浅析我国社会保险缴费对就业挤出效应

论文导读：下几个措施入手：1、减少社会保险缴费这种挤出效应的存在，同我国企业与个人所需要负担的保险缴费同工资之比过高的情况有重要联系。而在国际上的西方发达国家如意大利、英国、美国、加拿大等，其保险与收入之比则通常低于20%，而在亚洲的发达国家如韩国、日本也保持在25%以下。在这些国家的以往经验中都已经对社会保险缴
摘要：随着我国社会的进步，社会保险制度的飞速发展，保险缴费金额也得到了很大增长。这一过程对我国就业市场也造成了较大影响，最突出的表现就是近年来我国就业增长情况同劳动人口的增长情况相比，显得较为缓慢。而根据初步研究发现，社会保险的缴费变化会对社会的就业情况产生相应的挤出效应。在本文中，将就我国社会保险缴费对就业的挤出效应进行分析与探讨。
关键词：社会保险缴费 就业 挤出效应
一、前言
近年来，我国的社会保障制度得到了良好发展，使我国的社会保险收入以每年近26%的速度增长。而与此同时，我国就业人员的工资收入却以每年10%左右的增长率进行徘徊。这可以看出，我国年就业增长率仅为年劳动人口增长率的三分之一。说明我国每一年都有大量劳动人口失业或即将面对失业。
就业增长缓慢的现象，可能是由于劳动纳税过高引起，政策规定，对我国企业员工除应当按其个人月收入缴纳个人所得税外，还应有“五险一金”。所以在我国，员工需缴纳的社会保险费用基本都会占其总工资40%左右，这个比例在世界范围内也是较高的。同时，我国还对社会保险缴费的基数下限进行了规定，即其缴费的下限应当为该地区上一年社会平均工资的60%，这意味着相当一部分收入较低的人员，很可能由于月收入低于往年平均标准而需要交纳更多的社会保险缴费。这种情况的存在也使这部分低收入人员及其雇主需要对其承担更多的社会缴费负担，从而为我国社会的劳动需求带来了一定负面影响。而如何对我国社会保险缴费中可能存在的挤出效应进行掌握，并为之提出相应的解决办法，则成为了我国社会劳动双方共同关注的理由。

二、社会保险缴费率同就业之间的关系

经过数据分析可知，我国的社会保险缴费对于人员的就业来说有着较为明显的挤出效应。从全国情况看来，社会保险缴费对于我国全地区人员的总就业情况以及城市就业的影响系数为-0.142和-0.05，并都在5%的范围中较为明显。这说明了在我国社会缴纳保险同就业之间，在其它元素保持相同的情况下，每当社会保险缴费在缴费人员总工资增加1%的比例，就会使我国全地区人员的总就业率降低0.142，城市就业率就会降低0.05。经过不同地区的比较看来，社会保险缴费同就业间的挤出效应也同所处地区的整体收入水平有着正比的关系，即整体的收入越高，那么这种挤出效应就越为明显。而在一些收入较低的地区来说，缴费同就业之间的这种挤出效应就不是很明显。
通常来说，一个地区的整体收入水平越高，其市场相关的一系列发展情况也就更为成熟，那么其劳动力市场对国家政策执行的情况也就越好，这就使得如当地政府同企业共通谋划策略来对社保政策进行规避的现象所能发生的几率较小。比如在我国的北上广等收入水平较高的地区，社会保险无论是在其监管层面还是征缴层面来说都要高于我国的其它中、低收入地区。同时由于在这些高收入的地区中，其最低工资标准也会随着整体收入水平的升高而升高，所以使得这些地区中保险缴费同就业间存在的挤出效应将远远大于我国的中、低收入地区。

三、解决我国社会保险对就业挤出效应的措施

就业理由对于我国的发展建设有重要作用，如果我国的社会保险缴费过高，就会对我国的企业用人成本带来较大负担，从而对我国人员就业带来一定影响。同时，随着《社会保险法》的颁布实施，使得我国整体监管环境也更加趋于严格，而这种挤出效应可能在未来几年内变的更加严重。为了对我国社会保险缴费对于就业所产生的冲击情况进行有效的降低，我们应当从以下几个措施入手：

1、减少社会保险缴费

这种挤出效应的存在，同我国企业与个人所需要负担的保险缴费同工资之比过高的情况有重要联系。而在国际上的西方发达国家如意大利、英国、美国、加拿大等，其保险与收入之比则通常低于20%，而在亚洲的发达国家如韩国、日本也保持在25%以下。在这些国家的以往经验中都已经对社会保险缴费过高对于劳动者的就业以及工资增长的负面影响进行了多次的证明，这就需要我国针对此种情况，在合理的范围内尽可能的降低社会保险缴费率。

2、取消我国的社会保险的缴纳工资基数下限

对于我国设置的工资基数下限来说，如果某些群体人员的收入低于这个工资基数下限，那么这部分低收入群体同其他普通工作者来说，就需要缴纳更高的社会保险费率。这种情况的存在不仅更进一步对低收入人群的收入进行了减少，还对雇佣这部分群体的企业的用人成本也进行了大幅增加，这对于企业发展及人员就业都会造成一定影响。所以，对此特点，国家应对相关的工资基数下限规定进行取消，并按照我国实际情况，转变成以个人工资基数的方式来对社会保险费用进行缴纳。

3、加快我国保险制度改革

在我国目前的保险制度中，将企业缴纳的保费统一纳入我国的社会统筹账户，并将这部分资金全部应用到医疗、剩余、养老、工伤、事业等保险项目中，并将个人的社保费用都存放在其个人账户中。但我国的大部分地区，这些个人账户还是以一种空账的形式存在，这就使现今的保险制度是一种特殊的“现收现付”制度，而这种制度无论是在透明度、公平性还是激励性方面都不能够进行良好的发挥。同这种现象有对比作用的，就是在上世纪80年代中，一些国家如智利等所实行的“名义账户”缴纳方式，经过对这种方式的效果进行研究，能够较为有效的对国家就业挤出效应进行降低，这也是我国对社保制度改革的良好借鉴。
四、结语
通过上文的分析，我们对我国社会保险缴费情况同人员就业之间的挤出效应有了一定的了解，并由此体会到了我国保险费率对于就业情况的负面影响。这就需要我们根据我国实际情况，有针对性的进行改善，从而在保证社保工作良好运转的同时，对我国的就业水平进行有效提升。
参考文献：
[1]郝勇，周敏.基本养老保险三方缴费分担比例改善与前瞻[J].改革.2011（06）：122-127.
[2]黄庆杰.关于社会保险缴费负担的几点深思[J].宏观经济管理.2012（10）：26-29.
（责任编辑：韩梅） 全文地址：www.7ctime.com/ylbxlw/lw22787.html上一论文：试谈城乡居民社会养老保险理由