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浅析论中国行政公物监督制度

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论文导读:7-18二、构建我国行政公物监督制度的必要性和现实性18-23(一)构建我国行政公物监督制度的必要性18-201.行政权力极易被滥用,行政公物大量私用18-192.权力运转成本太高,政府采购制度不完善19-203.行政权力运转效率低,国有资产流失严重20(二)构建我国行政公物监督制度的现实性20-231.创建节约型社会的政府导向性要求212.构建服
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论文目录
摘要9-10
ABSTRACT10-12
引言12-13

一、行政公物的一般理论13-18

(一)行政公物的内涵13-14

(二)行政公物的外延14-15

(三)行政公物的属性15

(四)行政公物的特征15-18

1.社会公共性16

2.公平性16

3.服务性16

4.性16-17

5.法制性17-18

二、构建我国行政公物监督制度的必要性和现实性18-23

(一)构建我国行政公物监督制度的必要性18-20

1.行政权力极易被滥用,行政公物大量私用18-19

2.权力运转成本太高,政府采购制度不完善19-20

3.行政权力运转效率低,国有资产流失严重20

(二)构建我国行政公物监督制度的现实性20-23

1.创建节约型社会的政府导向性要求21

2.构建服务型政府的内在要求21-22

3.预防腐败的有效途径22-23

三、我国行政公物监督制度的理论基础及规范依据23-28

(一)理论基础23-25

1.人权理论23-24

2.特别权力关系理论24-25

(二)法规范及其他规范依据25-28

1.法规范25-26

2.其他规范性文件26-28

四、我国行政公物监督实践中存在的理由28-31

(一)行政公物的预算监督制度尚待完善28-29

1.现行预算机制不具有合理性28

2.人大的预决算审议流于形式28-29

(二)国家专门机关监督机制弱化,行政公物私用现象严重29

(四)纳税人诉讼缺失,法院的监督作用尚未有效发挥29-30

(五)公民行使舆论监督权受到限制,公众的监督力度不够30-31

五、国外行政公物监督制度及对我国的借鉴作用31-36

(一)国外行政公物监督制度31-35

1.日本——和地方的区别立法体例31

2.英国——政府账目管理和公共开支制度31-32

3.美国——议会对政府预算的有效制约32-33

4.韩国——专门的行政型财政监察制度33-34

5.前南斯拉夫——针对性专门立法规制34-35

(二)对我国的借鉴作用35-36

六、完善我国行政公物监督制度的措施36-44

(一)完善行政公物的预算监督制度36-39

1.完善我国的预算公开制度36-37

2.完善我国的参与式预算制度37-38

3.完善我国的预算财政资金管理制度38-39

4.完善人大对政府预决算案的审议39

(二)加强国家专门机关的监督39-41

1.国家审计机关的监督39-40

2.行政监察机关的监督40-41

(三)健全行政体系内部层级监督制度41-42

(四)完善我国的纳税人诉讼制度42-43

(五)保障公民舆论监督权的有效实现43-44

结语44-45
参考文献45-46
发表文章目录46-47
致谢47-48
个人简介及48-50
行政公物预算监督行政监督公民监督
参考文献
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