探究社会抚养费抚养了谁？

论文导读：
有网友说，他是农村户口，2010年生育了二胎，当时全年人均收入是9000元，去给孩子上户时，当地计生办说按18倍算，要交182000元。办事人员说，再过20年来上，一分都不会少的。到现在，他孩子的户口尚未解决。新标准一旦实施，有利于规范超生罚款。
11月20日，国务院法制办公室发布《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》（以下简称《条例》），并公开征求意见。《条例》较2002年施行的《社会抚养费征收管理办法》有多处修改，其中首次明确提出，不符合规定生育第二个子女的，按户籍地人年均可支配收入，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。这意味着此前由各地执行的数倍不等的惩罚标准，将统一设上限。（《京华时报》）
不过，就网民的反馈来看，他们对此似乎并不满意。一名浙江宁波的网友说：“国家为什么只想着超生罚款，对于独生子的扶持政策却不谈，对于独生子女的父母养老补偿不谈，对于失去独生子女的父母不闻不问？独生子女的父母每人每月的补偿现在2斤大米都买不了啦，这些人如何存活？我们的政府想过没有？”可以看出，这位网友相当生气，用了一连串的反问。
还有网友说：孩子从出生开始，就要产房费，掏钱买奶粉，从幼儿园、小学到中学，再到大学，不都父母养吗？成年后成纳税人开始养国家、养政府、养公务员，社会何曾抚养过他们？君不见多少白血病儿童没钱看病，谁抚养过他们了？好意思收那么重抚养费。每年200亿社会抚养费，到底抚养了谁？
而更多网友认为，生育乃天赋人权。一位广州的网友说，政府误导大家来讨论罚款的理由，不如讨论如何无条件全面放开二胎的理由，以及如何补偿没生二胎的理由。持这种观点的不在少数，中国目前的人口老龄化十分严重，一对夫妻要养4位老人，再加上孩子，可谓压力山大。如果放开二胎，这种压力就会少很多。
@靠谱的佳卓：社会抚养费说白了就是超生罚款，为什么要和收入挂钩？法理何在？有钱人超生的小孩儿真的需要占用更多的社会资源吗？如果不是，那就不应该和收入挂钩。另外，这个政策最后会变成鼓励有钱人多生育，管住苦逼的老百姓。
中国是一个传统观念十分严重的国家，不管是受过高等教育的，还是受教育层次较低的。在很多地方，传宗接代思想依然十分严重，包括著名导演张艺谋，就超生了三个。不放开二胎，会导致大量任意选择，导致男女性别严重失调。有数据显示，在传统思想较为严重的广东地区，新生婴儿男女性别比例已经高达惊人的130：100，在社会学家看来，男女比例失衡，将会导致社会不稳定。
@思想聚焦（校导网编辑）：两个坑爹政策：第一是计生，它剥夺了公民的生育权，制造了男女失衡和老龄化等社会理由，某些部门却借社会抚养费之名大把敛财。第二是养老，计生已经毁了国人靠孩子养老的希望，某些部门却实施不公平的养老双轨制，强制收取老百姓养老保险，老百姓还没老，他们又在考虑延长退休，延长养老保险缴费年限。
社会抚养费存在很多争议的地方，一些贫困家庭因为交不出社会抚养费，导致家破人亡。2014年3月3日，开学报名当天，37岁的贵州兴义农民王光荣因为缴不起4个孩子22500元的“超生罚款”，用美工刀片割断自己的手腕，身亡。希望政府在制定政策时，不要以罚款为宗旨。 全文地址：www.7ctime.com/rkxlw/lw43991.html上一论文：谈高职高专院校社会公信力