有关于陕南地区农业循环经济测度指标体系及绩效评价

论文导读：
摘要：建设社会主义新农村的一个重要途径就是运用循环经济的理念指导现代农业生产和农业发展，提高农业资源利用率，改善日益恶化的农村生态环境。在对农业循环经济内涵界定的基础上，结合陕南地区农业的自然、经济状况，设计一套比较科学的农业循环经济绩效评价指标体系，并且构建出农业循环经济绩效的综合评价模型，对农业循环经济发展水平进行了实证评价与分析，为农业循环经济的理论研究和实践活动提供一些研究基础。
关键词：农业循环经济；指标体系；模糊综合评价法；陕南地区
0439-8114（2013）20-5099-05
Studies on the Measurement Indicator System and Performance Evaluation of Agricultural Recycling Economy
WANG Jing
（Management Depantment， Shaanxi University of Technology，Hanzhong 723000，Shaanxi，China）
Abstract： To develop agricultural recycling economy is a significant way to build new socialist countryside and is the necessary choice to develop modern agriculture. Developing agricultural recycling economy can improve the utilization ratio of agricultural resource and improve the deteriorating ecological environment in rural areas. The objective of this paper is to build an indicator system for the performance evaluation of agricultural recycling economy based on the deeply understanding of the agricultural recycling economy theories and conditions of the natural and economic of southern Shaanxi. A set of methods for performance evaluation of agricultural recycling economy， cycle of economic development level of empirical analysis and monitoring of their operational state are proposed to study and practice agricultural recycling economy.
Key words： agricultura recycling economy； statistie index system； fuzzy comprehensive evaluation； southern Shaanxi
农业的发展是循环经济发展的基础和关键，虽然近些年来陕南地区农业有了快速的发展，但是“三农”理由仍不容忽视，特别是农业自然资源的浪费、过度开发和污染现象日益严重，解决不好将影响到陕西省整个经济社会的发展。但是截至目前，如何通过科学、合理的指标来评估陕南地区农业循环经济的发展程度，运用循环经济理念指导农业生产、发展模式，实现生态环境的和谐，是当前一项重要而紧迫的任务。本研究在农业循环经济指标体系构建的基础上，运用了科学的策略对陕南地区农业循环经济进行绩效评价。
1 农业循环经济的内涵
目前对于农业循环经济的概念国内外还没有比较明确、统一的界定，农业循环经济的实质是用循环经济理论来指导农业产业结构调整，强调各产业之间资源的合理流动与科学配置，使农业产业价值得到更大幅度的增长。同时，农业与自然生态环境紧密相连，农业循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，是“农业资源的投入——农产品生产——再生资源利用”的循环流程。该模式的特征是低开采、高利用、低排放，要求最大限度地优化配置自然资源，提高自然资源利用的效率和效益。因此农业循环经济的标准模式就应该体现物质循环和价值增量的全过程，更好地概括出农业循环经济的内涵和外延（图1）。
2 农业循环经济测度指标体系的构建
农业循环经济测度指标体系的构建必须同区域经济相联系，要与农业经济的发展模式、特点相结合，尽量在指标的选取和设计方面具有高度的概括性。

2.1 陕南地区农业循环经济测度指标体系的设计原则

参考企业在绩效评价方面的做法，并与农业循环经济自身的特点相结合，在农业循环经济测度评价指标体系设计上应遵循以下几点原则：
1）科学性原则。农业循环经济指标体系设计首先应当充分体现农业循环经济的内涵和实质。所以测度指标的定义不仅要明晰、全面，还要能够反映和衡量事物的主要特征。评价的策略和模型要科学。
2）可操作性原则。设计农业循环经济绩效评价测度指标体系的最终目的，是要考察农业循环经济实际的发展程度和随之陕南地区农业循环经济测度指标体系及绩效评价由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.产生的经济效益。在设计绩效评价指标的时候既要考虑到农业循环经济绩效的共性指标，同时又要结合区域农业循环经济的实际情况，设计一些针对性指标。
3）综合性、全面性原则。农业循环经济是一项比较复杂的系统工程。评价指标体系的构建必须能够较为全面地反映农业循环经济的各个方面，从而能够科学、全面地评价农业循环经济的发展状况。所以指标体系不仅有一层指标，还设计了论文导读：，确定被评价对象所对应的评价等级，从而给出最终评价结论。本研究中将农业循环经济发展水平的评价分为了3个级别，因此模糊评判集合为：{v1，v2，v3}，v1为差、v2为一般、v3为良好。4陕南地区农业循环经济绩效水平的综合评价实证分析本研究中样本选择的是陕南地区的农业循环经济发展状况，参考了《中国农业统计年鉴（2010年
二层指标体系的多级指标，目的就是在评价的时候能够全面而系统。4）滚动性原则。经济环境都是在不断发展变化的，农业循环经济作为一个经济发展中出现的新经济模式，同样也必须要在这种动态变化环境中做出相应调整，从而更好地适应经济发展的需要。

