免费论文查重: 大雅 万方 维普 turnitin paperpass

试谈泛珠九省区政府发展经济竞争力比较

最后更新时间:2024-03-09 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:16882 浏览:72344
论文导读:
摘 要:众所周知,政府作为区域的管理主体,其发展经济竞争力的大小直接影响着一个区域的经济发展。想更快更好地发展城市,政府发展经济的竞争能力必不可少。通过选取经济指标对泛珠九省区政府进行比较,找出差异,并针对差异提出策略倡议。
关键词:经济发展;差异;策略;泛珠九省区
1673-291X(2013)33-0113-02
收稿日期:2013-09-28
作者简介:许晨光(1989-),男,山东滕州人,硕士,从事商业银行管理研究。
政府发展经济竞争力,是指地方政府在经济活动中,通过提供公共服务等方式来吸引、支持、留住企业和公众。衡量政府发展经济竞争力主要包括基本建设支出占财政支出的比例、财政支出增长弹性、政府消费占居民消费的比例、政府投资占社会投资的比例和全社会投入产出率5个指标。

一、泛珠九省区各政府发展经济竞争力的目前状况比较

(一)经济建设支出

表1中可以看出,2010年泛珠九省区,支出比例最大的是江西省33.55%,其次为湖南、云南、贵州与海南省,占比分别为33.52%、33.21%、32.71%、32.35%。以上几个省份都处于中国中西部地区,基础设施建设相对薄弱,需要政府进行投资建设。综上说明,泛珠九省区多数政府在经济发展中,还没有摆脱经济建设型政府角色的作用,政府财政依然是建设财政占主导。

(二)财政支出弹性

财政支出弹性即财政支出增长率比GDP增长率,若弹性系数大于1,表明此时经济增长对财政支出的依赖程度较高。表1中可以看出,财政支出弹性系数最小的是四川省1.2,云南省随后1.4,福建、贵州和湖南三个省均为1.5。财政支出弹性系数较大的是海南省和广东省,为2.2和2.1。海南省处于经济起步阶段,这一阶段政府要发挥重要的拉动作用。与海南省不同,广东省已经进入了经济成熟阶段,公共支出从基础设施转向教育、保健与福利的支出,这方面的支出增长将大大超过其他方面的增长,也会快于GDP的增长速度。

(三)政府消费占社会消费的比重

社会总消费等于政府消费与居民消费的总和。居民消费不振,此时增加政府消费,可以带动和推动居民消费,扩大内需。政府消费占社会消费的比重越小,则政府消费对于居民消费的拉动作用就越大。从上页表1可以看出,2010年泛珠九省区中,政府消费占社会消费比例最低的是江西省,为21.02%。2010年江西省人均居民消费也首次突破万元,政府有效地拉动了居民的消费。九省区中,政府消费占居民消费比例最大的是海南省31.36%,也是九省区中唯一高于全国平均水平的,其居民消费增长率也比较低。究其理由,一方面是海南省还处在经济起步阶段,此时政府财政支出以经济建设支出为主,并未能起到对居民消费的拉动;另一方面,海南省人均收入比较低,消费能力较弱。

(四)政府投资占社会投资的比例

政府投资与政府消费作用类似,政府投资占社会投资比例越小,则说明政府投资对社会投资的拉动作用就越大。从上页表1中可以看出,2010年泛珠九省区中,政府投资占社会投资比重最小的也是江西省,为23.89%,即每单位的政府投资可以拉动4.19单位的社会投资。其次海南省和广东省政府投资所占分别为26.26%、28.16%,低于全国平均水平29.96%。云南省和四川省政府投资所占比重分别为46.3%和38.11%,政府投资已经占据了绝大部分的社会固定资产投资,社会投资对于政府投资的依赖程度较高,其社会固定资产投资的增长率也比较低。

