浅议中国养老保险基金管理理由

论文导读：目等，当前，我国以《社会保险基金的会计制度》来对养老保险基金的会计核算加以规范。此种制度之下，现收现付制，借贷记账法是两个标准。这种记账方式的优点是操作简单，能够反映一定时期内的流量，但是在长期的操作中却存在者难以回避的理由。表现在：（1）难以准确反映养老保险基金的债权、债务理由。现收现付制的记账特点
摘 要：社会养老保险基金的监管是由国家授权给专门机构，有专门机构依法对社会养老保险基金收缴、投资营运、基金的保值增值及分配等过程进行监督管理，确保养老保险基金的顺利运转。对于养老保险基金的监管，是养老保险基金财务管理中非常重要的一环，通过监管，才能准确掌握筹集的资金是否到账，投资的基金是否投向了预定的项目，准备发放的基金是否已经发到需求者的手中而没有被挪用或占用。总而言之，监管的主要目的就是确保社会养老保险基金运转的安全。
关键词：养老保险基金；财务管理；监管

一、养老保险基金管理过程中出现的理由

社会养老保险基金是老百姓的养命钱，是社会保障制度的物质基础，它对于保障我国公民退休后的生活起到了尤为关键的作用，对于建设一个中国特色的和谐社会主义国家也起着至关重要的作用，它不仅关系到“民生”理由，也关系到我国社会保障制度建设的重要物质基础。因此，必须要确保养老保险基金的安全，虽然我国的社会养老保险的监管正在逐步完善，但是在现实生活中却出现了许多危害社会养老保险基金安全的现象：
第一，我国社会养老基金管理体系尚不健全。许多的社会保障项目因为是由不同的部门负责，所以经常出现责任不清，扯皮现象时有发生，同时容易造成各个运转环节脱节，让少数不法分子有可乘之机。第二，养老保险基金的监管不力。一些经济类媒体纷纷报道了骇人听闻的在上海发生的社保大案，涉案金额达到32亿元，被用来进行房地产投资，在浙江爆出的社保案金额也几乎上亿元，然而上海、浙江并非个案。全国各地违规挪用养老金的情况时有发生。同时，国务院在政府门户网上刊登的公告称，从社会保障基金审计情况看，一些地方存在社会基金政策执行不严，管理不够规范，甚至侵占挪用等理由。尽管各地出现的社保理由的理由和形式不同，但追究其最根本的理由就是在于基金监管上的不到位，监管缺乏约束力，所以才使得相关案件频发。综上所述，进一步完善社会养老保险基金监管是势在必行。第三，社会养老保险立法还有待完善。我国实施基本养老保险以来虽然颁布了不少的法律法规，但是仍缺乏一部专门针对我国养老保险基金监管的法律。各地对基金的管理往往是出台一些地方性的政策法规，统筹层次较低，立法主体混乱，影响法的有效性。第四，监管人员的专业技能还有待提高，监管人员水平的高低，直接影响到监管的质量。现阶段我国监管人员的总体文化程度并不高，这无疑影响了他们的执法水平。因此，应当通过培训等各种方式来提高监管人员的水平。

