浅谈我国特色政治文化在党执政体制建设中路径

论文导读：利害”的评价和认定。社会主义的政治价值观包括、公平、正义、12下一页
[摘 要] 中国特色政治文化是我国的主导型政治文化，具有引领政治亚文化，整合各种政治力量及培养高素质公民的功能，特别在党的制度建设和国家政治体制改革方面发挥着重要作用，主要表现为为党的执政体制建设提供理论支持、精神动力和合法性基础，以及进行宣传动员并检验和发展建设成果。
[关键字] 政治文化 政治亚文化 执政体制
中国特色社会主义政治文化是以马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，以法治观念为核心内容，以社会主义为基本价值取向，吸收其它政治文化的优秀成分并结合中国特色社会主义建设的伟大实践而产生的一种新型政治文化。[1]p16其作为我国主导型政治文化，发挥着引领政治亚文化，整合各种政治力量，培养高素质社会主义公民等基本功能，特别在党的制度建设和国家政治体制改革方面发挥着举足轻重的作用。党的执政体制属于政治制度的范畴，是党领导国家政权、介入国家政权以及执掌国家政权的具体实现形式的制度体系，它确定和规约着中国和国家政权组织、党派和公众之间的权力关系和活动规则。[2]p17
政治制度与政治文化具有内在的关联性，一是政治文化内化于政治制度之中，形成了政治制度的内在精神；二是政治文化外化于政治制度之外，形成了政治制度运转的外在环境。[3]因此，党的执政体制建设离不开政治文化的作用和影响。究竟通过怎样的路径来发挥作用，本文探讨的核心和重点在于中国特色社会主义政治文化是通过怎样的路径在党的执政体制建设过程中发挥应有作用的，其具体表现形式是什么。旨在深入探究中国特色社会主义政治文化在党的执政体制建设中发生作用的内在机理，更全面地明晰二者之间的内在联系，为党的建设新的伟大工程开拓一个新的认识视角。

一、为党的执政体制建设提供强大的理论支持

有学者认为，中国特色社会主义政治文化从狭义来讲包括政治思想、政治价值观和政治心理。[1]p16本文认为政治思想和政治价值观是通过政治理论来体现的，因此政治理论同样是政治文化的重要内容，而成熟的政治理论可以为党的制度建设的实践提供强大的理论支持。党的执政体制建设就是对中国的领导权、国家政权、社会权力等各种权力结构的制度化安排。[4]p76党的执政体制的优化是党提高执政能力的重要前提，涉及到党政体制、党内体制、党际体制和党群体制各方面的调整和完善，极具复杂性和艰巨性，亟待先进而成熟的政治理论进行支持。如此，就可以避开党的执政体制建设出现“摸着石头过河”的状况，通过政治理论的创新、指导和论证，可以降低政治成本和抵御潜在的风险。具体表现在以下几个方面：
（一）政治理论的创新可以推动党的执政体制建设获得新的进展和突破。党的执政体制建设之根本动力在于当前的执政体制与社会经济发展的不相适应，党的执政体制建设不是孤立的，它涉及到国家政治制度的全局，甚至涉及到国家的根本政治制度，可谓牵一发而动全身，因此每每涉及到党的执政体制建设的实质性工作进展时，容易造成谨慎有余、魄力不足、步子不大的尴尬局面。其主要理由就是相关理论准备不足，因此很容易造成实践工作停滞不前。中国特色社会主义政治文化的构建内在地包括了党的建设理论体系的丰富和发展，因此政治理论的创新是中国特色社会主义政治文化构建的题中应有之义。无论是党的执政体制建设还是其他政治体制机制的改革，均需要创新性理论为其开拓道路，扫清各种障碍。政治理论的创新主要表现在打破以往思想和观念上的束缚，突破一些所谓的“禁区”，为党的执政体制建设进行理论上的“松绑”，为执政体制建设的开展提供更广阔的空间和余地，为其迈出实质性步伐开辟道路。比如，我党提出的科学执政、执政和依法执政就是对党的领导和决策的新要求，是党建理论的一大创新点，也为党的执政体制建设确立了直接目标，即只要符合“三执政”的原则，符合有利于中国特色社会主义建设的原则，一切对执政体制进行调整和完善的方式都可以尝试。只有如此，党的执政建设才不会停留在口号上，才会真正地贯彻落实。同时，理论上的创新可以为党的执政体制建设提供更高的立意、更成熟的思路及更明确的发展方向，也会使党的执政体制建设的具体方式和路径更具创新性。
（二）政治理论可以为党的执政体制建设进行设计和指导。党的执政体制建设属于我国政治体制改革的重中之重，牵涉到国家整个政治制度的构架，牵涉到党权、政权、公民权等各项权力的调整和定位，甚至涉及到国家的根本政治制度。因此，必须运用先进而成熟的政治理论对党的执政体制建设进行顶层设计，整体规划，确立指导原则和发展方向，形成具体的工作思路，设计具体的环节和步骤，使党的执政体制建设在科学的、有组织有计划的设计和指导下进行。一是确保党的执政体制建设始终沿着正确的方向进行，避开发生重大的或不可挽回的失误；二是确保党的执政体制建设的每个环节和步骤都在可控和可预测的范围内进行，并对细节上的失误具备及时纠错的能力。
（三）政治理论可以为党的执政体制建设进行研判和论证。党的执政体制建设必须要保证方向上的正确性、设计上的科学性和实施中的高效性。因此，需要以先进而成熟的政治理论为工具，在对党权、政权和公民权的体制关系进行调整的过程中，要进行充分的研究判断和论证。研判和论证需要掌握原则和标准，即一切以巩固党的执政地位和保证完成党的执政使命为宏观标准，以实现党的科学执政、执政和依法执政为中观标准，以理顺党政关系、党内关系、党际关系和党群关系，保证政令畅通和施政的高效率为具体标准。在此基础上，要对党的执政体制建设的具体目标方向、具体步骤环节，具体的方式策略进行充分的研判和论证，保证党的执政体制建设始终沿着科学的设计和预判的路线进行，保证建设过程环环相扣，稳步推进，通过小范围试点等措施充分预测和判断潜在的困难和风险，做好对抗风险和挑战的各种准备。

二、为党的执政体制建设提供精神动力和合法性基础

中国特色社会主义政治文化中的政治价值观是以社会主义为基本价值取向的，政治价值观决定了对政治制度和政治行为的“善恶”“优劣”及“利害”的评价和认定。社会主义的政治价值观包括、公平、正义、论文导读：
和谐、集体主义及以人为本等基本内容。随着经济社会的发展，社会主义政治价值观也在不断得到丰富和完善。政治价值观是衡量和裁判政治制度，体制机制和政府施政行为与效果的标尺，是公众判断政府是否推行“善政”的重要依据。可见，政治价值观在政治体制改革、政治制度运转和政府行政过程中可以发挥重要的指引和裁判的功能，并为党的执政体制建设提供精神动力和合法性基础，具体表现在：