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论新时期构建党纪律教育平台理论与实践深思

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论文导读:
[摘要]构建党的纪律教育平台,加强纪律教育,是落实党要管党、从严治党的必定要求,是加强党的纪律建设的迫切需要,是做好新时期干部教育培训工作的现实需要。新形势下构建党的纪律教育权威平台,就是要在把握和尊重干部成长规律和干部教育培训规律的基础上,进一步整合资源、突出重点、创新策略、健全机制,提高党的纪律教育的科学化、制度化、规范化水平,不断夯实党员干部廉洁从政的思想基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线,切实解决党员干部“不想腐”的理由。
[关键词]党的纪律教育;理论;实践;深思
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[文章编号]1674-0599(2015)01-0139-06
[收稿日期]2014-10-11
[作者简介]贺夏蓉(1972—),女,湖南永州人,中国纪检监察学院科研部副教授,社会学博士后,研究方向为纪检监察理论与实践。
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。在党内开展纪律教育,对维护党的纪律的严肃性,提高广大党员干部遵守党的纪律的自觉性,保证党的路线方针政策的贯彻执行十分迫切而必要。以中国纪检监察学院为主阵地,整合纪律教育资源,构建纪律教育平台,形成纪律教育品牌,对于切实履行党章赋予纪检监察机关主要任务,推进党风廉政建设和败工作具有十分积极的作用,也是当前纪检监察干部教育培训的一个重大课题。

一、新时期构建党的纪律教育平台、加强纪律教育的必要性分析

党的纪律教育是以加强和维护党的纪律为中心,以提高党的各级组织和广大党员遵守党的纪律的自觉性为目的的思想政治教育,是“增强党员纪律观念的最有效、最直接的途径和手段”[1]P7,是“端正党风的治本措施”[2]。在新形势下加强党的纪律教育,构建党的纪律教育权威平台,具有重要的理论和现实作用。

(一)构建党的纪律教育平台,加强纪律教育,是落实党要管党、从严治党的必定要求

同志强调,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。在中国这样一个幅员辽阔、人口众多的转型发展大国中执政,如果党的纪律成了摆设,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”。从严治党,是我们党的优良传统和宝贵经验,也是我们党的一贯方针。有无组织性和纪律性是一个党组织和一个党员的党性如何的突出表现。2014年10月8日,总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出:“从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出,一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻,搞‘四风’毫无顾忌,搞腐败心存侥幸。因此,在纪律上还要进一步严起来。”这一重要论述充分表明了党坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,揭示了从严治党与严明党的纪律的必定联系。新形势下,世情、国情、党情发生着深刻变化,面对“四大考验”、“四种危险”,党内一定程度上存在政治上的自由主义,思想上的极端个人主义,组织上的宗派主义,作风上的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等等,严重违背了我们党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的理由,是与党的事业格格不入的。党的纪律建设面对着如此多的新理由新挑战,加强党的纪律教育的重要性更为凸显,任务更为繁重。马克思主义建党学说也指出,加强思想教育,提高党员素质,是建设政党的重要基础。[3]P92因此,必须构建党的纪律教育平台,切实加强党的纪律教育,提高党的各级组织和广大党员遵守党的纪律的自觉性和贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性,帮助引导党员干部坚定政治立场、树立宗旨意识、保持廉洁自律,既要补好党员领导干部精神上的“钙”,又要练就“金刚不坏之身”,还要始终保持在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在利益诱惑面前立场坚定。只有这样,才能保持党的纯洁性和坚强的战斗力,才能落实党要管党、从严治党的艰巨任务,不断提高党的执政能力,实现国家治理体系和治理能力现代化。

(二)构建党的纪律教育平台,加强纪律教育,是加强党的纪律建设的迫切需要

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,加强纪律建设是我们党的各项事业取得胜利的重要保证。党的十八大报告强调,党面对的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一。总书记多次对严明政治纪律、组织纪律等作出明确要求,“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”,强调要加强对党员遵守政治纪律的教育,使纪律真正成为带电的高压线,“党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党保持高度一致”[4]。新形势下,在遵守和维护党的纪律方面,绝大多数党组织和党员干部做得是好的。然而,由于当前党的纪律教育存在诸多突出理由,如纪律教育主体意识不强、责任不清、形式主义严重、针对性不强、机制尚未健全、纪律教育的良好氛围尚未形成等等,致使一些党员干部纪律观念淡漠、纪律要求松弛,甚至把纪律当作“纸老虎”、“稻草人”。有些党员领导干部,甚至是高级干部,忘记了自己的党内职务和职责,忘记了自己是执政党的干部,忘掉了党章党规的要求。[5]党的纪律建设面对着严峻挑战。因此,构建党的纪律教育平台,加强党的纪律教育,提高纪律执行力,已迫在眉睫。

(三)构建党的纪律教育平台,加强纪律教育,是做好新时期干部教育培训工作的现实需要

党的纪律教育是的基础性工作,是党员干部拒腐防变的思想保证,是筑牢思想道德防线的关键所在。党章第四十四条规定,党的各级纪律检查委员会承担三项主要任务和五项经常性工作。其中,第一项经常性工作是:“要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定。”这要求各级纪律检查委员会要切实履行党章赋予的神圣职责,不断创新党的纪律教育方式,加强对广大党员、干部的纪律教育,强化党员、干部的纪律意识,增强党员、干部自觉抵御各种腐蚀和风险的能力。实践证明:严格执行纪律与加强党的论文导读:
纪律教育是相辅相成,互相依托,互为补充的。没有党的纪律教育作为基础,执行纪律就没有环境和氛围;同样,离开了严格执行纪律作为保证,党的纪律教育就显得软弱无力,收不到预期的效果。因此,当前各级纪检监察机关在继续深化“三转”,聚焦监督执纪问责主业的同时,一定要把严格执行党的纪律和加强党的纪律教育结合起来,既要查处大案要案,做到违纪必究,执纪必严,又要履行好纪律教育的重要职能,对广大党员进行严肃的、经常的纪律教育。所以,只有始终坚持从纪律教育入手,着力构建党的纪律教育专业性平台,加强对广大党员干部加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,使广大党员提高抵制腐败的自觉性和免疫力,在思想上警钟长鸣,筑起蚀的长城,是落实《2013-2017年全国干部教育培训规划》“持续推进大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,全面深化干部教育培训改革,全面提升干部教育培训质量,努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部”的现实需要。