阐释东莞群众文化设施开放

论文导读：
摘 要：近年来，东莞成功创建了首批国家公共文化服务体系示范区，建立了全国一流、覆盖城乡的市、镇、村群众文化设施网络体系，并实施了免费开放，取得了很大的社会效益，但也面对着一些理由，笔者认为可从加大投入、队伍建设和创新服务等几个方面入手进一步提升免费开放的服务水平。
关键词：群众文化设施；免费开放；策略
1005-5312（2014）26-0185-02
群众文化设施是开展群众文化服务的载体，主要包括博物馆（美术馆、陈列馆）、图书馆和基层图书室、农家书屋、文化馆（文化站、群众艺术馆、文化活动室）、文化广场、爱国主义教育基地、流动性的群众文化服务设施，以及一些利用现代化手段向群众提供服务的群众文化信息系统。群众文化设施特别是基础设施的建设，关系到保障人民群众的文化权益、维护公民的文化权利，是衡量一个地区文化服务水平的重要指标。

一、东莞群众文化设施的目前状况

2001年以来，东莞以建设“文化三城”为抓手，大力加强群众文化设施建设，深入推进文化惠民工程，不断提升群众文化服务水平，逐步建立起较为完善的市、镇、村群众文化设施网络体系。特别是2011年，东莞被、财政部公布为首批“创建国家公共文化服务体系示范区”之后，先后实施了被市政府列入十件实事的“文化惠民”工程和“提升公共文化服务水平”工程，使该市的群众文化设施达到了全国先进水平。

二、东莞群众文化设施实行免费开放的成效

在公共财政的大力支持下，东莞市公共图书馆、美术馆、文化馆自开馆之日起一直实行免费服务。之后，又根据、财政部、和国家文物局2008年印发的《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》要求，东莞公共博物馆、纪念馆于2009年全面实现免费开放，并取得了如下成效：
（一）受惠群体不断扩大，文化民生有效改善。群众文化设施免费开放，让市民可以零门槛进入文化场馆，免费享受政府提供的文化服务，得到了群众的热烈欢迎，吸引越来越多的人参与文化活动，有效满足了人民群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的精神文化需求。例如：2010年全市人均参与文化活动次数为1.02次，2011年达到了1.17次，2012年超过1.35次，呈现出逐年递增的趋势；又如：全市博物馆、纪念馆免费开放前的2007年接待参观人数为190万，开放后的2010年接待参观人数突破500万人，增长了163%。
（二）文化管理不断创新，服务水平有效提升。文化场馆的免费开放，对文化设施的管理提出了新的更高的要求。各个群众文化服务单位积极创新管理体制机制，不断拓展服务渠道，使全市的群众文化服务水平得到了大幅提升，有效达到了“免费增质”的目标。例如：为了保障基层文化设施的有效运作，2012年东莞在全市558个村（社区）分别设立了1名专职文化管理员，并配置了2名以上文化志愿者，专门负责基层文化设施的管理和各类文化服务工作。其中长安镇文化志愿者服务队开展的“文化志愿大篷车”进“三区”活动被评为“全国基层文化志愿服务活动优秀项目”。又如：为了发挥典型示范作用调动基层的积极性，东莞提出了创建公共文化服务体系示范镇（街）、示范村（社区、住宅小区）、示范企业的有效举措，有力推动了群众文化服务从基本性、均等性向优质化、便利化发展，确保不同层面的市民共享文化成果。此外，东莞图书馆策划的“区域图书馆集群管理模式”，通过现代技术将全市图书馆总分馆资源有效整合起来，率先在全国实现市域范围的通借通还，该项目与莞城文化中心推出的“文化周末”群众文化服务品牌，塘厦文广中心的“创建社会主义文化强镇——广东省东莞市塘厦镇的实践与探索”项目均荣获创新奖，市文广新局研究开展的“农民工文化人才培育与扶持机制”被评为农民工服务示范项目。
（三）市民素质不断提高，创造活力有效激发。群众文化设施的免费开放，使越来越多的市民从公益性文化设施接受社会主义核心价值观的教育，享受文化发展成果，提高了广大群众的文化素质，激发了人民群众的文化创造力，有效推动了东莞文化大发展大繁荣。近年来，东莞原创音乐、舞蹈、文学、书画、影视东莞群众文化设施的免费开放相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.作品大量涌现，并获得了一系列国家、国际重大奖项。其中，已推出的5部音乐剧作品中，《蝶》一举夺得第九届中国艺术节文华大奖特别奖、韩国大邱国际音乐剧节特别大奖、广东省“五个一工程奖”；2012年音乐剧《三毛流浪记》、《爱上邓丽君》，歌曲《故乡啊故乡》以及动画片《开心宝贝》共4件作品获省“五个一工程”奖，取得历届最好成绩；2012年，25件作品获得全省群众文艺作品评选奖项，名列全省第一；两件作品入选了第十六届群星奖复赛。2013年春节期间，全市共有3件原创作品登上了央视各大春晚。

三、东莞群众文化设施实行免费开放后存在的理由

在取得良好社会效益的同时，东莞群众文化设施在实行免费开放的过程中，也存在许多理由：
（一）经费保障有待强化。东莞所有的群众文化设施运转所产生的费用都是归入公用经费按单位人数拨入，不是按场馆面积大小、开放时间长短来核拨。随着免费开放的深入实施，文化场馆的各项支出不断加大，这就意味着文化场馆原本有限的经费难以为继，运营资金紧张的状况将会随之加剧。
（二）队伍建设有待加强。免费开放意味着无偿服务大众，且需要多方位的服务。免费开放后参与活动的人员大量增加，势必造成文化场馆工作人员不足。尤其是文化馆站，工作人员编制本身不足，镇街还存在着大量编制被占用现象，加上现有文化人才队伍专业素养的偏低，都将严重制约免费服务的开展。
（三）服务理念有待创新。长期以来，公益文化单位的工作都是行政文化的性质，落后的行政文化观念导致了对免费服务的认知不足。比如文化馆站围绕大大小小的政府工作、政治任务开展各种各样的文化活动，表面上也是红红火火，但是往往偏离了群众文化的本质。文化活动内容缺少创新，对年轻时尚的公众和相对成功人士吸引不大；服务方式过于单一、狭窄，等等。这些理由都势必影响到实施免费开放的论文导读：公益性文化单位职能和作用的发挥，影响到人民群众基本文化权益的保障。东莞群众文化设施的免费开放论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.上一页12
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