谈谈水电站工程造价管理

论文导读：
【摘要】水电工程是贯穿于整个城市的一种施工建筑，其水电项目的开发过程中，工程造价管理工作和制约工作是施工质量安全和后期使用的关键性的步骤。本文主要研究的内容就是根据水电工程的特点，对其造价管理和制约组织，实施的主要内容和其他项目工作，例如：预算管理、基础性的管理工作和合同履行等进行分析，从而保障水电站工程造价的管理和制约目标得以顺利实现。
关键词：水电站工程；工程造价；管理措施
2095-2104（2014）
我国的水能资源大部分处于未开发阶段，同时水能资源一般经济发展速度较慢，相对其他项目工程来说发展落后，在电力负荷小的地区应用较多，由于电力输送的距离较长，并且由于开发条件的限制和建筑物资资源的严重匮乏等因素的影响作用，水电站施工工程的造价也在大幅度的上升。所以，水电站工程的项目开发人应该在工程中有效的制约和管理工程造价工作，最大限度的降低工程造价，以便获得最大的经济效益，才是保障水电站工程项目的成功开发的基础性工作。

1.工程造价管理的弊端

工程造价的管理地位和作用价值在建筑市场行业和发展中非常重要，但是由于工程造价的管理还存在很多理由，导致其发展受到了限制。怎样在工程造价中取得合理造价，是进行工程造价管理的关键新工作。

1.1不健全的管理体制理由

工程定额根据主编单位与管理权限的不同分为：全国统一定额、地区统一的定额、行业统一的定额、补充定额和企业定额等，其中地区省定额的执行是有省定额站进行编制编发的，市政工程是政府投资性的工程，是政府颁发的市政定额，这两个部门的掌握尺度和要求标准有所差异，因此在执行环节中会经常发生各种矛盾，导致定额的使用单位束手无措，并且相关的主管部门很难进行仲裁决定。

1.2缺乏工程造价的管理过程的监控机制

在建筑市场中存在不正当竞争的现象，没有按照规律办事，盲目性的压低工程造价、垫资施工、压缩工期和拖欠公款等现象十分普遍，很大程度上造成了施工建设项目的质量差、超预算、工期较长、效益低、大量的浪费物力与人力等，更严重的是甲方、咨询和乙方三方面经过“协调商议”，增加工程造价以便获取更多的经济利益，造成非常严重的后果，同时由于没有合理的工程造价过程的监控机制进行约束，这种理由到目前为止还没有根本解决。

1.3工程造价方式较为落后

我国建筑工程招标和投标环节中使用的建筑工程造价计算模式沿用的依然是定额计价的计划经济模式。由于定额总项很多，不能够每项都做到，并且时间方面相对滞后 、内容的生硬呆板。与此同时，我国的建设行政主管部门所发布工程预算定额的消耗量与相关计价收费是根据社会的平均水平作为参考而制定的，工程造价又是以上述两个标准进行制定的，属于社会的平均。但是平均可以作为在建筑市场中竞争中使用的参考，可是不能从整体上反映出参与工程竞争的参与者的实际消耗与技术管理水平。很大程度上限制了建筑工程企业之间的公平竞争。
其次，我国现行使用工程造价的确定方式大多数是静态和滞后的，工程造价的确定依据是定额，定额单价的基础是人工、机械台班和材料。但是我国现阶段的工程造价的管理系统开发与运用没有及时的提供给造价管理人员所需要的造价信息，这种取定策略是不能够满足不断变化的市场经济的发展要求的。

2.水电站工程造价的管理和制约措施

2.1工程造价的制约措施

2.

