简论香港社会治理与政治转型面对挑战

论文导读：多番交涉，无奈之下只好另起炉灶。对此段历史，一部分泛派内心存有某种悲情意识，并在回归之后民生困苦的刺激下演化为激进主义。化成为既定议题后，在短短的时间内，先后七次提出政制改革方案，促使社会对政治体制理由不断发生争执，也唤起了整个社会的化热情，一部分人更对政制改革抱有不切实际的过高期待。总
香港回归17年来，走过的道路并不平静。在一系列内外因素的作用下，香港社会日趋不稳，经济起伏不断，以金融和地产为主体的产业结构令香港出现贫富悬殊、分配不均的理由，在这个列入最富裕经济体的社会中，18%的人口生活在贫困线以下，60岁以上老人的贫困率则达到了三分之一。政治也陷入不稳定，正在酝酿着一场深刻转型。双普选的到来意味着香港将从行政主导转向政治主导，而政制改革的基础设施如政党制度等，却还远未完善。
这些都对的香港治理提出了严峻挑战。

一、理由与乱象

近年来，香港社会的分化日益加剧，成为发达经济体中贫富差距最为悬殊的社会。此外，中产阶级上升通道受阻，80后为主体的青年一代失落感严重。民生困苦的斗争焦点逐渐转向“地产霸权”，相当民众由此怀疑整个社会和政治建制，认为需要引入机制加以改造。
香港学者薛凤旋在其《香港蓝皮书：香港发展报告（2012）》一书中系统地考察了回归十五年来香港的社会和政治发展。他认为，香港社会正陷入“政治化”漩涡。政治争议缠绕于经济与社会理由之中，且有日益凌驾之势。整个政治体系在逐渐从行政主导转向政治主导，但是作香港社会治理与政治转型面对的挑战相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.为政治转型关键塑造力量的政党，又普遍发育不足，缺乏统合性力量；使得理由更加严重的是，若新的整合性力量出现，与的关系又成疑问。“一国两制”的实践在香港面对着考验。
仔细分析，香港社会呈现出的种种“乱相”，背后源于一系列社会、经济和政治乃至文化的深层次理由。

1、社会分化加剧

香港是一个典型的全球化大都市。受益于全球化浪潮带来的诸多利益，但也极容易受到外部影响和冲击。回归以来的香港可谓时运不济，接连遭受两场金融危机打击，在蓬勃的东亚经济体中位列倒数。可以说，回归以来其社会和经济诸多方面出现理由，与新一轮全球化的若干特征有重要关系。
1990年代以来新一轮全球化在世界各地，尤其是在发达国家和地区经济体，普遍造成了两极分化的后果。原本作为这些社会中坚力量的中产阶级群体，亦受到严重影响。在全球生产布局下，大量制造业岗位乃至中低级白领岗位流失到新兴国家和地区，导致发达国家的中产阶级出现了萎缩趋势，实际收入也开始下降。这一产业和就业结构的转变也出现在香港，甚至更加彻底。
与此同时，全球经济的不稳定性也凸显出来。突出的表现形式，就是日益频繁的金融危机。其中的两次，1997年的亚洲金融危机，以及2008年以来的全球金融危机，格外沉重地打击了香港。
置身这样一个快速变迁并且具有极大破坏潜力的全球经济，对一个政府的领导和治理艺术提出了严峻的挑战。然而遗憾的是，回归以来几任特首的施政，不能称誉为一流，一些关键性决策后遗症严重。
其中尤以房地产政策为甚。在1997年亚洲金融危机的冲击下，香港政府为维持市场稳定，转变了之前制定的大规模公屋建造计划，收紧地产供应。自那之后，这一变相支持房地产业的政策未再变更。政府不卖地、不建居屋、不改良公屋标准的做法，导致了房产暴涨，大部分居民居无安所，尤其是以80后为主的年轻一代。一些舆论认为，政府和大地产商蓄意制造土地供应紧张，维持高地价，实质上是向大地产商输送利益，令供求失衡，普通市民饱受楼价昂贵、住房环境恶劣之苦。高房价也间接打击了中小商业群体，他们无力承担高额的商业地租。这一政策使得住房理由比回归前更趋严重，形成与港英时代的不利对比。社会大众普遍相信存在“地产霸权”、结，这也成为社会不稳定的培育温床，并激起大众对时局的失望。
民生困苦的最大牺牲品是“80后”的年轻一代。这一传统上可上升为中产阶级各类型专业人士的人群，普遍遭遇到上升通道受限、就业压力、置业困难等理由。在他们之中，蔓延着对本地社会建制的不满情绪。也因此，80后群体成为近年来香港社会抗争的主要群体。其中的一部分人，甚至开始相信激进的街头抗争才是解决之道，由此激进政治有抬头的迹象。可以说，香港民生近年的困苦，是市民对特区政府和现行政治制度不满的最大理由。

2、政治理由

香港是一个未经历“去殖民化”的社会。这与香港的回归系由中英经外交谈判达成有一定的关系。当初为实现平稳过渡而做出的一些安排，也对未来发展埋下隐忧。如政商精英主导的利益格局未受到触动；高级公务员队伍基本没有转变，整体上廉洁精干，信奉“小政府”模式，在处理全新的经济和政治挑战时，有时显得缺乏战略能力。比如，同为全球经济中的都市型经济体，香港经济受到经济变化的冲击远比新加坡大。其中主要理由是，新加坡善用财政储备，以作长远稳定投资。而反观香港，却囿于小政府模式的教条，坚持财政平衡，近年数次将数额巨大的年度财政盈余以方式派发市民，回避对长远项目和社会计划的投资。
香港走向化转型的开启方式，也对后来产生了不良影响。1990年代初，英国出于追随美国对华战略的需要，在其管治末期提出大幅度的急进政改方案，不顾香港社会的现实企图彻底转变香港的政制。中国政府为香港发展的大局和长远计，与英方多番交涉，无奈之下只好另起炉灶。对此段历史，一部分泛派内心存有某种悲情意识，并在回归之后民生困苦的刺激下演化为激进主义。化成为既定议题后，在短短的时间内，先后七次提出政制改革方案，促使社会对政治体制理由不断发生争执，也唤起了整个社会的化热情，一部分人更对政制改革抱有不切实际的过高期待。
总之，香港出现了政治争议凌驾于经济与社会理由的局面，有走向西方式竞争性的趋势。一些势力内外交援，企图以香港作为促使内地政治变革的动力，而政府限于香港的开放国际地位，无法有效根除这种外国势力的影响。

3、文化与认同理由

正如强世功所说，香港回归最大的困难不在主权，甚至也不在制度层面，而是香港人心的回归（《中国香港：文化与政治的视野》）。横亘在这一回归道路上的，不仅有两方迥异的经济、社会和政治治理模式，更有着历史和文明的差异。香港固然是个华人社会，在关于家庭、公平正义等社会哲学上，香港人和其他中国人论文导读：FullDomain}提供,助您写好论文.香港社会治理与政治转型面对的挑战论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.上一页12
的差别并不大。但是英国一百多年的殖民历史，给香港留下了一套完整的政治和制度遗产。表面上看，那是恪守法治、规则与秩序，实质上则是一套文明价值系统。香港社会治理与政治转型面对的挑战由优秀论文网站{#GetFullDomain}提供,助您写好论文.香港社会治理与政治转型面对的挑战论文资料由论文网{#GetFullDomain}提供,转载请保留地址.