浅议政治建设我国主张

论文导读：
2014年9月5日，、全国人大常委会在人民大会堂举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。总书记在大会上发表的重要讲话，内涵丰富、思想深刻，回顾了人民代表大会制度建立和发展的历程，为在新的历史条件下坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义政治建设，完善中国特色社会主义政治制度指明了正确方向。讲话坚持历史与现实、理论与实践相统一的原则，运用历史唯物主义和辩证唯物主义的根本策略，具有很强的理论性、思想性、战略性和指导性，是指导新的历史条件下推进社会主义政治建设的重要文献。讲话中，总书记针对一些片面观点，专门阐述了关于政治制度、如何评判政治制度的中国主张，对完善中国特色社会主义政治制度也提出了明确要求。这些重大论述，值得理论界关注和学习，这对于坚定道路自信、理论自信和制度自信具有重要作用。

一、政治制度不可能千篇一律

从农业文明走向工业文明，从传统社会走向现代社会，西方发达国家率先进行了转型，并且建立了现代的政治制度。由此，支撑西方现代政治制度的理论也进一步得到完善，并且向全世界传播，在世界浪潮当中处于主导地位。1917年，俄国十月革命胜利，开创了世界历史的新纪元，同时也开创了不同于西方资本主义的社会主义发展道路。由于多方面的因素，苏联模式的社会主义没有考虑到人类文明成果的共性和继承性，把社会主义同人类政治文明割裂开来，加之受长期以来的封建专制主义影响，苏联在政治建设上出现重大失误，有过深刻教训，并给世界上其他社会主义国家带来严重后果。20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体，使得社会主义实践遭受重大挫折。西方的人士以此宣告“历史的终结”，宣告社会主义的彻底失败，并再次向全世界推销西方的政治制度。这一世界历程，是中国进行社会主义政治建设的大背景。在世界浪潮中，中国关于政治建设没有话语权，一直处于弱势、防御的地位。受此影响，国内不少人士质疑中国的政治制度，主张照搬西方政治制度。
鉴于此，总书记明确指出，“世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式”，政治制度“不可能千篇一律、归于一尊”“每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改善、内生性演化的结果。”他强调，设计和发展国家政治制度，必须注重“三个统一”，即历史和现实、理论和实践、形式和内容的有机统一。这就要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实理由，不能割断历史。政治建设的理论可以吸收和借鉴，但必须立足中国的实践，在总结经验和吸取教训的基础上加以提炼和概括，而不能闭门造车、脱离实际。政治制度的具体形式，要与其内容相对应，而不能“两张皮”，互不相干。总书记还批评了两种简单化的片面观点，即在政治制度上，看到别的国家有而中国没有就简单认为有欠缺，要搬过来；或者，看到中国有而别的国家没有就简单认为是多余的，要去除掉。这两种观点，都是错误的，都是没有自信和西方中心主义的表现。
政治制度不可能千篇一律、定于一尊，对中国也是如此。但是，这一认识的形成并不容易。近代以来，中国的先进人士，就曾经向西方学习。这种学习，最开始是盲目的，只是照搬照抄，还不懂得消化、吸收、再创新。辛亥革命后，中国尝试过君主立宪制、帝制复辟、议会制、制、总统制等各种形式，都没能成功。历史证明，“照抄照搬他国的政治制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”在经历政治生活的惨痛教训后，直至中华人民共和国成立，实行人民代表大会制度，中国人民才真正开始掌握自己的命运、真正成为国家的主人。改革开放以来，中国坚持立足国情，从实际出发，同时虚心学习他人的先进经验，在独立自主的立场上消化吸收西方先进成果，形成了中国特色社会主义政治制度。中国特色社会主义政治制度是在中国的社会土壤中生长起来的，是中国带领中国人民在长期实践中逐步形成的，根植于中国优秀的传统文化，又吸收借鉴了人类文明的优秀成果，是行得通、有生命力、有效率的制度。

二、具体地评价政治制度

由于政治的话语权被西方主导，国外人士以及国内不少人，在评判政治制度时，自觉不自觉地使用西方的标准。如果按照西方目前流行的理论，即把等同于竞争性选举，那么中国的政治制度则是不的。众所周知，1911年辛亥革命的爆发，一个深远的影响就是使共和观念深入人心。从此以后，专制制度、专制政权不再具有合法性，也不会得到人民的支持和拥护。按照西方的价值标准，又如何解释中国执政并领导人民建立了中华人民共和国，如何解释65年来发展取得的辉煌成就。显然，西方的价值判断是站不住脚的，是片面的。用马克思主义的策略论，即历史唯物主义和辩证唯物主义，就是要坚持具体地、历史地、现实地、全面地去评价事物，而不是抽象地、静止地、孤立地、片面地去评价。对于政治制度的评价，也是如此。针对当前国内外对政治制度评价的片面策略，总书记指出，“不可能脱离特定社会政治条件来抽象评判”“主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。” 这“八个能否”，是对各种简单化和片面化观点的主动回应，亮出了如何评价政治制度的中国态度。
“八个能否”的评价标准，坚持了实践原则，符合历史唯物主义的基本原理。对照这“八个能否”，可以发现，经过30多年的改革开放，中国在解决这些重点理由上取得了决定性进展。一是废论文导读：
除了实际上存在的领导干部职务终身制，建立干部退休制度，普遍实行领导干部任期制度，实现了国家机关和领导层的有序更替。受苏联模式影响，领导干部职务终身制在社会主义国家普遍存在。改革开放后，以高超的政治智慧，通过设立党的顾问委员会作为过渡，逐步建立起干部退休制度，成功废除了终身制，妥善解决了事关党和国家领导人权力交接的重大理由，为实现党的理论路线方针政策的稳定性和连续性提供了组织保证。二是不断扩大人民有序政治参与，人民实现了内容广泛、层次丰富的当家作主。在坚持不搞运动的原则下，通过村民自治、居民自治建立基层制度，完善人民代表大会制度，加强人大立法、监督职能，人民政治参与不断扩大。三是坚持发展最广泛的爱国统一战线，发展独具特色的社会主义协商，有效凝聚了各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量。在扩大选举的同时，不断发展协商，推进协商制度化、规范化和程序化。四是建设了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制，增强决策透明度和公众参与度，保证了决策符合人民利益和愿望。五是发展广纳群贤、充满活力的选人用人机制，广泛把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来。干部人事制度改革加快推进，人才选拔机制不断健全，一批德贤兼备的人才凝聚到党和国家事业