2.2 陕南地区农业循环经济测度指标体系的设计

首先，农业循环经济既然是一种新的经济发展模式，那么经济效益的好坏就是考核这种经济模式的一个重要方面；其次，考虑到农业产品的一次性消耗的特点，废弃物能否得到妥善处理和再次利用，也会直接影响到生态环境。因此，农业循环经济的评价指标体系设计不仅要体现循环经济的减量化和资源化原则，同时，废弃物的处理水平也应该作为农业循环经济评价的重要指标之一。本指标体系充分考虑了经济、社会、环境这三个大的方面，设计了包括经济效益水平指标、资源减量化指标、资源循环利用指标和资源环境安全指标在内的指标体系，比较全面地考虑了农业生产中的各个环节（表1）。
3 农业循环经济绩效水平的综合评价分析

3.1 综合评价策略的选用

目前对于多指标系统的评价，无法直接根据单个指标的结果比较其优劣性，必须采用某种综合的评价策略和模型，将多指标系统整合后转化成为单一的结果，然后针对单一的分析结果再进行比较，才能得出结论。本研究将选取模糊综合评价法对农业循环经济绩效水平进行系统、综合的评价分析，从而推断出该地区农业循环经济发展的水平和状况。
模糊综合评价法（Fuzzy comprehensive evaluation）首先是以模糊数学为基础，利用模糊关系作为合成的原理，将一些不容易定量化的因素予以定量，最后再进行综合评价的一种分析策略。采用模糊综合评价策略的最终评价结果是一个模糊向量，是被评估对象针对指标采用的各个级别的模糊子集的隶属度，所以构成的是一个模糊向量，而不只是一个具体的点值，因此和其他评价策略相比，能提供的信息更为丰富。本研究在诸多的评价策略中选用了模糊综合评价法对农业循环经济进行综合评价，这是因为农业循环经济本身也是由诸多因素构成的一个综合系统，其中许多因素的影响程度也是主观性判断，因此不可避开地具有模糊性这一特征。模糊综合评价法考虑到了各因素对研究对象的影响，可以非常有效地避开人们在评价过程中的主观性判断；而且能够有效地处理评价过程中存在的模糊性理由，最后把定性评价与定量计算有机地结合起来，可以使评价的最终结果更加科学、可靠。