二、养老保险基金管理运转中会计核算和财务分析的缺失理由

随着社会的不断进步，人们的各方面的意识也随之有所提高，进而体现在对其保险基金的管理意识的不断加强，养老保险制度的发展在整个社会保障制度体系中的重要地位也日益凸显出来。所以为了更好地使养老保险制度顺利进行，除了完善养老保险基金的四个基本环节外，还应当从财务管理方面重视会计核算和财务分析在养老保险整个运转过程中发挥的重要作用，使之更好地为养老保险基金的运转服务。会计核算是基金财务管理的重要组成部分。通过会计核算所得到的相关数据和报表不仅够对财务管理的四个基本环节进行有效的监控，同时还可以对已实施的财务活动进行评估，以此分析得出哪些财务活动取得了成功，有什么经验值得以后效仿；哪些方面做得不足，应当吸取教训，在以后的工作中引以为戒。加强养老保险基金的会计核算，关键是要建立一套与养老保险基金发展相匹配的会计制度。包括建立账户，设立合理的会计科目等，当前，我国以《社会保险基金的会计制度》来对养老保险基金的会计核算加以规范。此种制度之下，现收现付制，借贷记账法是两个标准。这种记账方式的优点是操作简单，能够反映一定时期内的流量，但是在长期的操作中却存在者难以回避的理由。表现在：
（1）难以准确反映养老保险基金的债权、债务理由。现收现付制的记账特点是以的流入和流出作为确认收入和支出的依据，这种记账方式只反映实际到位的流量。而对于没有到位，但是已经发生的债权、债务的业务却无法入账，从而造成了部分隐形债务的出现。举例来说：在借入款项或是个人账户管理会产生利息，那么在利息产生之时应该是借：个人账户应付利息——元，贷：银行存款——元。但由于没相应的会计科目所以虽然在会计核算时收付平衡，所以这些债务却没有得到显现，从而形成隐形债务。正因为不能完全、准确地反映出养老保险基金的债务、债权情况，会造成决策机构盲目乐观，制定政策时难以把握。同时，一部分游离在基金财务报表之外的债权和债务，由于难以进行有效监控，容易被机构或个人占用和挪用。
（2）各个部门记账方式有别，影响统计结果的准确性。养老保险的业务部门和财务部门共同构建了养老保险的执行操作体系，但是由于两个部门会计核算基础的迥异，所以在实际的操作过程中出现了两个部门的会计缺口，既欠收欠付的管理空白，具体来讲，由于养老保险业务部门通常以权责发生制为基础，所以只要有业务发生而不管基金是否到位就会有借贷科目入账，但是到了财务部门由于会计核算的基础是收付实现制，所以即便有业务发生但无或银行存款的收支事实也不会入账。其结果是在扎账时，两个部门所得到的结果出现很大的差异，欠收欠付的款项无法体现。这样就会给最终给统计带来难度，而影响保险机构对企业欠费的征收。尽管会计核算上出现了种种理由，但令人欣慰的是，不少社保部门已经开始重视会计核算在养老基金财务管理上的作用。然而现阶段却少有社保经办部门会将财务分析和养老基金的运转联系在一起，造成养老保险基金财务分析体系的缺失。
所谓财务分析，是根据有关信息资料，运用特定的策略，并通过特定的指标，对财务活动过程及其结果进行分析和评价的一项工作。财务分析、报表分析、预测分析这三个体系构成了财务分析的总体系。而目前在养老保险基金的财务分析体系中，预测分析还是一片空白，而且遗憾的是相关保险机构也还没有对预测分析予以足够的重视。实际上，预测分析对于养老保险基金的运转非常重要。在财务管理上，预测分析的主要作用主要体系是在资金的投资方面，养老保险基金由于保值增值的压力，就需要投资，处于安全性的角度论文导读：性的财务指标，难以构建养老保险基金的财务分析体系中国养老保险基金管理理由相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.。另外，在进行财务报表分析时，尽管国家对会计报表的制出了一定的规范，但有些部门出于对自己利益的考虑，往往对国家的规定置若罔闻，各行其是，按照自己部门制定的财务管理制度来编
来考虑，就要求通过对收集到的数据进行核算，求出回报率，以预测分析资金投资该项目的可能性。而在现阶段，国家相关机构在这方面还没意识到其重要性，很多理由阻碍了预测分析的有效进行。就目前我国在养老保险基金的财务分析中的操作来看，其设定的指标就过于单一化，片面化。甚至就某年的参保人数都可以作为其分析的主要依据。这显然是不能反映整个养老保险的发展水平，而只能是从指标得出一些表面的结论，难以进行深层次的对比分析。而且在整个指标体系中，也缺乏综合性的财务指标，难以构建养老保险基金的财务分析体系中国养老保险基金管理理由相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.。另外，在进行财务报表分析时，尽管国家对会计报表的制出了一定的规范，但有些部门出于对自己利益的考虑，往往对国家的规定置若罔闻，各行其是，按照自己部门制定的财务管理制度来编制财务报表，往往是一份养老保险基金会计报表有劳动部门的也有人事部门的，而且由于部门间缺乏沟通，难以统一口径，所以部门采取统计的策略不同，计算得出的数据也不相同，编制的财务报表差异也很大，因而缺乏对比性和相连性。中国养老保险基金管理理由由提供海量免费论文范文的www.7ctime.com,希望对您的论文写作有帮助.