试议社会改革中城市少数民族文化服务体系建设

论文导读：
摘 要：加强公共文化服务体系建设，让人民群众共享文化改革发展的成果，是实现人民基本文化权益的主要途径，也是社会主义文化建设的根本目标与方向。党、国务院高度重视公共文化服务体系建设，特别是2013年召开的党的十八届二中全会中更是提出要“落实好各项惠民政策，完善基本公共服务体系，加大对扶贫对象和贫困地区的扶持力度”。本文立足于此，就社会改革中城市少数民族文化服务体系建设进行了研究，本文以西宁市大通县为例。主要就近年来大通县公共文化服务体系建设中存在的理由进行了分析，并对进一步完善大通县公共文化服务体系建设进行了相应的深思。
关键词：公共文化；服务体系建设；少数民族
一、公社会改革中城市少数民族文化服务体系建设相关范文由写论文的好帮手www.7ctime.com提供,转载请保留.共文化服务体系建设中存在的主要理由
近年来，大通县的公共文化服务体系建设，在文化战略、基础设施、文化运营体系、资金、服务人员队伍等方面取得了很大的发展，但其与发达省、市地区相比还有较大的差距。因此，在肯定大通县公共文化体系建设成就的同时，我们也应看到不足之处，以便对症下药，尽快改善。具体表现为：

(一)公共文化服务体系的需求表达机制不健全，基层文化活动开展不够丰富

人民群众的公共文化需求是建设公共文化服务体系的重要依据，少数民族群众不同的文化诉求和需求需要国家和政府提供多样化的基本的公共文化产品。我国现行管理体制由于需求表达机制不健全，有相当大一部分的公民公共文化需求被政治或领导意志所代替决定。公共文化的公平性原则其中就强调公共文化的发展要重视公民的文化权利，以公民的公共需求为依据，尊重他们对公共文化需求的表达，让公民参与到公共文化选择的决策中去。少数民族公共文化服务的需求者是少数民族的广大人民群众，少数民族公共文化的需求状况受到少数民族地区经济基础、生产方式、生活水平和民俗习惯等多方面的影响，相对于一般大众来说，少数民族公共文化需求就具有其特殊性和多样性的。但是由于少数民族地区大都经济落后，财政支出困难，地方政府公共文化服务内容也是主要按照国家和上级政府的公共文化服务项目开展，其目的主要是政绩考核而非满足少数民族群众的公共文化需求，因此缺乏少数民族群众喜闻乐见的公共文化产品是经常出现的现象。

(二)广大农民群众文化需求旺盛，但获得信息的渠道比较匮乏

在大通县，农村经济基础相对薄弱。随着社会经济的不断发展，广大农民群众对文化需求旺盛，但由于获得信息的渠道不畅通，所得知的信息也就相对比较匮乏，没办法获得自己所需要的文化信息，这在很大程度上阻碍了农民群众工作、就业、学习等文化需求的实现。

1.网络，电子资源得不到有效的利用

城镇居民和农村群众中会上网的大都具有高中及以上文化程度，但他们上网大部分是为了聊天、打游戏、看电影电视等娱乐目的，真正从网上获取信息比如怎样出外务工，如何自主经商等信息的只占调研人数的6%。网络、电子资源本来是获得外界信息最方便快捷的渠道，利用好就可以为农民谋求更多的机会，外出务工、在家创办小型企业发家致富等，而他们中的大多是只是利用着网络最基础的功能，有的甚至沉迷于此。这些电子资源得不到正确的利用，发挥不出电子资源的优势，往往形同虚设，发挥不了其应有的作用。

2.电视广播无法提供及时有效的农民信息

电视广播与网络、电子资源相比，本身具有缺陷。信息无法及时有效更新；无法实现人与资源的有效互动；无法根据自己的需求选择文化信息，农民只能从电视广播中看到听到信息，看到商机，找到就业机会，遇到难题都无法及时地与对方进行沟通；电视广播只是农民被动接受信息的一种方式。没有网络电子资源的农民通过电视广播得不到外出务工、自主创业等信息，只好在家务农，这样就导致农忙之外的闲暇时间得不到有效的利用，农民除了看电视就是打牌、打，有的甚至聚众，社会风气也随之恶化。这就迫切要求政府引导“文化下乡”，及时提供一些健康的网络场所，帮助少数民族群众获取更多所需的资料信息；开展更多免费的文化艺术活动，吸收更多的文化艺人积极参与进来，把公共文化建设引导在一个良性循环的轨道。

(三)县政府公共文化服务体系建设管理机制不健全

1.文化工作的管理和实施相脱节

大通回族土族自治县公共文化服务事业的发展规划和建设工作是由县级文化管理部门来组织实施，而乡镇政府机构则负责具体的群众公共文化服务管理工作。这样就出现了管理和实施的断层，制定的管理措施未必会达到很好的实施。乡镇政府和文化站是管理民族地区基层文化建设的主要部门，但乡镇文化站作为国家基层公共文化事业机构，既要受制于上级文化主管单位的管制，也要受本级政府部门的领导。文化站没有独立的法律地位，不能独立地开展公共文化服务活动。公共文化服务体系管理体制上的不合理就导致了政府部门、乡镇文化站职能上的错位和缺失。

2.文化干部管理机制的不健全

大通县各乡镇政府直接管理乡镇文化站干部的日常工作，这样一来上级政府就会忽视基层干部的工作业绩考核或者是专业职能的培训，导致基层干部有关的职业技能缺乏，不能正确指导群众公共文化服务的开展或者公共文化服务基础设施的使用，以至于文化活动开展率低，基础设施利用率不高。忽视基层文化干部业绩的考核，很容易滋长他们的惰性，打消他们工作的积极性，从根本上不利于公共文化的创新和发展。公共文化服务机制的改革不仅要从政策法律法规入手，还应该结合实际，建立一套完善的标准化的公共文化服务绩效考核机制，从制度上进行充分的设置和改革，促使公共文化服务管理机制的规范化，调动基层干部和人民群众的积极性，这样才能使公共文化服务更为有效。

二、公共文化服务体系建设的策略倡议

加强民族地区公共文化服务体系建设，是发展少数民族优秀文化，繁荣少数民族经济，维护少数民族人民大众文化权利的主要途径。这对提高少数民族群众的文化素质、政治思想，推动少数民族群众全面发展具有深远的作用。少数民族地区相对于发达地区而言，由于其地理环境、人口分布、经济发展等的复杂性使得公共文化服务体系建设变论文导读：得相对困难和复杂。因此，构建适合少数民族地区公共文化服务体系建设的策略和路径就需要结合实际进行选择。论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.上一页12
得相对困难和复杂。因此，构建适合少数民族地区公共文化服务体系建设的策略和路径就需要结合实际进行选择。论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.