试述教育局长『经营术』

论文导读：财产。一个科级干部，任职十年间，受贿上千万元，李伟明也成了当地一个“小官巨腐”的典型。近年来，“小官巨腐”频频见诸报端，一些基层官员“职不大、胃口大”，贪腐数额动辄上千万、甚至数亿。【原载2014年8月21日《法治周末·社会》】
7月11日下午，广东省广州市越秀区教育局举行2014年小学升初中电脑派位，一名家长看到孩子小升初的派位结果后，如释重负。
类似这些正常的招生工作，以前曾是广州市天河区教教育局长的『经营术』由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.育局原局长李伟明非法牟利的重要手段。
记者调查发现，李伟明虽然级别不高，却将手中的权力“经营” 得出神入化，以至于一些和他打交道的行贿者，对李伟明索取好处费的暗示“心领神会”。十年间，李伟明收受的贿赂款达一千二百余万元，他因此也成了当地一个“小官巨腐”的典型。
“经营”权力
“他无论是当教育局长，还是文化局长，都把手中的权力‘经营’得出神入化！”天河区一名熟知李伟明的中学老师对《法治周末》记者说。
记者在采访中了解到，在一千二百余万元的贿赂款中，其中有一半是通过帮助房地产开发商“暗箱操作”学位配套等方式获取的。
2002年，广州市47中要将初中部剥离出来，某集团公司下属公司的老总得知此消息后，找到了时任天河区教育局局长的李伟明，请求其将47中的初中部放在该集团公司开发的汇景新城楼盘，同时暗示，事成之后会送一套房产给李伟明，李当即答应。
汇景新城楼盘完成后，该集团公司地产执行总裁将一套复式房产送给李伟明，李觉得复式房产太过张扬，后将房产以三百万元的卖掉。
再如，广州市某房地产开发公司为解决其开发的天誉花园小区的教育配套理由，找到时任天河区教育局局长的李伟明。2002年8月，李伟明收受了该房地产开发公司的一套价值人民币九十万元的房产。
同时，利用写“条子”安排学生学位，也是李伟明非法牟利的手段之

一、他还“创造”出解决三十多个“条子生”上学，轻松赚取两百万元“好处费”的纪录。

记者在采访中了解到，李伟明调任天河区文化局局长、天河区文化广电局长后，又开始“经营”起了手中的行政审批权。
经法院审理查明，李伟明在任天河区文化广电局长期间，先后为广州某娱乐有限公司、广州市某酒店有限公司等十多家公司（个人）在或申办《娱乐经营许可证》、变更《娱乐经营许可证》法定代表人等方面提供帮助，收受他人财物折值共计人民币二百四十九万余元。
含蓄索贿
“索贿不需明说，行贿者一听就明”，记者调查发现，广州当地一些商人在与李伟明长期交往后，已练就了对李伟明索贿 “心领神会”的本领。
李伟明含蓄索贿的一个典型，是一个酒店老板花了二十万元，买下了李伟明办公室里的一个破花瓶。
2010年，广州市某公馆酒店有限公司申请《娱乐经营许可证》，但时间过了一年半，这张许可证就是办不下来。
2011年9月初，时任天河区文广新局局长的李伟明将该公司法定代表人林某光叫到了办公室。
“你们酒店在法律上已经符合《娱乐经营许可证》的条件！”就在林某光以为李伟明会继续谈论酒店的条件时，李伟明却话锋一转，将话题移到了他办公室的一个破花瓶。
“这花瓶是晚清时期的，价值十多万元。”李伟明指着办公室里一个缺失了两只耳朵的青花瓷花瓶，邀请林某光“鉴赏”一下。
看了花瓶后，林某光立即意识到了那花瓶根本不值什么钱，这只是李伟明向其索要财物的借口。林某光当场把这一花瓶买下来，第二天便送了二十万元“货款”给李伟明。
记者注意到，“以物换物”也是李伟明隐性受贿的手段之一。
2006年，广州市某饮食娱乐有限公司股东何某民认识了李伟明。
2009年的一天，李伟明与何某民在凯悦酒家吃饭，李伟明在与其聊天时提出看中了一对Cartier手表，如果何能买到，他可以用两块香港回归纪念情侣表交换，何某民表示同意。
之后，何某民在香港买下李伟明要的那对Cartier手表，在国会俱乐部门口送给了李伟明。李伟明收下Cartier手表后，拿两块国产手表给了何某民。
案发后，何某民坦言，他之所以愿意赔钱跟其换表，主要是想和其搞好关系，希望李伟明能够关照其参与投资的国会俱乐部。
除了通过“以物换钱”、“以物换物”手段受贿外，向有求于他的商家“借钱”、“借车”也成了李伟明的敛财手段。
2011年中秋前后，李伟明找到广州市某饮食娱乐有限公司投资人钟某欢，称其“经济紧张”，想向其借二十万元“救急”。
因为自己公司就开在李伟明的辖区范围内，为了得到其关照，钟某欢不久后便通过他人将二十万元转到了李伟明指定的账户上。
小官巨腐
据记者了解，虽然职务不高，但因为掌握了一点实权，李伟明在一些商家的簇拥下，过上了腐化堕落的生活。
广东媒体披露，李伟明贪图美色，十分喜欢嫖娼和桑拿，经常在桑拿场所谈论工作，更是几十次奔赴东莞嫖娼，十万元的住宿费和嫖资均由老板黄某平支付，李伟明则为黄某平获得天河区多个学校的建筑、维修工程提供帮助。
记者调查发现，无论担任广州市天河区教育局局长、文化局局长还是文广新局局长，李伟明都能把权力轻松自如地转化为个人财产。
一个科级干部，任职十年间，受贿上千万元，李伟明也成了当地一个“小官巨腐”的典型。
近年来，“小官巨腐”频频见诸报端，一些基层官员“职不大、胃口大”，贪腐数额动辄上千万、甚至数亿。
【原载2014年8月21日《法治周末·社会》】 全文地址：www.7ctime.com/ycjylw/lw35541.html上一论文：浅谈“让更多的老年人受到教育，让老年人受到更多的教育”的办学体系与初探