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试述论图书馆公共服务体系由广覆盖向高效能改变的策略

论文导读:

论图书馆公共服务体系由广覆盖向高效能转变的对策【摘 要】介绍图书馆公共服务体系广覆盖的领域,分析当前图书馆公共服务体系中的不足,在此基础上提出图书馆公共服务体系由广覆盖向高效能转变的策略:(1)建设公共图书馆的法律制度;(2)确立公共图书馆经费保障制度;(3)大力发展公共图书馆设施建设;(4)引入公共图书馆的职业准入制度;(5)加强志愿者队伍管理;(6)组建公共图书馆联盟;(7)创新公共图书馆服务方式。
  【关键词】公共图书馆;图书馆公共服务体系;公共文化服务体系;
  文章编号:1673-0380(2013)11-0114-02
  1、引言
  在“十一五”期间,全国各地各级部门按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则要求,坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点,大力发展公益性文化事业,覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立。以国家图书馆为主导的省、市、县公共图书馆四级服务网络已基本形成,新建或改扩建县级图书馆、乡镇综合文化站、农家书屋,构建出相对较为完备的农村公共文化服务体系。本文试着分析图书馆公共服务体系广覆盖的目前状况及存在的不足,在此基础上提出图书馆公共服务体系向高效能转变的策略,以促使公共图书馆更好的服务于社会,服务于人民,使我国优秀的民族文化资源得到更好的保存和传承。
  2、图书馆公共服务体系的目前状况
  2.1 图书馆公共服务体系广覆盖的领域
  2008年4月,被列入《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》重要任务之一的《公共图书馆建设用地指标》正式论图书馆公共服务体系由广覆盖向高效能改变的策略由优秀论文网站http://www.7ctime.com提供,助您写好论文.发布,2008年6月1日起正式实施。该标准以服务人口和服务半径来确定公共图书馆的设置数量(含规模)和网点布局,使全覆盖公共图书馆服务体系有了相对明晰的布局标准。政府同时启动了旨在覆盖全社会的公共文化设施建设活动,在全国范围内开展以“农家书屋”、“乡镇(街道)综合文化站”、“文化信息共享工程基层服务点”三项重点工程为代表的基层文化设施建设。这三大基层文化设施中都包含图书馆服务设施。履行从图书借阅到信息提供、再到讲座培训等众多的图书馆职能,因此,它们虽然没有获得“公共图书馆”的正式定位,却在事实上构成了新时期公共图书馆服务体系的组成部分。
  《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》在文化设施网络布局任务里提出,“在巩固县县有图书馆、文化馆的基础上,基本实现乡镇有综合文化服务站,行政村有文化活动室”,这意味着,所谓“覆盖全社会”的覆盖率(或100%的覆盖率)是按文化基础设施到村的布局标准而论的。目前我国乡镇综合文化站建设项目、县级图书馆文化馆修缮专项资金、城市社区文化中心(文化活动室)设备购置专项资金等一系列面向基层、面向农村的重大文化设施建设项目顺利实施,文化共享工程、农家书屋工程等一系列政府主导的民生工程更是在全国范围内全面铺开。
  2.2 图书馆公共服务体系向高效能转变中的不足
  2.2.1 结构布局的不合理
  首先是公共文化服务建设的城乡结构不合理。我国目前恰恰是基层结构薄弱,因此基层建设应当成为我们今后图书馆公共服务体系发展的重中之重。其次是空间布局的不合理。受到经济发展水平和城市化水平的影响,我国东部地区的公共文化服务建设无论从空间布局上还是人口数量的对应上来说,都要比中西部高很多。一线城市里,建设了一座座现代化的,资源丰富设备一流的新型图书馆。而往底下走,基层图书馆图书资源严重稀缺,连运营的费用和人员配备都显得捉襟见肘。
  2.2.2 图书馆工作人员素质不高
  图书馆在提供公共文化资源服务的时候,与读者接触最多的便是图书馆的工作人员,其素质的高低对于图书馆的工作效率有着直接的影响。在实际工作中,有的图书馆工作人员面对读者的反复咨询显得非常不耐心,使得很多读者的咨询求助得不到解答。另外由于对图书馆工作人员专业人才的比例较低,图书馆馆员受自身因素的影响不能够适应信息社会的发展需求。
  2.2.3 公共图书馆的服务形式单一
  由于受长期计划经济体制的影响,公共图书馆依旧存在固守传统的做法,造成馆内信息资源的极大浪费。特别是作为公共信息资源的提供者,公共图书馆的服务工作与市场经济下公众对文化信息的需要无法对接。服务方式的单一,造成了供需关系的严重脱节,从而降低了公共图书馆在社会上的地位和利用率。
  2.2.4 图书资源利用率不高
  公共图书馆资源缺少了读者的积极参与,那么图书馆就会失去它的存在作用。受大众传媒文化的影响,利用电视、广播、互联网等形式来获取文化知识和信息越来越受到读者们的青睐。读者们认为通过公共图书馆阅读获取知识、信息的速度太慢,而传媒式的快餐文化更适合日常信息和知识的吸收,从而造成了公众对图书馆的热情不高。
  3、公共图书馆推动公共文化服务由广覆盖向高效能转变的策略
  3.1 建设公共图书馆的法律制度
  长期以来,有关图书馆立法的呼声越来越高,《 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的倡议》指出:建设社会主义新农村的核心内容之一,就是要大力发展包括县、乡镇图书馆在内的农村公共文化事业; 发布的《关于进一步加强农村文化建设的意见》,明确要求包括图书馆在内的农村文化建设要实现“五个纳入”,即纳入各级党委和政府的重要议事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入财政支出预算,纳入扶贫攻坚计划,纳入干部晋升考核指标。以上文件为图书馆立法奠定了基础。图书馆法律制度的设计应结合我国国情,制定出合乎理性、先进性的公共文化服务法律制度,以推动图书馆公共服务体系由广覆盖向高效能转变。
  3.2 确立公共图书馆经费保障制度
  根据国际图联20世纪70年代颁布的标准,人均拥有藏书最少3册,我国远远低于此标准。以广东省为例,广东省2008年公共图书馆各总藏书量3995万册,人均仅0.42册,远远低于国际图联人均3册的标准。经济发达地区尚且如此,中西部地区更是远远低于此标准。公共图书馆是政府兴办的公益性事业单位,为推动全国公共图书馆事业协调稳步发展,要建立制度化的、有法律保 全文地址:http://www.7ctime.com/tsgshxlw/lw38215.html
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