(五)全社会投入产出率

2010年泛珠九省区中投入产出率最高的是广东省为2.91,即每单位社会固定资产投资能够产出2.91单位GDP,经济效率最高,这得益于广东省近几年来“高效低耗”的发展政策和不断优化的经济结构。这一水平也远远高于泛珠九省区内其他省区的投入产出率。相比之下,广西、云南、四川和江西这几个省,全社会投入产出率还比较低。2010年江西省的社会固定资产投资额为广东省的1/2,但其GDP却仅为广东省的1/5。这说明以上几个省区的经济增长还处于“粗放型增长”和“高资源消耗”的发展状态,这不利于经济结构的优化和可持续的发展。
从变动幅度来看,四川省2010年全社会投入产出率相对2009年来说小幅度上升,但泛珠九省区内其他各省的全社会投入产出率均小幅跌落,这也是各政府需要注意的地方。

二、对于加强政府发展经济竞争力的策略倡议

通过对指标的分析,明确了泛珠九省区各政府发展经济竞争能力的情况。九省区各政府除了要优化经济结构、增加财政收入、实施制度创新和提升政府形象外,应结合发展的实际情况有所侧重来提升自身的能力。

(一)对于东部地区的广东省与福建省

根据上文的比较研究,不难发现,广东、福建两省政府在发展经济有一定的优势。在今后的发展中,两省政府需要继续加大对社会保障和公共事业方面的支出,坚持进行经济转型改革。对于这两省的政策倡议:确立社会目标优先于经济目标的原则,加快完善政府的社会公共管理职能,进一步完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。

(二)对于中部地区的江西、湖南和四川省

江西省是中国经济比较发达的内陆对外开放省份,江西省政府在发展经济方面发挥了应有的作用。因此,对于江西省的倡议主要有:一是合理调度资金,优化财政支出结构,加快政府向民生型政府转型的进程;二是推动由“低效高耗”向“高效低耗”经济增长模式的转变。湖南和四川省经济发展在中国处于中游水平,发展经济竞争力比较强。因此,对于这两个省的政策倡议有:加快经济发展,完善财政支出制度,推进政府转型。

(三)对于西部地区的海南、广西、云南和贵州省

上述四个省份情况类似,均处于经济快速发展的阶段,经济发展的上升空间较大,这就需要政府在各方面都充分发挥其应有的作用。因此,对于上述四省有以下几点倡议:一是西部四省在保持高速增长的同时,也注重经济发展质量的提升,经济发展要由粗放型和数量型向集约型和质量型转型,提高经济增长的有效性、协调性和可持续性。二是广西、云南、贵州要作为西部地区经济发展的重点集聚区和引领区,要以推动论文导读:争力的理论研究与实证分析.厦门:厦门大学硕士毕业论文,2006.傅东.中国财政年鉴(2009—2010).北京:中国财政杂志社,2011.盛来运.中国统计年鉴(2009—2010).北京:中国统计出版社,2011.上一页12
产业、投资项目、基础设施、市场体系、外向经济、城乡统筹、生态环境等实体性因素发展为核心,加大能源资源开发加工力度,建设国家级能源化工基地,搞好生态环境和土地整理,统筹城乡发展;使其成为泛珠区域新的经济社会发展的“火车头”和“发动机”,进而带动带动泛珠九省区优势互补、竞相发展。三是海南省要以生态保护为重点,坚持生态建设和环境保护,构建资源节约型和环境友好型社会;着力优化经济结构,转变发展方式,推进旅游、海洋、石油化工等优势资源有序开发,发展壮大特色优势产业,不断提高综合实力和竞争力。
参考文献:
[1] 李建平,李闽榕,高燕京.中国省域综合竞争力发展报告(2010—2011)[M].北京:社会科学文献出版社,2012.
[2] 王丽娅,陈弦.泛珠九省区经济社会发展的比较研究[M].北京:中国经济出版社,2010.
[3] 李兴华.中国城市竞争力的理论研究与实证分析[D].厦门:厦门大学硕士毕业论文,2006.
[4] 傅东.中国财政年鉴(2009—2010)[K].北京:中国财政杂志社,2011.
[5] 盛来运.中国统计年鉴(2009—2010)[K].北京:中国统计出版社,2011.
[责任编辑 泛珠九省区政府发展经济竞争力比较论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.陈凤雪]