研究我市基层公共文化服务体系建设存在主要理由和倡议措施

论文导读：文化软实力和核心竞争力，实现经济繁荣生活富裕风尚文明的美丽沙河具有重大作用。近年来，在沙河市委、市政府的正确领导下，沙河市基层公共文化服务体系建设得到了全面推进，取得了一定成绩。日前，我们对沙河市公共文化服务体系建设情况进行了全面调研，并就如何进一步加强文化基础设施建设，丰富基层文化活动，进行了深入的探讨。
摘 要：基层公共文化服务体系建设是关系民生的重要任务。近年来我市基层公共文化服务体系建设在各级政府的努力之下取得了一些成绩，但还存在着一定的差距，应该引起我们的重视。本文就沙河市基层公共文化服务体系建设存在的理由和改善措施进行简单的论述。
关键词：基层；公共文化服务体系；建设；倡议
1007-0125（2014）08-0324-01
基层公共文化服务体系建设对于保障和实现基层人民群众基本文化权益，丰富城乡人民精神文化生活，提高广大市民的思想道德和科学文化素质，提升城乡文化软实力和核心竞争力，实现经济繁荣生活富裕风尚文明的美丽沙河具有重大作用。近年来，在沙河市委、市政府的正确领导下，沙河市基层公共文化服务体系建设得到了全面推进，取得了一定成绩。日前，我们对沙河市公共文化服务体系建设情况进行了全面调研，并就如何进一步加强文化基础设施建设，丰富基层文化活动，进行了深入的探讨。

一、当前沙河市基层公共文化服务体系建设存在的主要理由

（一）基层对文化工作重视不够，投入不足。调研中了解到，当前，文化工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象在基层普遍存在。乡镇政府没有把对文化建设的投入（人员工资除外）纳入财政预算，甚至有些经济欠发达乡镇对文化建设基本无投入，致使文化工作举步维艰。其理由，一是由于经济发展水平的制约，尽管基层党委、政府在认识上对文化建设很重视，但因为财力薄弱，无力投入；二是基层负责同志长期重视经济发展而忽视了公共文化服务建设，虽然财政有钱，但是不愿意投入；三是缺乏有效的考核评价机制，所以基层公共文化服务体系的建设目标难以落实，对文化建设没有一个有力的制约措施。
（二）乡镇、农村两级文化阵地设施建设滞后。从乡镇来看，乡镇综合文化站是开展科技讲座、扫盲教育、法制宣传、文艺辅导、文艺汇演、游戏娱乐以及农民学习文化、学习科学的课堂，也是推广科学技术、带领农民致富的重要阵地，对建设公共文化服务体系、推进新农村建设具有重要作用。但目前的情况是虽然大部分乡镇设立了文化站，可是缺少开展文化娱乐活动所必需的设施和场所，又不方便人民群众进行文化消费，普遍存在着利用率不高的理由；即使那些有独立场所的文化站，其设施、设备以及投入等也与综合文化站的要求相差很远。从实际效用看，相当多的基层文化设施建成后，由于管理人员、经费难到位，不能有效运转，只满足了“有”，未解决“用”的理由，以至于被群众戏称为“开关中心”，少部分还被挪作他用。农家书屋的藏书数量不少，但普遍缺乏图书更新经费，可读性不高，有的图书灰尘满面，少人借阅。
（三）基层文化工作队伍薄弱，工作不专一。乡镇街道文化站工作人员中普遍学历偏低、专业不对口、有文艺特长的不足半数，既懂专业、又懂管理或经营的复合型人才更是十分稀缺，而且仅有的这些人中过多，不够稳定。不少乡镇的文化站人员，不仅要从事文化事业，而且兼任乡镇党政办、社会事业办、驻村指导员、会计、出纳等等大量超出业务所及的工作。由于过多，文化工作只能应付而已。
（四）投资主体单一，主要依靠政府投入。目前，沙河市基层文化项目建设资金的投入，主要是依靠国家、省补助资金和政府的有限投入，社会力量投资还处于空白，多元、稳定的投入机制还未形成。一条腿走路的现象致使文化保护和非物质文化遗产项目，建设资金缺口较大。

二、加强基层公共文化服务体系建设的几点倡议措施

党的十八大进一步指出，要推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设的新，让人民共享文化发展成果。全面推进沙河市基层公共文化服务体系建设，推动文化大发展大繁荣，笔者有如下倡议。
（一）加强对公共文化服务体系我市基层公共文化服务体系建设存在的主要理由和倡议措施由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.建设的规划。根据十八大要求，沙河市应该出台一个基层公共文化服务体系建设的具体规划。倡议由市政府分管领导牵头，发改、财政、建设、教育、民政、文化、体育、广电等部门协作，各乡镇政府配合，对我市公共文化服务体系建设进行科学规划，研究制定具体实施方案，明确各级各部门的责任，从改善基层文化设施入手，有计划、有步骤的推动全市基层公共文化服务体系建设。力争到2015基本实现每个乡镇有综合文化站、每个村有村级文化活动室和农家书屋的目标，覆盖全市城乡的公共文化服务体系更加完善，人民群众的基本文化权益得到更好的保障。
（二）倡议建立刚性的稳定的基层文化投入机制。要强化审计监督，保证资金的足额到位。市乡两级财政投入要向基层、薄弱地区和薄弱点倾斜。同时在文化发展基金中要切出专门用于基层文化服务的专项，重点用于基层文化活动的扶持、业余文化团队的建设、基层文化工作队伍运转费支出等。在新社区建设规划中，要明确公共文化活动功能区域的落实；在建设用地指标的安排上，也要有用于基层文化设施建设方面的专项资金。多渠道筹集资金，大力鼓励民资兴办公共文化服务实体。
（三）倡议加大力度吸引各类优秀人才进入公共文化服务领域，特别是要鼓励高校毕业生到基层从事公共文化服务工作，对服务期满的高校毕业生，报考门公务员、文化事业单位的，实行定向招录。加大对文艺创作、表演等特殊拔尖人才以及各门类优秀人才及其劳动成果的精神鼓励和物质奖励，进一步调动他们创新文化工作、创作文艺精品的积极性。 全文地址：www.7ctime.com/qzwhlw/lw38134.html上一论文：阐释高校社团文化建设的德育功能