试论发挥科技优势 创新服务模式 建立长效机制

论文导读：局，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，重点突破，整体推进。2农业科研单位在服务“三农”工作中的地位和作用科技是第一生产力，农业现代化的前提是农业科技创新。农业科研单位是农业科技创新的主体，多年来，一号文件都强调了农业科技支撑和农业科技创新的突出地位，再三阐述了农业科
摘 要：服务“三农”是农业科研单位在新的历史时期面对的一个新课题、一项新任务，要立足自身优势，合理定位，找准切入点和着力点，不断创新服务“三农”的新途径、新策略、新举措。
关键词：科技创新；服务“三农”；公益职能；长效机制
1001-3547（2014）02-0072-05
农业是国民经济的基础。农业兴则百业兴，农民富则万家富，农村定则天下定。“三农”理由一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素，改革开放30 a来，围绕“三农”理由，出台了一系列政策文件，包括数十个全会文件和10个“一号”文件，极大地调动了广大农民的生产积极性，极大地发展了农村社会生产力，极大地改善了农民的物质文化生活水平，“三农”工作取得了丰硕成果。但是，从总体上来说，我国的农业基础依然薄弱，农村发展依然滞后，农民增收依然困难。在新的历史时期，“三农”理由依然严峻，服务“三农”工作任重而道远。党的十七大重点指出，21世纪，中国的发展进程中面对着六大严峻挑战，其中重要的一条就是“缩小区域间发展差距并逐步解决‘三农’理由”。党的十八大报告再次强调“解决好农业农村农民理由是全党工作重中之重。”
1 新时期服务“三农”的内涵
“三农”理由是指农业、农村、农民理由。农业理由主要是农业产业化的理由，农村理由主要是户籍制度改革的理由，农民理由发挥科技优势 创新服务模式 建立长效机制由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.则包括农民素质和农民增收两个理由。“三农”理由关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强，解决“三农”理由，为“三农”搞好服务，是中国现代化建设的一项重要任务。透过“三农”理由的本质，在新的历史时期，做好服务“三农”工作必须遵循以下几个原则。
第一，坚持发展为第一要务。要以经济效益为中心，不断解放和发展社会生产力，创新发展理念，转变发展方式，发展难题，实现又快又好地发展。第二，坚持以人为本。服务“三农”的核心是以人为本，要始终把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为“三农”工作的出发点和落脚点。第三，坚持全面协调可持续发展。要按照现代农业的发展要求，做好各个环节、各个方面的协调工作。第四，坚持统筹兼顾。要统筹规划，合理布局，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，重点突破，整体推进。
2 农业科研单位在服务“三农”工作中的地位和作用
科技是第一生产力，农业现代化的前提是农业科技创新。农业科研单位是农业科技创新的主体，多年来，一号文件都强调了农业科技支撑和农业科技创新的突出地位，再三阐述了农业科研单位的公益职能。如党的十六大提出，全面落实科学发展观，统筹城乡发展，加大对“三农”工作的领导力度，大力推进农业科技进步，调整农业和农村经济结构，努力实现粮食增产、农民增收、农业增效，推动农村经济社会的全面发展。党的十七大特别指出了有效实施科学发展观的七大主题，其中重要的一个主题就是“集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破”。2013年的一号文件明确提出，要强化农业公益性服务体系，支持农业科研院所通过建设新农村发展研究院、农业综合服务示范基地等方式，面向农村开展农业技术推广。
随着国家对“三农”政策的倾斜与调整，农业科研单位在“三农”服务中的公益性职能日益凸现。特别是进入21世纪以后，服务“三农”已经成为政府部门对农业科研单位的一项重要的功能定位。如武汉市农业科学研究所的业务范围为“开展农作物研究，为郊区、县科技兴农服务承担横向科研课题，下派科技副乡长、副镇长，提供优良农作物种子及农产品，进行农业技术培训、咨询、服务”。近年来，该所根据市委市政府的统一部署和自身的职能职责，围绕武汉市的瓜菜产业，通过搭建研发平台，有效地履行了科技创新、科技示范、科技培训、科技救灾等公益职能，在农业科技进村入户和服务“三农”中做了大量而卓有成效的工作，取得了较好的示范带动效果，为武汉市的农业增效、农民增收提供了较好的科技支撑。
在具体的服务“三农”实践中，该所按照“研究一项成果、集成一套技术、建立一片基地、致富一方百姓”的工作思路，制定了“以项目为依托、以基地为平台、以专家为纽带、以技术为保证”的实施方案，成立了服务专班，有效地实现了服务“三农”“三对接”和“三到位”。
三对接，一是该所与相关乡（镇、场、街）签订基地共建协议书，在当地建立“三农”科技服务站，实现了所与乡（镇、场、街）的服务对接；二是该所的技术专家与农户结成服务对子，并签订技术服务协议书，实现专家与农户的服务对接；三是所属企业（如维尔福种苗公司、禾丰瑞公司）与基层专业合作社签订种苗、肥料服务协议书，实现了公司与协会的服务对接。
三到位，即科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。该所还通过发放专家服务联系卡、制作科普光碟、建立示范户登记档案、组织召开现场观摩推介会等形式，不断扩大与巩固服务“三农”成效。
通过近年来的对接服务，该所分别在江夏土地堂、汉南乌金农场、蔡甸侏儒街及东西湖的东山农场建立了4个稳定的“三农”服务示范基地，每年在全市示范推广西甜瓜新品种、新技术、新模式面积达到3 333 hm2，为武汉市调整种植业结构、推动农民增收、农业增效发挥了积极作用。尤为值得一提的是，通过示范基地的窗口和带动效应，较好地推动了武汉市的西甜瓜产业向区域化、特色化和规模化的方向发展。如汉南乌金大棚一种多收礼品西瓜、蔡甸侏儒的延秋西瓜及东西湖东山的优质嫁接西瓜等等，如今，在市场上已是小有名气，武汉市农业科学研究所的优质西甜瓜种苗及优质配方肥料也开始走向武汉地区乃至湖北省的千家万户。
3 在服务“三农”实践中发现的困难和理由

