简论从严控到开放斯里兰卡新闻传播业

论文导读：
摘要：斯里兰卡的新闻传播业是由英国殖民政府开启的；党派的林立、国家对媒体的管制以及长期不稳定的政治局面，对斯里兰卡的新闻传播业有着深刻影响。随着社会和政策的逐渐开放以及市场机制的引入，斯里兰卡的新闻传播业得到一定程度的发展，由单一的国家管制向公私兼营转变。
关键词：斯里兰卡；政治环境；斯里兰卡；《每日新闻》；SLRC
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作者简介：陈力丹，中国人民大学新闻与社会发展研究中心教授，博士生导师，北京100872；刘名美，中国人民大学新闻学院硕士研究生，北京100872
斯里兰卡是印度洋岛国，原名“锡兰”，1972年改国名为“斯里兰卡”，1978年定国名全称为“斯里兰卡社会主义共和国”，行政首都科伦坡，面积65610平方公里，人口2087万（2011年）。斯里兰卡1945年起在全国试行幼儿园至大学的免费教育，2010年居民识字率约为91.9%。主要民族依次为僧伽罗族74%、泰米尔族18%、摩尔族7%。僧伽罗语、泰米尔语同为语言，上层社会通用英语。
斯里兰卡有记载的历史开始于公元前483年，来自北印度的雅利安人移民至锡兰岛，建立了僧伽罗王朝。1505年，一支葡萄牙舰队侵入科伦坡港，斯里兰卡进入了葡萄牙的殖民统治时期。1685年，荷兰军队攻下了葡军在贾夫纳的最后据点，斯里兰卡转受荷兰制约。1796年，英国军队夺取了荷兰占领的沿海各省，斯里兰卡被英国统治。1948年2月4日，斯里兰卡宣告独立。长期的殖民历史，对斯里兰卡社会的各方面都产生了深刻的影响。殖民者开启了斯里兰卡的新闻传播业。
斯里兰卡政党林立，派系众多。目前势力较大的两党是斯里兰卡自由党（Sri Lanka Freedom Party，SLFP）和统一国民党（United National Party，UNP）。该国有政党办党报的传统。除了党派之争，政府与反政府组织“泰米尔伊拉姆解放虎”（简称“猛虎”）间不断发生冲突（这场冲突2009年结束）。动荡的政治局势使斯里兰卡缺乏稳定的、开放的新闻政策，直接影响了斯里兰卡的新闻业发展。直到20世纪末至本世纪初，政治斗争趋于缓和，国家政策日益开放，斯里兰卡的新闻业才获得进一步发展。

一、斯里兰卡新闻传播业的开端与发展

英国殖民者创办了斯里兰卡最早的报纸。1737年，荷兰人把印刷机带到了斯里兰卡，但是直到1802年，英国殖民政府才创办了第一份定期出版的周刊《政府公报》（Government Gazette）。1832年元旦，总督霍尔顿（Robert Wilmot Horton）创办了第一份英文报纸《科伦坡报》（ColomboJournal）。该报为双周刊，在政府印刷室印刷，并且由总督的私人秘书、女婿李（George Lee）主编，1833年12月31日停刊。1834年2月4日，科伦坡的英国商人艾克兰德（G.Ackland）和戴勒（E.J.Darley）共同创办了《观察家和商业广告》（TheObserver and Commercial Advertised）。这家报纸的首位编辑温特（George Winter）因为批评政府官员而被起诉。1835年，埃里奥特（ChristoperElliott）成为这家报纸的编辑，报纸改名为《科伦坡观察家》（Colombo Observer）。在他的主导下，该报在1848年的独立运动中发挥了重要作用。1873年，这家报纸成为了斯里兰卡第一家日报。该报所有权几经易手，1923年，锡兰联合报业公司（Associated Newspapers of Ceylon Limited）买下这家报。
为了应对《观察家》的批评，殖民政府1837年5月3日创办《锡兰记录》（Ceylon Chronicle）。此后，相继出现了一些其他英文报纸，其中1846年1月由欧洲商人创办《检察官》（Examiner），所有权几经变化后归锡兰的一个律师辛迪加所有，改名为《锡兰检查官》（Ceylon Examiner），它被认为是锡兰人民的喉舌，被视为第一家为读者提供除了商业和广告以外有作用新闻的报纸，1900年停刊。
斯里兰卡的殖民者还先后创办了一批僧伽罗文和泰米尔文报刊。1860年在斯里兰卡西南沿海城市加勒出现了最早的僧伽罗文报纸《兰卡世界》（Lankaloka），半月刊，由埃顿（w.E.Eaton）出版。1862年9月11日创办的《Lakmini Pahana》是第一家登记出版的僧伽罗文报纸。第一份僧伽罗文日报是1895年创办的《Dinapatha Prurthi》，该报标榜公正，为公众利益服务，但支持英国政府，1898年停刊。到19世纪末，僧伽罗文报纸的影响力和发行量基本与英文报纸相当。泰米尔文出版物可以追溯到1841年出版的《Udaya Tharakai》，在贾夫纳经营了130多年。全国性的泰米尔文报纸，历史较早的是贾夫纳的《Eelakesari》（1930-1958）和科伦坡的《雄狮报》（Virakesari，1930-）、《太阳报》（Thinakaran，1932-），后两家报纸出版至今。
斯里兰卡报业中尚有相当多的党报。统一国民党办有英文周刊《新闻报》（Journal）、僧伽罗文周刊《我们的祖国》（Siyarata）；斯里兰卡自由党办有英文周刊《社会主义民族报》（The SocialNation），僧伽罗文的《人民日报》（Janadian）和《人民周刊》（Janasathiya）。其他党办的报刊如：斯里兰卡办的僧伽罗文日报《真理报》（Aththa）；兰卡平等社会党创办的《哈雷》（Haray）等等。诸多政党各不相同的政治主张，造成了政党报纸的繁荣以及斯里兰卡新闻传播业的众声喧哗。
斯里兰卡独立之初，两家私人报纸集团——锡兰联合报业公司（Associated Newspapers ofCeylon Ltd.）和锡兰时报报业公司（Times ofCeylon Ltd.）主宰着全国的新闻行业；但独立以来的斯里兰卡政府一直对新闻业采取较为严格的管制措施，锡兰联合报业公司创办不久后即被政府接管，时报报业公司的倒闭也与政治压力有密不可分的关系。 全文地址：www.7ctime.com/xwxlw/lw22452.html上一论文：关于基于一维流动模型的高速列车隧道压缩波特性