探索城镇地区小型水利工程施工管护

论文导读：
【摘 要】水利工程不仅有利于农作物的生长、种植与灌溉，还能极大地推动乡镇经济的发展。尽管我国乡镇小型水利工程数量正在持续增加，但是伴随而来的工程理由也不少。为此，在施工期间，务必要采用严格的管理维护手段，以免给地方政府带来太大的经济损失。
【关键词】施工管护；小型水利工程；策略
1 工程建设概况
某地区地处浙东沿海，其水系呈东西走向，面海背山，河道流急源短，海岸线共有177.66km长。但是，由于该地区深受亚热带季风的影响，因此在夏季时常会受到暴雨山洪、台风等自然灾害的侵袭。考虑到人民的根本利益，近几年以来，该地区积极兴修水利工程，把大量资金、人力以及物力到水利工程上。但是，就算是这样，水利工程设施的发展步伐还是比社会经济的发展更为缓慢，且在建设施工过程中存在着很多的理由，这就要求人们要进一步提升工程质量。
2 水利工程管理工作的价值
水利工程所采用的管理方案的好坏，在很大程度上决定着整个工程建设的成败。从长期的施工作业状况上来看，水利工程中一旦出现质量上的理由，既会增加项目成本投资，又会增加工程建设的施工难度系数。这就要求我们对水利工程建筑的完整性进行保护，从而给水利工程的管理与保护带来多方面的正面影响。详细如下：

2.1 创造能源

站在工程价值的角度来说，水利工程建设的功效主要体现在维护农田作物有充足的水分生长以及负责农田灌溉上。同时，小型水利工程亦可视成小型发电站使用，把原始水能变成电能，然后经电力设施传输至用户手中以供用户使用。

2.2 优化技术

水利工程是一项能源消耗与成本投资庞大的大型建设项目，但是，如果水利工程质量出现理由，将会造成很多方面的损失。在对水利工程建筑进行管理之后，可把领先的科学技术运用到工程建设当中，进一步提升项目施工作业的水平。举个例子，在管理过程中通过改良水利工程建筑，不仅能增加建筑使用性能，又能改善管理技术。

2.3 抵抗工程隐患

工程隐患对水利设施易产生巨大的、拓展性的破坏力，根据公司从2005至2010年水利工程勘察报告中可知，在2005年前，很多水利工程都会出现裂缝、渗漏以及不稳固等理由，严重危及到水利工程的安全。从2005年至2010年新完成的水利工程中，施工单位倾尽全力推广并施行工程管理措施，极大地制约住了早期的病害理由，使工程的质量水平上升至一个新的层次。
3 工程建设施工管理与维护中出现的主要理由
纵观近些年的农业经济收入水平，在小规模水利工程建成并使用之后，农产品的质量、种植产量得到了明显的提高，使农民平均收入水平不断提高。然而在水利施工阶段仍有很多理由存在，如：灌溉井防渗漏不强、水库不够稳固等，这在一定程度上会增加一些工程的返修、返工次数。所以，施工单位有必要去制定科学的、正确的施工管理与维护策略。
虽然此地区农业经济的发展迅速，但是在水利工程的管护工作尚未健全，导致后期的施工衍生出了大量质量理由。为提高水利施工的质量，当地政府充分贯彻实施政策，针对镇内建成的小型水利进行管护。但是尽管如此，管理阶段内依旧存在很多理由，其主要体现在：

3.1 缺乏足够的资金，修复难度大

由于乡镇经济发展水平有一定的限制，政府部门的后备资金存储匮乏，加上水利工程的建设资金较少，较大地阻碍了水利施工改造工程工作的实施，在管护阶段若出现质量理由也时常因资金不足不能及时修复好。例：乱扒沟渠、耕种河堤等使水利工程不再完整，但由于政府资金不足，此类理由很难及时处理好。