3.1 客观方面的理由

一是农业基础设施薄弱，抵御自然风险的能力较差。特别是很多地方的田间沟渠因年久失修，排灌尤为不便，遇到连绵阴雨或干旱天气，就会发生天灾。二是农产品销售与加工环节滞后，农民承担的市场风险较大。目前，我市大部分农村依然是单家独户的分散生产经营模式论文导读：留和环境污染严重。四是农民素质参差不齐，现代化的农业生产缺乏后劲。农业生产周期长、见效慢，眼下，在农村流传着一种“吃饭靠种地，致富靠打工”的说法，许多农村青壮劳力都外出打工，留在家里大多是老、弱、病残，他们从事的仅仅是简单的农业生产，目的只是为了解决口粮理由，对农业致富的热情不高。发挥科技优势创新服务模式
，少数地方虽建立了专业合作经济组织，但真正发挥作用的不多，农产品的产前、产中与销售加工链断裂，农民面对的市场竞争风险依然严峻，“瓜贱伤农”的现象时有发生。三是部分农民只看眼前利益和局部利益，滥施滥用化肥农药，造成土壤结构破坏、农药残留和环境污染严重。四是农民素质参差不齐，现代化的农业生产缺乏后劲。农业生产周期长、见效慢，眼下，在农村流传着一种“吃饭靠种地，致富靠打工”的说法，许多农村青壮劳力都外出打工，留在家里大多是老、弱、病残，他们从事的仅仅是简单的农业生产，目的只是为了解决口粮理由，对农业致富的热情不高。发挥科技优势 创新服务模式 建立长效机制由优秀论文网站{#GetFullDomain}提供,助您写好论文.发挥科技优势 创新服务模式 建立长效机制论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.