简论加强过程监控 提升营销风险防范能力

论文导读：个企业都是在风险中经营的，电网经营企业也不例外。当前国家电力体制改革与发展已进入一个重要时期，“政企分开、厂网分开、电网重组、主辅分离”正稳步推进到位，建立统一、开放、竞争、有序、透明的电力市场势在必行。不断深入的电力体制改革，迫使电网经营企业的经营视角向市场转移，主要利润来源从发电侧转向售电侧，电力市场
摘要：在市场经济大潮中，每个企业都是在风险中经营的，电网经营企业也不例外。当前国家电力体制改革与发展已进入一个重要时期，“政企分开、厂网分开、电网重组、主辅分离”正稳步推进到位，建立统一、开放、竞争、有序、透明的电力市场势在必行。不断深入的电力体制改革，迫使电网经营企业的经营视角向市场转移，主要利润来源从发电侧转向售电侧，电力市场营销的核心地位日益凸显，改革和管理带来的相关风险不容忽视。
关键词：电网经营；营销风险；监控
湖北省黄石市阳新县地处湖北省东南部，国土面积2780平方公里。阳新县供电公司所辖供电所共19个，专变台区1675个，公变台区2615个，10KV配电线路192条/3026公里，低压线路长度9282公里，担负着全县16个镇、4个管理区、3个开发区的工农业生产和近29万用户生产生活用电任务。

一、营销风险分析

根据阳新县供电公司的业务特点，营销安全风险主要表现在供用电安全风险、电费安全风险、现场作业安全风险、供电服务安全风险和营销自动化系统安全风险、营销法律风险等六个方面：
（1）供用电安全风险是指因业扩报装管理不规范、客户电气设备带缺陷运转、重要客户安全隐患未及时有效治理、未依法签订并履行供用电合同等理由，引起的客户设备损坏、人身伤亡、异常停电等安全用电事故风险。涉及营销部、管理单位、用电检查班及供电所等单位。
（2）电费安全风险是指在电费管理过程中，因抄核收管理不规范、电价政策执行错误、社会收费机构拒收客户缴纳电费等理由，引起的电费纠纷、电费差错、电费歉收等风险。涉及供电所抄表员、核算员、营业厅服务人员及营销部管理人员。
（3）现场作业安全风险指在装表接电、用电检查、计量装置现场检验或故障处理等现场作业过程中，因管理措施不到位、违反现场安全操作规定、错接线等理由，引起的人身伤害、设备损坏、计量差错等风险。涉及供电所装表人员、用电检查人员、计量班工作人员。
（4）供电服务安全风险是指由于供电服务人员服务及法律意识淡薄、供电服务不到位、突发服务事件处理不当等理由，引起的客户投诉、新闻媒体、群体事件等风险；涉及窗口人员、供电所长及台区管理员、报装受理人员等。
（5）营销自动化系统安全风险是指系统运转管理过程中，因硬件设备损坏、网络中断、操作系统崩溃、数据库故障、应用程序失效、安全措施不完善等理由，引起的营销业务数据丢失、数据泄密、系统停运等风险；涉及集抄运维人员、系统管理员、系统监控人员等.
（6）营销法律风险是指因电价政策执行错误、供用电合同中电费结算及缴纳条款不规范等理由，引起的被行政处罚乱收费、媒体等风险。涉及合同管理员、用电检查人员、业扩报装受理人员、台区管理员等。

