探讨目前建筑工程中招投标存在理由及解决措施

论文导读：
摘要：社会经济的快速发展推动了建筑行业进步，而建筑工程是具有投资规模大、影响要素多等特点，由此而产生的工程项目管理需要综合调动法律、政策、技术等资源实现建筑工程领域的可持续发展。招投标环节是建筑工程管理的重要内容，也是对建筑质量和企业效益产生重大影响的因素，本文主要是在结合笔者工作实践的基础上对招投标管理中出现的理由进行深入的剖析，并对这些理由提出了改善措施目前建筑工程中招投标存在的理由及解决措施论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.。
关键词：建筑工程；招投标；理由；措施

一、努力改善建筑工程中招投标管理具有十分重要的作用

建筑工程质量安全理由一直以来是我国法制建设重点关注的对象，近些年我国出现的一系列施工安全事故和建筑质量理由对人民的生命财产安全造成了重大损害，为了进一步规范建筑市场操作，我国颁布了《招标投标法》等推动市场的规范化。综合来讲，推动建筑工程招投标管理质量的提升能够打破行业垄断、保证公平公正竞争，对于避开由于招投标腐败造成损失能够发挥重要的保障作用。改善建筑工程招投标管理有以下作用：

(一)能有效的推动建筑市场的规范化操作

我国目前正处于经济体制转型的攻坚期，传统计划经济时代的管理理念仍具有一定的影响，表现在建筑工程领域就是施工垄断现象的发生。通过改善招投标管理，能够将建筑产品进行商品化处理，使投资方和施工方能够在一定的制度规范下完成交易。

(二)具有提升建筑工程的经济和社会效益

招投标管理能够推动施工单位之间的公平竞争，并在竞争不断改善自身施工质量，降低施工成本，从而推动整个建筑市场的优化。实施科学有效的招投标能够使投资方在充分了解市场信息的前提下做出最佳决策，从而在缩短工期、制约造价、提升质量方面获得保证，最大程度地提升了经济效益和社会效益。

(三)规避了建筑工程施工风险

目前我国招投标市场中的主要不和谐因素就是暗箱操作、徇私舞弊等腐败行为，此外还有大量不具备竞标资格的施工单位通过各种手段获得施工权利，并将其通过工程转包获取经济利益，使建筑质量难以得到保证。通过改善招投标管理模式能够通过法律机制和政策手段等规范市场和招投标程序，时期按照公平、公正、公开的原则进行，有效规避了建筑施工风险。

二、就目前我国的建筑市场中工程招投标存在的理由

(一)利益理由

招投标制度的实行能够使不同规模的企业参与到竞争中，对于建筑市场的结构优化能够发挥重要作用，但是运转一段时间以后，相关规范建设滞后以及经济利益的诱导会使很多在招投标体系中的主体发生严重的质变。只要表现为参与个人只关注自身利益，招投标人员素质存在较大差异等，这些利益主体的异化直接导致招投标腐败、挂靠、转包现象的发生。

(二)评标定标体系不完善

招投标得以有效推行并发挥在市场中的规范作用前提是制定完善的评标定标方案，并按照实施标准予以严格落实。但是在制定评标办法时，往往存在有失公正、操作策略落后等理由，严重制约了招投标体系的长远发展。评标体系不完善的结果是建设单位过分注重而对其他影响工程效益的因素有所忽视，此外评价小组组织结构存在很大的不合理性，建设单位在评价小组中占据多数位置，失去了评价的公正性。

三、对于上述理由提出一些有效的改善措施

(一)完善招投标制度建设

建筑市场中村下的诸多理由很大程度上是由于制度不完善造成的，因此提升招投标质量要从建立和完善科学的管理制度抓起。首先要对招投标的实施程序进行规范，使各项工作能够做到有规可依、有章可循；其次要完善对投标单位的资格审查制度，对于不具备招标资格或者存在重大违规行为的单位坚决不允许其进入招投标体系；再次，要加强招投标结果的公式制度，保证招投标全过程的透明化；最后，也是最重要的一点，要加强对招投标监督制度的建设，通过对薄弱环节的监控和反馈，保证招投标在合法范围内进行。

(二)强化评标过程的客观性

首先要对评审小组的组织结构进行优化，防止具有重大利益关系的人员进入到评审小组。在选择评审专家时，可以采取随机抽取，多轮进行的方式，保证评审人员不具有强烈的意见趋同性。优化组织结构必须面对的一个实际理由是评评审专家一般对自身领域内的知识能够做出客观的评定，但是对于其他领域的认知则存在一定缺陷。因此可以参考国家成熟的评审小组组织结构，按照建筑工程各个领域的权重安排席位，并且在不影响工程总体效益的前提下，适当延长评审时间，从而获得最佳的决策结果。

(三)简化开标模式

目前我国的实行的招标方式是招标单位将设计图纸传送至投标单位，然后由投标单位根据图纸计算工程量和造价，最后填写工程单价进行上报。这种开标模式虽然能够增强对投标单位进行全面的了解，但是无疑会增加大量的人力和物力，特别是对于那些投标失败的企业，增加的报价成本将有可能被转移到其他工程中，进而不利于市场的良性运作。因此可以通过优化开标模式，简化开标程序的方式降低报价成本，在一定程度上还能够提升招投标工作的效率。

(四)推动招投标信息化建设

信息技术的快速发展对于各个行业的发展具有深远的影响，其优良的信息流通能力和资源共享优势推动了管理效率和质量的大幅度提升。因此可以依托电子化平台开展招投标交易，并通过信息规范推动电子文件的标准化建设、评选远程化操作以及网络监管体系的成立。构建以网上招投标平台、诚信数据库和身份安全认证等为主要内容的招投标管理系统，在最大程度上节约招投标运转成本，推动公开化操作和监督力度。
四、结语
建筑行业的发展关系到我国在社会转型期的社会稳定和产业结构顺利升级，因此对于建筑工程管理要提升到战略的高度予以重视。招投标管理对于净化建筑市场环境，推动建筑质量提升具有重要的显示作用，当前社会背景下，我国的招投标市场存在不完善的地方，要充分发挥建筑体系内的各项资源，推动招投标工作的透明化操作和规范化操作，为我国建筑行业的健康平稳发展提供动力。
参考文献：
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