试议黑龙江垦区社区社会管理建设理由

论文导读：，庭院环境，社区公园基础设施，社区广场建设等等。3.强化安全管理，共建平安社区第一、提高社区安全思想意识，强化特大事故处理能力。社区安全负责人要不断的学习，不断强化安全思想意识，安全思想意识先行。建立特大事故演练制度，增强对特大事故处理的效率，以求在最短时间内达到最优效果，将损失减少至最低。第

二、加大安全

以黑龙江垦区社区社会管理建设工作为研究对象，总结黑龙江垦区社会管理工作建设目前状况及存在的共性理由，提出改善提高黑龙江垦区社区社会管理建设的简要倡议，旨在进一步提高垦区社区社会管理质量。

一、黑龙江垦区社区社会管理建设目前状况

近年来，黑龙江垦区不断强化农垦区域社区管理建设，创新社区管理手段。目前垦区社会管理建设主要体现在四个方面：精神文明方面，各社区注重社区居民的思想文化建设，重点以北大荒精神为依托；社区环境建设方面，目前垦区正在全力打造宝泉岭，建三江生态文明示范区建设；在社区公共安全上，垦区各个社区注重开展安全消防活动，将防灾减灾宣传知识带进社区，注重对“两劳两放”以“五种人”进行强化管理，有效预防和减少了这类群体二次犯罪的可能性；社区管理服务建设方面，“预约服务”、“体贴式”、“式”、“细胞工程”等服务创新形式不断涌现，对社区管理实行网格化，社区信息共享及传递渠道多元化。

二、黑龙江垦区社区社会管理建设存在的理由

垦区社区社会管理建设近些年已经逐步取得一定成绩，但是在深入调研后，仍发现一些共性理由，这些理由始终制约社区管理水平，对管理效果有着较为重要的影响，主要表现以下几个方面。

1.社区管理理念滞后

由于垦区相对于外部来说较为闭塞，相应的社区管理理念也较为滞后。一是垦区社区管理主体在对待社区管理理念学习及重视程度认识不够，管理形式化；二是垦区社区理念只注重对社会事务的管理，而忽视对人思想上的引导，对人只是强调纪律上的服从，理念缺少化；三是管理理念上官本位思想依旧存在，缺少服务意识。正是这些落后理念的影响，导致垦区社区管理理念缺少创新性，理念落后趋同，个性化严重不足，社区管理理念滞后。

2.社区居民参与程度不足

垦区社区居民参与社区管理的基本表现出自主性较少，多是被动参与。社区居民参与社区管理多是属公益性活动，社区居民参与的社区事物活动不是全程参与，对于活动的由来，活动的作用缺少必要的了解。因此社区居民对于社区管理缺少主人翁精神，不肯拿出一定的时间及精力去参与其中。

3.社区行政化倾向较强，责权失调

在实际操作过程中，社区委员会由于只是按照上级指挥的办事部门，没有制定相关政策的权力，导致农场社区委员会等自治组织处境非常尴尬。具体表现在行政组织职能与职责不清，没有明确的定位，重管理偏服务，在资金经费及政策决策上对垦区党委依附性较强。

4.社区管理机制不健全

垦区社区管理机构在协调社区理由过程中因为没有相应政府授权导致社区协调管理能力有限；在对社区社会管理约束过程中，存在缺乏的公正与公平，部门与部门间缺乏法律上权利制约机制；在对社区管理工作绩效评价方面缺乏应有重视程度，在评价过程中主观性较强，评价往往有表彰个人或集团之嫌，管理评价在评价程序和评价策略上缺乏科学性。

三、提高黑龙江垦区社区社会管理倡议及策略

1.强化社区精神文明建设

建立社区居民自主委员会，形成社区事共议，同时社区自主委员会还要有处理社区居民纠纷的能力，及时处理影响相互团结事宜，提高社区邻里间的和睦性。其次，加大投资社区学习中心建设资金投入力度，建立学习培训中心，提升社区居民综合素质。再次，社区应加大社会公共道德宣传力度，开展以社会主义核心价值观为主导宣传的各项精神文明建设活动，创造高尚的社区精神风尚。

2.改善社区环境建设，营造良好生态居住环境

社区管理者在从事社区生物生态环境建设过程中，要“以人为本”，将人的自然本性融入到社区生活环境当中，在功能设计上要着力改善社区微环境，净化社区空气；在社区居住环境，社区公共服务景观环境上，社区应进行一步加大资金力度投入，着力改善居室环境，庭院环境，社区公园基础设施，社区广场建设等等。

3.强化安全管理，共建平安社区

第一、提高社区安全思想意识，强化特大事故处理能力。社区安全负责人要不断的学习，不断强化安全思想意识，安全思想意识先行。建立特大事故演练制度，增强对特大事故处理的效率，以求在最短时间内达到最优效果，将损失减少至最低。第二，加大安全教育投入，提升安全预防管理。注重安全教育的宣传的效果，让安全教育真正走进社区居民的日常的生产与生活。对重点易发事故地点进行按时排查，强化社区人员安全管理，对社区公共财产，物品做好登记备案，对外来人员及暂住居民进行及时的系统备案，做到将小区安全工作防患与未然。第三，实施安全管理责任人制。强化安全管理队伍管理，提升安全责任人责任心，对社区安全责任人实施常态化安全培训，提升其业务水准。对不认真履行安全责任社区管理者及生产负责人要及时进行通报教育，使安全管理责任制真正落到实处。

4.加大社区服务资金投入，打造服务型社区

在社区投入上，资金划拨要向社区服务倾斜，要及时将社区服务资金划拨到位；其次，积极自筹资金，开展适合的盈利性经营活动，提高社区资金收入；再次，应充分调动社区公众积极性，组织社区服务募捐，建立社区公共服务基金，广开门路，充分调动社会资源，为社区发展奠定资金基础。

5.借力发展信息化，打造信息化社区

运用运营商的资源，做好运营平台，将小区的机房及平台部署在运营商一侧，借力发展社区信息化，租用运营商集成管理平台，则可极大的降低社区信息化运营成本，同时与运营商移动信息化平台进行结合，利用智能手机与APP应用，实现社区居民与社区管理者间的良性互动，极大提高社区信息化水平，打造智慧社区。
四、结束语
黑龙江垦区社区社会管理建设是一项系统工程，当前垦区正在创建示范社区，完善城镇社区综合服务，打造文明社会，创新社区社会管理，引导社会力量参与垦区社会管理服务。通过本研究为进一步提升黑龙江垦区社会管理提供实践指导，旨在集中人力，物力，财力提升垦区社会管理水平，有助于垦区社区创新社会管理，将垦区社区这一基本细胞打造成为宜居之地，为垦区居民增加福祉。
单位：黑龙江八一农垦大学经济管理学院 全文地址：www.7ctime.com/qyshzrlw/lw49845.html上一论文：试析合同能源管理及应用