浅论城市社区文化建设调研

论文导读：文化社区建设项目在稳步推进。2011年，铜陵市城市文化社区建设项目获得首批国家公共文化服务体系示范项目创建资格，这必将不断完善社区公共文化设施，不断丰富群众文艺活动，不断提升社区公共文化服务质量。当前，铜陵市积极推进城市文化社区创建工作，创建项目中，社区图书室调配中心正由市、县图书馆着力建设；社区文艺人才培训中
[摘要]铜陵市近年来创新社区管理模式，大力发展社区文化事业，社区文化建设得到稳步发展。但在社区文化的认识上、投入上、体制上等方面还存在诸多理由。为此，必须加强对社区文化建设重要作用的认识，合理利用、开发社区资源，增加投入，提高社区居民参与度。
[关键词]社区文化；目前状况；策略研究
社区文化是指社区居民在特定区域内、在长期活动过程中形成的， 具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。[1]具体来说， 社区文化包括三方面的内容， 物质方面，即该社区内的文化活动、场所、设施； 精神方面， 即通过社区文化活动培养起来的社区居民对社区认同感、归属感、新的信仰、价值观、人生观、审美情趣、人生乐趣和生活方式等； 制度方面， 即为保障社区文化活动的正常开展而建立的一系列规章、发布的一系列政策所构成的规范结构。[2]
近年来，铜陵市随着城市化进程的不断加快，社区在构建社会主义和谐社会中的作用日益凸显。加强社区文化建设对于该市创建“精致大气之城”，保障和实现广大群众的基本文化权益，推进经济社会协调发展，推动社会和谐稳定具有十分重要的作用。

一、铜陵市社区文化建设的发展目前状况

铜陵市近年来创新社区管理模式，大力发展社区文化事业，积极建设适应创建“精致大气之城”和构建和谐社会要求的社区文化，社区文化基础设施建设不断完善，社区文体活动蓬勃开展，社区特色文化品牌不断涌现，社区文化工作网络不断健全，社区文化建设得到稳步发展，取得了一定的工作成绩。
（一）社区文化基础设施建设不断完善。自2008年起，铜陵市政府将“四优”和谐社区建设纳入民生工程，市财政每年投入2000多万元用于社区场所等工程建设，并启动了社区综合整治工程，计划用3年时间，投入资金近2亿元，对全市所有社区实施综合整治。社区文化活动的场地面积和文体活动设施有显著增加，所有的社区均建有“一厅三室一中心”。2009年，铜陵市将78个社区文化家园工程建设列入市民生工程，共投入资金273万元，给城区全部社区文化活动场所配置了图书、报刊、电子音像制品、信息共享设备等，在全省率先实现社区文化场所全覆盖。该社区文化家园项目获国家社会文化政府最高奖第十五届“群星奖”，反映了铜陵市公共文化服务水平大幅提高，文化民生出现新气象。
（二）体制创新推动社区文化大发展。铜陵市于2010年7月在主城区铜官山区启动了“区直管社区”的综合体制改革，将原有的6个街道办事处、49个社区整合调整为18个新社区，重新界定社区职能，将经济发展、执法等主体职能收归区直部门，将计生、民政、社保等服务职能全部下放到社区，进一步实现重心下沉。这是我国第一个在全区范围内撤销街道办，实现区直管社区的市区社区直管改革。社区管理体制上的改革创新，解决了过去社区文化工作“政出多门”，互相扯皮推诿的现象，扫除了社区文化建设的体制性障碍。这种创新的社区管理运转模式，因为更加贴近基层、更加方便群众，推动了铜陵市社区文化大发展。
（三）城市文化社区建设项目在稳步推进。2011年，铜陵市城市文化社区建设项目获得首批国家公共文化服务体系示范项目创建资格，这必将不断完善社区公共文化设施，不断丰富群众文艺活动，不断提升社区公共文化服务质量。当前，铜陵市积极推进城市文化社区创建工作，创建项目中，社区图书室调配中心正由市、县图书馆着力建设；社区文艺人才培训中心，由市、县文化馆承建，现已面向社区舞蹈队举办四期舞蹈培训班，培训人数达500人次；业余文艺团体“样板工程”由市、县文化馆、艺术剧院承建，首期以市中老年民乐艺术团、京剧业余爱好者协会艺术团、黄梅戏业余爱好者协会艺术团、民管协会少儿艺术团、铜娃少儿舞蹈艺术团等五个业余文艺团体为对象，致力于将其打造成为业余文艺团体的“样板”；社区文化活动“品牌工程”正在进行，新苑、官塘等社区相继开展社区文化活动月、邻里节等；社区文化建设“示范点工程”已选定以黄梅戏为特色的安铜办、以木兰扇为特色的白鹤社区等作为示范点，同时“公共文化服务门户网”正在筹建。
（四）社区群众文体活动异彩纷呈。在党的十八大和十八届三中、四中全会的指导下，为创建“精致大气之城”，铜陵市大力发展社区文化，不断建立健全市社区文体工作网络，繁荣群众文体生活。各社区在发展业余文艺团体的基础上，积极开展校园文化、楼群文化、家庭文化、广场文化、老年文化、节庆文化等健康文明的文化活动，满足群众多层次的文化需要。社区文化家园制定了“五有”目标：每天有居民文化活动，每周有文艺团体活动，每月有广场演出活动，每季有公益文艺骨干培训活动，每个假日有群众文化活动。政府和有关部门还经常组织社区文化主题活动，如“文艺进社区”、“社区文化活动月”、“全民健身、健康铜陵”、“邻里节”等，极大地推动了社区文化的发展。
（五）社区特色文化品牌在不断涌现。2010年以来，铜陵市以组织实施特色文化活动为重点，广泛开展社区文化活动，大力开展全民健身活动，引导居民开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动。为培养居民对社区文化的认同感，铜陵市连续4年开展了几十万人次参加的规模浩大的“社区文化月活动”，倡导文明、健康、科学的生活方式，营造守望相助的人际氛围与和谐共处的人文环境。在打造文化社区的过程中，各社区还结合自身实际，积极打造社区特色文化品牌，全市现已拥有“廉政文化”、“连心桥”工程、“阳光生活”、“幸福列车”、“楼道文化等一批社区特色文化品牌，为社区建设注入了新的活力，有效增强了广大居民对社区的认同感和归属感。

二、铜陵市社区文化建设存在的理由

目前，虽然铜陵市的社区文化建设有了较大的发展，但还远远不能够满足社区居民快速增长的文化需求。社区文化建设虽然红红火火，但仍然存在着诸多理由。
（一）对社区文化建设的认识不到位。一是对社区文化建设的定位不准确，“对于什么是社区文化，社区文化如何建设，社区文化建设的方向是什么，怎样提高社区文化建设的内涵”等，都是我们进行社区文化建设的主要理由；二是在社区建设中，文化建设的重视程度不够，在对社区工论文导读：
作进行检查、指导、考核时，对文化建设的关注力度不够，致使各社区开展文化活动不均衡，我们不仅仅要重视基础设施的建设，更要重视如何去开展有内涵、有品位的文化活动；三是社区文化活动的兼容性和互补性比较弱，市内机关、企事业单位、部队和学校参与社区文化建设的策略以被动接受的居多，主动参与进来的比较少。这说明在推动机关文化、校园文化、军营文化、企业文化，突破单位和行业界限，融入到整个社区文化体系中的力度还有待于进一步加强。