二、风险防范思路

主要方针是深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”，要充分认识电力营销存在的困难和理由，找准企业定位，规范企业行为，把握发展方向，明确奋斗目标，大力开拓市场，在激烈的市场竞争中赢得主动，建立营销安全风险防范与管理机制，规范风险防范措施与管理要求，有效降低和化解营销安全风险。具体要求如下：
（1）防范风险要求高度重视企业发展战略的研究、制订和实施，确立电力市场营销作为核心业务的战略地位，大力培育核心竞争力。要立足于电网建设、着眼于技术进步、致力于管理创新、服务于增供扩销，树立为电力营销服务的“大营销”观念，加大对营销部门的现代化投入，强化培训，引人激励机制，大力推进电力营销的机制创新、技术创新和管理创新，积极争取政府和社会各界的支持，为电网经营企业创造良好的外部经营环境。
（2）强化依法经营意识，增强风险防范能力市场经济是法制经济。应密切关注法律法规、国家政策、管理体制与社会环境的发展变化对营销工作的影响，从风险点识别、防范措施、管理制度等方面不断补充完善风险防范与管理体系，确保具有持续性和适用性；要加强供用电合同的签约及执行管理，规范供用电合同内容，做到关键条款准确描述，防止出现因表述不规范引起歧义，造成不必要的法律纠纷。对电力客户的违约用电、窃电以及拖欠电费、故意伤害电力职工等行为，要更多地运用合同法、电力法、担保法、刑事诉讼法等法律武器，有力地维护企业的合法利益。
（3）农电经营管理成功与否事关企业存活发展大局。农电管理的核心是线损管理，关键是农村电工管理。要加大农电工培训力度，提高农电工综合素质；加强工作业绩考核，优化农电工队伍；落实农电工待遇，稳定农电工队伍。要探索农电管理新模式，逐步尝试由农电员工自行管理农村电网营销工作，解决农网线损及农电工同工同酬理由，规避和防范农电经营风险。
（4）加强营销工作标准与制度建设，将营销安全风险防范措施体现在有关工作标准与规范当中。分析不同风险点与营销业务具体工作环节的关系，以工作标准、作业指导书等营销工作标准化载体，将营销安全风险防范措施落实到具体工作中。
（5）加强电费资金管理，对专变用户采取三选一的电费收取模式，引导用户提高自身规范缴纳电费意识；针对各乡镇、村组的特点，结合供电所管理的需求，建立科学合理的考核制度；加强电费回收的过程监管，推广电费代收代缴、无缴费、邮政绿卡等多种形式的缴费方式，利用预付费、违约金等经济、技术手段回收电费。
（6）编制阳新公司营销风险防范手册，开展营销风险防范知识大讲堂，发放营销风险防范相关资料、深入供电所开展营销法律风险案例剖析等实际工作，从员工的思想、行动及价值取向等多方面提升公司整体风险防范能力。

三、防范效果评价

经过近一年的探索实践，国网阳新县供电公司电费风险防控措施逐步落实以来，及时发现和规避了某煤矿企业的电费资金风险理由，通过制定电费资金管理流程及管理流程，减少了因农村走收电费无记录台账，电费资金滞留在农电工手中等多重风险；发现和处理了因农电工私接报装费用、擅自提高收费标准、频繁换表虚开电量、农电工致台区关口计量装置接线异常造成电量损失等违规违纪行为，分别给予了降职（调离原工作单位）、记大过（待岗半年）、扣发六个月绩效薪金、追缴违纪所得、记大过（待论文导读：失电量电费及党内严重警告、警告等处分。公司分管领导、相关部门结合工作实际，举一反三，对上述几起违规违纪行为暴露出公司基层供电所在电费资金管理、财务账目管理、用电业扩报装、关口计量装置上存在着管理漏洞，制定了有针对性的措施予以整改，规范了有关工作流程，以杜绝类似理由的再次发生。在接下来的工作中只有进
岗3个月）、补交损失电量电费及党内严重警告、警告等处分。
公司分管领导、相关部门结合工作实际，举一反三，对上述几起违规违纪行为暴露出公司基层供电所在电费资金管理、财务账目管理、用电业扩报装、关口计量装置上存在着管理漏洞，制定了有针对性的措施予以整改，规范了有关工作流程，以杜绝类似理由的再次发生。
在接下来的工作中只有进一步总结经验，查找营销风险防范工作中的短板，不断探索创新，才能通过有效监控，使农村电网营销风险防范工作成为核心业务保障机制，争取成为电力营销和供电服务的双重赢家。