分析剖析电力工程设计阶段造价制约

论文导读：
1009-4202（2014）02-000-01
摘 要 工程造价制约贯穿于电力工程建设始终，而设计阶段是造价制约的一个关键阶段，如果在这个阶段采取合理的策略对工程造价进行制约将会有利于降低整个电力工程建设投资总额。
关键词 电力工程 设计阶段 造价制约
随着社会经济的发展和城市化进程的加快，用电量逐年增加，电力工程建设迅速推进，而电力工程总造价和单位造价也不断增加，投资浪费、“三超”现象普遍存在。电力工程的造价制约通常分为投资决策、设计、施工、竣工四个阶段，其中设计阶段是造价制约的关键环节，但是很多工作人员未能认识到设计阶段造价制约的重要性，这将会直接导致工程投资失控，如何加强电力工程设计阶段的造价制约，使造价制约不断趋向科学化、合理化，从而有效提升投资效益，这已成为当前我们面对的重要课题。

一、电力工程设计阶段造价制约的存在理由

1.1设计深度较低

电力工程初步设计阶段，一些设计人员通常只是简单的设计出工程结构基本轮廓，确定设备的部分参数，这就使造价人员无法对造价进行详细编制，在实际工作中往往只能依靠工作经验以及类似工程进行工程概算表的编制，建筑物的柱、梁体积、砖和涂料面积计算的精确性无法得到保障，特别是在工期紧、任务重时，这种理由更加严重，由于设备、材料等对总投资的影响较大，设计深度降低势必会阻碍整个电力工程的造价工作。

1.2技术与经济、设计与施工脱节

就当前设计单位的管理模式来看，工程设计和工程造价工作的联系不够密切，认为工程设计是设计人员的职责，而工程造价则是预算人员的职责，长期下来就造成了设计人员造价制约意识较低，而预算人员则只完成自己的造价工作，对工程概况与现场情况的了解很少，其造价制约也只局限于设计人员提供的设计资料，在实际工作中也就无法做到将各种影响因素考虑进去，这种你设计、我造价的局面导致技术与经济的严重脱节。另外，电力工程建设中设计和施工也是分开的，设计人员缺乏必要施工经验和知识，无法做到准确预见施工中设计图纸所暴露出的理由，对新技术、新材料和新工艺的了解也较少，造成设计图纸与施工脱节，不得不在施工中多次变更设计，大大影响了电力工程建设进度和质量。

1.3监督不力

电力工程设计阶段的监理环节薄弱，监理水平和监理质量都有待提高。此外，受到各方面因素的限制，设计人员无法合理选择施工因素，而甲方则受到专业限制无法对设计工作进行有效监督，最终导致工程投资总额增加。

二、加强电力工程设计阶段造价制约的策略倡议

2.1为造价制约提供有利的客观和主观条件

相关政府管理部门应加强政策建设，对电力工程设计阶段造价制约的相关规定予以明确，对工程和企业资质进行严格分级，明确企业权利和责任，建立完善的审查和监管制度。电力工程甲方务必要正确认识到加强设计阶段的造价制约对于降低整个工程投资总额的重要性，督促设计单位做好造价工作；进行工程设计时设计人员应在确保工程结构安全、适用的前提下增强项目经济性；造价人员应当提前介入工程设计，积极参与设计阶段的各项工作，运用价值工程原理和技术经济分析等策略对设计方案做出评价，择优选择，及时将造价信息反馈给设计人员。

2.2完善招标工作

工程设计阶段，电力工程有关主管部门可通过公共媒体比如网络、报刊等进行公开设计招标，吸引更优秀、更具资质的设计单位，以获取更多优秀的设计方案，并凭借市场竞争推动设计单位优化设计，通过专家的综合评价选择出设计最适用、技术最先进、经济最合理、功能最齐全、经济效益最佳的设计单位，这对于制约工程造价具有重要作用。

2.3推行限额设计

限额设计是一种有效的事前制约投资的方式，在工程初步设计阶段要按照专业分解估算出的投资额和工程量，并细化到分部分项工程，这样以来才能为设计人员提供更具体、更量化的经济资料，从而对设计是否能够满足实际工程施工要求和经济指标要求做出正确检验。推行限额设计要求设计单位和人员在设计的各个阶段中都充分考虑工程造价因素，可开拓新的设计方案，但应避开盲目提高设计标准、扩大设计规模，比如在结构设计中混凝土强度等级和构件界面尺寸过大、构件配筋率偏大等，这些都是不节约行为，必须以技术可行、经济合理为设计原则。

2.4加强设计变更管理工作

设计方案对电力工程造价制约有着较大影响，设计单位和设计人员应尽量实行标准设计，慎重对待设计变更，在初步设计阶段最好对施工现场、施工采用的技术、材料、工艺等进行深入调研，努力做到设计图纸在施工期间不出现变更，否则将会直接引起难以补救的投资失控。从工程建设单位方面来说，要想提高设计标准、防止设计变更，就要做到以下几方面：必须在设计阶段确定工程最终方案，确定下来就不修改；给予设计单位充足的时间做勘探测量等前期工作，保证设计深度，避开出现设计漏项；设计收费要合理，以提高设计单位和设计人员做好造价制约的积极性；若在施工过程中出现设计变更而造成造价超限，查明理由责任归设计单位的应当由设计单位承担超限额度，并对其给予相应处罚；施工阶段的设计变更必须尽快完成，最大限度减少由变更带来的经济损失，比如采购阶段的设计变更务必要重新采购施工材料和设备，施工阶段因设计失误造成工程结构错建，结构的拆除和返工都将会给建设单位带来巨大损失。
三、结语
总之，电力工程设计阶段是造价制约的重要阶段，采用合理的策略做好这个阶段的造价制约对于降低整个工程投资总额具有重要作用，有利于电力工程建设的顺利进行。我们应当充分肯定工程造价工作的作用，利用科学的管理策略不断加强设计阶段的造价制约，推进制度改革，实行责任到人，不断优化设计，协调好各方利益关系，实现技术和经济的有机结合，争取用最少的投资创造出最大的工程效益。
参考文献：
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[3]肖琪.电力工程设计阶段的造价制约.价值工程.2012（12）：70-71. 全文地址：www.7ctime.com/tlyslw/lw25668.html上一论文：浅论论建筑工程管理中创新模式的应用及发展