3.2 模糊综合评价法的操作步骤

1）确定评价因素集合U={u1，u2，u3，…，un}。其中ui（i=1，2，3，…，n）是评价的影响因素，n是同一级别指标因素的个数，该集合构成了评价的整体框架。
2）确定被评估对象等级的评价标准集合V={v1，v2，v3，…，vm}。其中vj（j=1，2，…，m）是评价等级的标准值，m代表的是等级个数。这一集合则给出了影响因素中某一因素评价结果的选择范畴。假如把评价的结果划分为{v1，v2，v3，v4，v5}其中v1为差、v2为一般、v3为较好、v4为好、v5为很好。
3）确定评价的隶属度矩阵。如果要对影响因素中的n个因素进行综合评价，其最终的结果则是一个n行m列的矩阵，既为评价的隶属度矩阵R。R={Ri1，Ri2，Ri3，…，Rij}，i=1，2，…n；j=1，2，…m。该隶属度矩阵中的每一行是对每一个因素的最终评价结果，而确定的矩阵则表示了依照评价等级标准集合V对评价因素集合U进行全部评价应该获取的全部评价信息。用该策略对农业循环经济进行绩效评价，具体策略如下：
设评价指标因素集U={u1，u2，u3，…，un}；评价标准V={v1，v2，v3，…，vm}；vj和vj+1为相邻两级标准，则vj级隶属度函数为：
rj=1-rj-1 vj+1≤ui≤vi■ vj+根据式（1），计算出因素评价指标ui隶属于评价等级标准vj的隶属度rij，因此就生成隶属度矩阵R
R=r11 r11 … r1mr21 r21 … r2m… … … …rn1 rn1 … rnm （2）
4）得出评价最终结论。最后根据最大隶属度的原则，确定被评价对象所对应的评价等级，从而给出最终评价结论。本研究中将农业循环经济发展水平的评价分为了3个级别，因此模糊评判集合为：{v1，v2，v3}，v1为差、v2为一般、v3为良好。
4 陕南地区农业循环经济绩效水平的综合评价实证分析
本研究中样本选择的是陕南地区的农业循环经济发展状况，参考了《中国农业统计年鉴（2010年）》的一些数据以及国家环保总局规定的中国生态农业指标取值说明，根据陕南地区的区域特点以及有关资料，结合、制定了指标评价等级的标准。并将收集的具体数据汇总于表2。
根据模糊综合评价法的具体计算步骤分别计算出评价指标的隶属度，并将隶属度进行汇总从而得到了模糊综合评价的整个隶属度矩阵（表3）。
假如以B1准则层为实例计算Bk（k=1，2，3，4）指标层所包含的下一级各个指标，对于它的模糊综合运算结果，依据公式、运转矩阵运算工具，求得：
B1=（0.109，0.189，0.351，0.351）0 0.48 0.52
0 0.44 0.56
0 0.95 0.50
0 0.92 0.15
=（0，0.821，0.179） （3）
根据计算结果显示该实例项目在“经济效益水平”方面属于“一般”水平的有82.1%的比例，属于“良好”水平的可能有17.9%的比例。按照以上的策略步骤依次计算Bk（k=2，3，4） 指标层所包含的各个下一级指标因素相对于Bk指标的模糊综合运算结果，得出的结果则为：B2=（0.056，0.127，0.717）；B3=（0，0.332，0.668）；B4=（0.052，0.427，0.521）。最后，对B层指标进行综合评价：A=（w1，w2，w3，w4）B1B2论文导读：
B3B4B5
=（0.160，0.278，0.467，0.095） 0 0.821 0.179
0.056 0.127 0.717
0 0.332 0.668
0.052 0.427 0.521
=（0.023，0.372，0.615） （4）
由运算结果可以看出，陕南农业循环经济的总体发展水平属于“差”等级的有2.3%的比例，属于“一般”水平的有37.2%的比例，属于“良好”水平的有61.5%的可能。在评价结果中三个等级的隶属度中，“良好”等级的所占比例最大。因此，根据模糊综合评价法中最大隶属度原则陕南地区农业循环经济项目发展水平总体是“良好”（图2）。
陕南地区农业循环经济绩效水平的准则层中经济效益指标B1中“一般”占了82.1%、“良好”只占到17.9%。陕南地区也建立了一些生态示范区，如汉中的汉台生态示范区的森林覆盖率达到了37.4%，在陕西省内都属较高水平。而且汉中的沼气的普及率达到了11.7%，使以沼气为纽带的“种—养—沼—种”的农业循环经济模式能很好地在实践中被推广应用。然而，从整体上看，陕南地区农业循环经济发展仍较为缓慢，结果也表明陕南地区农业循环经济绩效水平为“一般”。准则层中资源减量化投入水平指标B2“良好”占到71.7%。这表明，陕南地区农业循环经济较好地达到了农业循环经济的减量化、资源化的基本要求，但还应在农药的施用、农产品加工环节的能源消耗等方面多注意采用新技术以节能和节约资源。准则层中的资源循环利用指标B3“良好”率为66.8%，说明在加工业废弃物利用、废水循环利用以及粪污总固体分解等工作上有了一定成效，但还应加强研究和新技术运用，使资源循环利用的效果更好。针对这种目前状况，汉中市的一些企业率先开展建设清洁生产项目，也收到了较好的效果。准则层中资源环境安全指标B4“一般”占到42.7%、“良好”占到52.1%，结果表明虽已初步达到了“环境友好”的要求，但这和陕南地区在自然环境和生态资源上本身就占有优势是分不开的，在以后的生产中还应保持与生态环境的平衡。
5 结论与倡议
从综合评价来看，陕南地区农业循环经济与中国、陕西全省农业循环经济的平均发展水平相比，发展水平还较低，这与陕南地区“大力发展循环经济”的核心战略是不相称的。针对上述理由，从推动农业循环经济发展的角度出发，特提出以下倡议：①推进农业循环经济的法治制度和激励机制建设，这是大力发展循环经济的基础；②在发展农业循环经济上，陕南地区政府部门应在财政上给予大力的支持，加大污染治理投入力度，并对相关科研、建设项目予以奖励和税收上的优惠；③完善农业循环经济技术推广服务体系建设，大力推进先进技术的应用，实现农业科研成果快速向实际经济效益的转变，为农业循环经济的可持续发展提供不竭的动力；④合理规划投入农业循环经济的人力、物力、财力水平，科学分析投入、产出间的关系，宏观把握各种资源的配比，保障农业循环经济的长久稳定运转；⑤建立科学的核算体系，落实节能责任；⑥应加强政府生态服务职能，加大宣传力度，形成发展循环经济的社会共识，从而使农业循环经济的绩效水平不断得以提高。
参考文献：
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