经济成为各国经济竞争的新舞台。[3]为维护国家稳定,推动广西经济发展,研究和发展北部湾海洋经济势在必行。二、北部湾海洋经济概念的界定
海洋经济(Marine economy)是美国学者杰拉尔德.J.曼贡在70年代初《美国海洋政策》一书中最早提出的。与国外学者相比,国内最先提出“海洋经济”概念的是杨金森。他在1983年《中国海洋经济研究》中对海洋经济进行了论述,他指出,海洋经济是以海洋为活动场所和以海洋资源为开发对象的各种经济活动的总和。[4]而后,对海洋经济概念的界定有所突破的是从2003年陈可文将海洋经济划分为三个层次开始。他认为,“海洋经济是以海洋空间为活动场所或以海洋资源为对象的各种经济活动的总称。按照经济活动与海洋的关联程度,海洋经济可以作以下三个层次的划分: (1)狭义海洋经济,指以开发利用海洋资源、海洋水体和海洋空间而形成的经济;(2)广义海洋经济,指为海洋开发提供条件的经济活动,包括与狭义海洋经济产生上下接口的产业,以及陆海通用设备的制造业等等;(3)泛义海洋经济,主要是指与海洋经济难以分割的海岛上的陆域产业、海岸带的陆域产业以及河海体系中的内河经济等,包括海岛经济和沿海经济。” [3]但是,该界定不具备统计可操作性。
2003年国务院颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》(以下简称《纲要》)认为,“海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。”代表了国内外海洋经济概念的主流观点,内涵界定也较为完整。
经过结合国内外学者的论述,参考《纲要》,笔者认为,北部湾海洋经济是地处我国沿海西南端,是由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成[5],东起湛江市滘尾角,西到防城港市北仑河口,包括海岸带及邻近海域、海岛及邻近海域、大陆架及专属经济区和国际海底区域的一切开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。[6]
三、北部湾海洋经济的主要理由
(一)北部湾海洋资源丰富,海洋生态保护良好,但经济发展总量小、水平低
北部湾海域面积12.83万平方公里,大陆海岸线长1595公里,直线距离185公里,岸线长度在全国11个沿海省份中位列第六。北部湾栖息鱼类500余种,虾类200余种,头足类50种,蟹类190余种,是世界海洋生物物种资源的宝库;北热带海洋气候和滨海风光及与越南海陆相接的地缘优势,使得北部湾具有良好的旅游资源;而且,北部湾油气盆地预测资源量达22.59亿吨,是我国沿海已发现的六大含油盆地之一;海洋矿场资源丰富,已探明矿产20多种,其中,石英砂矿10亿吨,石膏矿保3亿吨;沿海可建10个风力电厂和30个潮汐能发电点,可装机300万千瓦;海水平均盐度适中,适于发展盐业和海水化工。[7]然而,与全国11个沿海省份相比,北部湾海洋经济长期处于全国末位,经济总量小、层次低,存在总体开发不足与局部区域开发过度并存的局面。