3.2 施工环境差

施工环境差主要反映在建设单位政策处理难度高、工作量巨大、人民因自身利益减缓工程施行的进程、土石料供应数量及其质量无法满足工程需求。

3.3 一些工程实体质量还有待于提高

因部分工程确保较为健全的质量管理体系，再加上施工工艺滞后、从业者缺乏浓厚的质量意识，使工程实体质量存在很多潜在的理由。同时，在日常施工管理过程当中，往往会有返工、整顿情况发生，更有甚者，部分工程还无法达到验收要求。

3.4 一些工程缺乏较为完善的质量管理体系

此地区投资大部分是小型水利工程项目，而在工程建设管理上缺少经验的各村委员会往往是项目的建设单位；而近几年以来监理市场发展过快，从业者的素质存在着很大的差异；再加上施工单位项目管理人员无法充分贯彻落实“三检制”，配备不大完全，导致部分工程的质量保证体系尚不完善。
如今，乡镇小型水利工程的结构主要有中沟、大沟、农田小沟等设施，但是，各大设施的产品规格、布局及其运作手段等均有不同，增加了工程管理的难度。除此之外，村级管理、乡镇管护、联户管护等组织间未明确划分好其相应的权利，导致水利施工管理秩序愈加复杂化。

3.5 大多数工程延长施工时间，无法按时完工

施工单位虽然会预先编制并审批施工进度与计划，但是，在施工时却时常未严格依据计划部署组织施工，导致实际和计划一旦不同也不能及时采用相应手段调整工期，使合同工期的存在只是一个摆设。工程无法按时完成，这既增加了各个参建方的管理费用、又推迟了发挥出工程效益的时间，为防汛抗台增添了不少任务。

3.6 管理不到位，不按规定操作

由于管理政策较少，部分水利工程在施工过程中产生的违规操作理由不能及时解决。举个例子，乡镇小型水利工程集分布零散、范围广、量大等特征于一身，在勘察期间，出现了桥涵受损、机井被填等与规定相违背的情况，而这是因水利施工方案不恰当所导致的，但是最为主要的是由于工程管理不及时。
4 水利工程管护的策略

4.1 完善管理体系

众所周知，政府是市场经济的宏观调控者，因此政府在对乡镇农业经济发展进行引导的过程中有权实施宏观调控。其中，最重要的就是要完善管理体系，持续健全现有的水利工程管理责任制，把村支两委会一把手当成直接责任人，把地方党政一把手当成第一负责人针对现场施工进行综合、系统化的管理，并制定出组织程序管理措施。

4.2 安全监督体系

安全施工是开展水利工程建设的必要前提条件，在工程管护阶段，应充分联系实际状况构建安全监督体系。其涵盖：①加大施工监督力度，严处水利施论文导读：
工期间产生的质量理由；②推广安全施工的理念，促使施工队伍的安全生产理念得以提升。

4.3 资金筹划体系

资金是确保水利施工有秩序地开展的重要前提，这就要求该地区在开展水利施工之前要积极建设资金筹集体系，开展多项资金筹集工作，从而使乡镇水利工程的质量符合标准要求。

4.4 工程维修体系

在工程管护阶段，要定期维修并处理水利施工存在的诸多理由。工程维修能适时解决好水利施工中的不正常情况，以免后期工程使用出现质量、安全上的理由。
5 总结
综上，相应的管理方案的实施，不仅能引导企业充分利用资金开展施工建设，又能推动施工单位作业秩序朝着规范化的方向发展。在项目中，水利工程的作用极其明显，例：库房是施工设备安置的场所、水库则可存储大量水等，此类因素都是在项目建设阶段需要特别重视的，通过实施综合规划管理，从而确保施工运转的稳定性与安全性。更为重要的是，通过水利施工管护，能合理、科学地规划好各个环节的施工作业程序。
参考文献：
[1]朱佳斌.乡镇农业经济发展目前状况的调查分析[J].社会经济报告，2010（6）.
[2]吕海霞.分析工程管理方案对水利施工的重要性[J].南京理工大学学报，2010（2）.