探究烟草法治文化载体建设实践和深思

论文导读：
摘 要 法治文化是法治的灵魂，是建设法治社会的重要精神支柱和内在动力。随着“法治烟草”建设规划的不断完善和法治实践活动的深入推进，如何进一步重视和加强法治文化建设，创新法治文化载体，充分发挥法治文化在行业建设和发展中的重要作用，已作为一个重要的课题摆到了我们面前，值得认真深思研究。本文拟从烟草法治文化载体的涵义、作用、特征入手，运用实例分析烟草法治文化载体的类型，探讨如何建设烟草法治文化载体。
关键词 烟草 法治文化 载体 建设
基金项目：本文系“安徽省烟草专卖局烟草法治文化理论与建设路径研究课题”成果。
作者简介：陆晶晶、张茜茜、朱婵婵，安徽省宿州市烟草专卖局;高益友，安徽省滁州市烟草专卖局。
1009-0592（2015）01-127-02
十八届四中全会是首次以“依法治国”为主题的全会，它把“法治中国”提升到前所未有的高度，更提出要加强社会主义法治文化建设。法治文化是一种体现着法治的精神和理念、原则和制度、运作实践和生活方式的进步文化形态。要使法治文化理念真正融入烟草企业管理和推动烟草行业发展，必须要有一定的载体将法治观念、法治意识深深植入行业员工、广大消费者、卷烟零售户和社会受众的思想中，使其知法守法，学会运用法律武器，维护和保障自身的合法权利和利益，维护宪法和法律的尊严，确保法律保护系统的顺利运转。

一、烟草法治文化载体的涵义和作用

何为载体？载体就是承载着某种事物的躯体和媒介。烟草法治文化建设载体就是在建设烟草法治文化过程中可以运用的各种媒介，法治文化依附在这些媒介之上，发挥作用，进行传播。它是形成和扩散烟草法治文化的重要途径，也是法治宣传教育的重要手段。烟草法治文化载体生动形象地将法治文化的种种理念以及法律知识展现在人们的面前，使人们易于接受，彰显法在企业管理中的作用，为烟草法治文化的培育和建设起到积极的推动作用。

二、烟草法治文化载体的特征

长期性。烟草法治文化载体对烟草企业法治文化的作用不是一朝一夕形成的，其建设工作不能一蹴而就，需要持之以恒的坚持、熏陶和感染。调节性。模拟案例、法制专题讲座、普法互动网络等载体都具有引导人、鼓舞人、塑造人、武装人的作用，有利于烟草法治文化建设这一严肃复杂的工作在轻松、愉悦和自由的文化环境中推进。多样性。烟草法治文化载体的形式是多样的，即可以是有形的，也可以是无形的，可以是具体的，也可以是抽象的。凝聚性。烟草法治文化可以凝聚人心，形成烟草企业成员共用法治观念，抵御外来文化、不良思想的侵蚀。

三、烟草建设法治文化载体的类型

烟草法治文化载体多种多样，也都有各自的优势和特点，不同的人群会有不同的接受形式和习惯，不同的载体可以满足不同人群的需求。笔者将从抽象载体和具体载体两个方面去论述。

(一)烟草建设法治文化载体的抽象类型

当前常见的烟草法治文化载体有制度文化载体、物质文化载体、精神文化载体和虚拟文化载体。
1.制度文化载体。制度文化载体是将烟草企业约定俗成的行为规范和管理要求，其中不仅包括国家的法律法规等规范性文件，还包括企业内部的规章制度及其遵守践行情况。如烟草企业组织成员对各项规章制度的遵守情况，各岗位行为规范遵守情况、“三个依法”要求落实情况等。建设良好的岗位规范、行为规范和管理规范，可以使企业组织成员在潜移默化中不自觉地形成了文化意识和文化品格。
2.物质文化载体。物质文化载体主要以实物形式表现出法治文化的特色和法治的追求目标。许多烟草企业都十分注重营造物质文化载体，通过宣传展板、法治文化长廊、法治警示语等，使企业整体法治文化宣传面貌达到润物无声的层次。它包括二个方面：一是法治文化宣传设施。如图书馆、宣传阵地、展板、长廊等，和软件载体设施。内容精心设计，图文并茂，观赏性强，但容易出现不根据实际情况变化更换内容的现象。二是精神文化的物质载体。如法治文化理念用语、法治名言等。常以文字的、简短的、醒目的、句子化的形式出现，制作和使用成本低，在较长时间可以反复使用，但容易出现“假、大、空”和轻率现象。
3.精神文化载体。精神文化载体主要体现于贯穿企业与全体员工的主导信念、工作作风、企业愿景、行业使命、共同价值观等企业组织内所有的精神形态的事物。其中体现企业文化的愿景、使命和核心价值观，是烟草法治精神文化载体的核心表现。培育烟草法治文化氛围，激发员工奋发向上的创造力和向心力，是烟草法治文化建设的重要目标。如文艺活动、法制知识竞赛、法治主题征文、法律咨询服务、文艺演出、法治人物、法治事件评选，“五五普法”工作先进单位、先进个人评选，公布其先进事迹，树立典型。精神文化载体已成为提升烟草法治文化建设实效性和广泛覆盖性的十分重要的载体。
4.虚拟文化载体。烟草法治虚拟文化载体是以互联网络平台为工具进行烟草企业法治文化宣传传播。当今处于信息化快速发展的时代，科技网络信息技术如互联网、计算机、手机等各种新媒体欣欣发展，各种以信息科技为基础开发的互联网络平台，如新闻讨论群组、电子邮件、、微博、微信、电子布告栏等早已进入烟草企业和成员的工作生活中，且形成了一种新形态的、带有网络虚拟特点的烟草法治文化载体。虚拟文化载体建设已经越来越成为营造烟草法治文化氛围的重要载体和阵地。如网上图书馆、网络宣传读物、网站普法专栏、微信公众平台等，文字、声像应有尽有，但也具有真实性不足等局限性。 全文地址：www.7ctime.com/yswhlw/lw48013.html上一论文：试析蒲松龄纪念馆赴台举办蒲松龄聊斋文化展览活动