1.1设计阶段成本制约

在水电站的工程环节中，设计阶段是整个工程成本的制约重点。设计费用在工程建设中费用并不大，但是对工程的影响作用却很大。合理的、科学的工程设计可以降低工程造价的1/10，但是由于很多设计人员在对工程进行设计时重视技术、轻视经济、经济合理性的理由出现，没有进行有效的制约。
（1）设计招标的推行，择优设计单位
在技术设计方案的经济方案融合的设计招标策略需要积极的响应，工程的主题和配套是设备、辅助设施等在招标中有所体现，采用“多家竞争投标，组织评审”的模式择优设计单位，在推进工程设计的整体布局、使用功能和工艺流程的基础上进行创新。
（2）限额设计的开展
限额设计的开展健全了设计经济责任制度。设计人员根据工程规模和形式进行预算定额和费用定额的掌握，并且了解建筑材料市场的预算，根据项目投资的估算制约进行初步设计和概算，从而确定施工图纸的设计和概算制约。通过严格制约工程设计的变更措施，保障其投资限额。
（3）合同制约造价
在设计合同的条款上，应该增设设计变更和修改费用的额度限制条款。需要通过一定约束力对设计标准。设计规范、概预算的指标和工程量等内容进行制约。

2.

1.2招标和投标阶段成本的制约

（1）制约工程造价的核心 在工程建设之前应该进行的是招标和投标，通过招投标实施竞争机制来降低工程成本。在施工单位的选择上需要考核施工企业资信情况、建设业绩和技术装备等，并且根据“相近”原则选择适合本次工程的施工企业。其次，施工企业要有技术实力。做好相应的评定工作，在工程招标书中应该把握严谨、全面和准确的原则，做好工程造价和相关费用的说明。完善和编制标底，保证标底的质量的同时制约标底的下线。

2.

1.3施工阶段成本制约

（1）合同管理，减少索赔 施工成本的制约关键是在于工程变更的有效制约，根据工程量的清单报价，其施工单位应该利用“低价中标和索赔赢利”方式承包工程。业主方的造价管理人员主动监控，对工程变更也要严格审核，计算过程汇总考虑对总投资的影响作用，从而保证工程费用的不必要的支出，降低损失风险。施工单位和建筑材料供应上的违约水电站工程造价管理由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.行为需要及时提出并索赔，从而制约成本。
（2）项目投资的制约
材料费用在工程造价中占有很大的比例，需要选择新材料和新工艺来保障劳动生产率与缩短工期的主要方式。并且利用技术措施进行项目投资，制约成本造价。

2.2工程造价的管理策略

2.1建立工程造价管理体系

（1）建立统一造价的管理机构，通过强化手段规范管理职能，宏观调控能力的提高，健全了工程造价管理制论文导读：程造价制约应用研究.国防科学技术大学.2009（06-01）.上海冲佳电力工程安装有限公司：俞军.工程造价管理存在的理由及策略.建筑时报.2013（08-15）.张妍.关于我国工程造价管理的若干分析.土木建筑学术文库（第15卷）.2011（08-01）.上一页12
度与办法，加快了建筑市场规范化，保障了市场主体合法权益。
（2）造价管理部门关系的理顺，建立各个部门的协调联系制度，加强工程造价的管理标准的执行与指标的衔接与配套。

2.2工程计价方式的改革

（1）工程量清单的认识度，工程造价管理部门根据新推出的工程量清单进行造价管理模式和观念的训练，一次适应改革。
（2）企业自主报价。企业需要形成自己的定额，在制定综合加单过程中不沿用定额计价的模式进行制约，而是建立企业的自主性定额体系得以实现。
结束语：
水电站工程是保障人民经济效益的工程，应该从源头入手管理和制约工程造价，打好基础性的工作。并且在工程项目中积极的发挥全体人员的技术和知识，从而保障工程的安全和质量，从根本上提高我国的水利工程的造价管理水平。
参考文献：
[1]秦邦富. 水电工程造价制约应用研究[J]. 国防科学技术大学. 2009（06-01）.
[2]上海冲佳电力工程安装有限公司：俞军. 工程造价管理存在的理由及策略[J]. 建筑时报. 2013（08-15）.
[3]张妍. 关于我国工程造价管理的若干分析[A]. 土木建筑学术文库（第15卷）. 2011（08-01）.