试议论我国经济结构调整政策选择

论文导读：
摘要：本文从我国经济结构的目前状况入手，从扩大内需，走向消费主导、鼓励科技创新，推进产业结构优化升级、大力培育民营企业，扶持中小企业等方面提出加快经济结构调整的策略措施。
关键词：中国经济；经济结构；调整措施
党的十七大提出转变经济发展方式。这意味着转变经济增长方式已被转变经济发展方式所取代，其内涵也进一步得到扩展。2010年“十二五”规划纲中进一步强调加快转变我国经济发展方式。“十二五”期间是转变中国经济发展方式的黄金时期，是中国经济结构调整的机遇期。党的十八大重点强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。同志在报告中指出，要推进经济结构战略性调整。坚持把经济结构的战略性调整作为经济发展方式转变的主攻方向，将经济结构调整定位为经济发展方式转变的战略重点。经济结构战略性调整成为社会各界的研究热点。

一、我国经济结构调整所面对的主要挑战

我国目前正处于经济转型的关键时期，各方面都取得了一定的成绩，但仍然面对着诸多挑战。

1.传统比较优势弱化

我国廉价劳动力的日益减少、最低工资标准不断提高、农民工工资的上涨等诸多因素，我国一直以来具备的劳动力成本较低的比较优势正面对危机。逐步消退。譬如，2012年北京、上海、深圳、河南最低工资标准分别为1160元、1280元、1320元、1080元，比2005年分别提高100%、85.5%、91.3%、125%。再如，根据英国经济学人智库的数据显示，进入二十一世纪以来，我国的劳动力成本增长超过四倍，单位小时劳动成本持续增加至20l2年的3.0美元。劳动力、土地等要素成本上升导致传统比较优势弱化导致原有要素集中型产业向综合成本低的内陆地区及周边国家的转移。譬如：东部沿海地区的部分产业向重庆、安徽等地转移；耐克、李宁等国际名牌逐步将其制造工厂迁至越南、泰国等国。

2.环境质量要求提高

近几年来，民生理由成为我国关注的重点。中国急速走过了农业化过渡到工业化的历程，伴随着我国环境污染理由也快速积累、升华，最终集中爆发出来。另外，随着我国居民收入水平提高、文化水平的不断提论我国经济结构调整的政策选择相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文.高，人们对生活质量、生活幸福感的要求越来越高，导致公众对污染理由的敏感神经越发绷紧。加之，信息公开制度的完善、信息流通传播渠道的多元化，媒体监督报道力度迅速增强，使得人们对环境污染理由的反应更为广泛、迅捷。例如，大连PX项目，雾霾天气等，这些事件的发生既反映了我国环境保护形势的严峻性，也推动了环境污染的整治，加强生态环境文明的建设，形成“危机倒逼型”路径。

3.代际消费倾向提高

新世纪以来，我国经济的不断发展，人民生活水平不断提高，使全社会边际消费倾向逐步提高，“月光族”和“啃老族”顺势出现并不断增加。这些都是新一代消费者边际消费倾向提高的具体表现。不仅如此，新一代农民工与上一代农民工相比，消费观念也明显发生变化。据国家统计局调查数据显示，上一代农民工平均寄回、带回老家的收入金额为8218元人民币，占外出从业总收入的51.1%，而2012年金额为5304元人民币，占外出从业总收入的35.2%。一方面，农民工工资水平在不断提高，另一方面农民工寄回家的钱减少，这就足以证明新生代农民工的平均消费倾向的不断提高。

二、发达国家经济结构调整经验——以美国为例

国际金融危机爆发以来，奥巴马政府上台之后，美国政府采取了一系列的经济结构调整举措，一方面是为了缓解经济危机和推动经济复苏，另一方面也着眼于解决美国经济的长期理由，正式启动经济结构的调整。其主要调整的举措包括以下几个方面：

1.支持、鼓励科学技术的创新

科技创新是解决目前诸多紧迫理由的关键所在，将推进科技进步与提高创新能力作为刺激经济计划的核心，加大对企业研发的支持，扩大各类研究机构的科技研发经费的投入。

2.大力推进绿色产业

随着气候变化的关注度不断提高，发展低碳经济被看作是世界经济结构调整的基本方向。美国政府希望以发展绿色经济产业为契机，打造全新的经济增长模式，创造出新的经济增长点，加大其在技术及产业上的国际竞争优势。2009年的经济刺激计划，在清洁能源方面，投资大约800亿美元。

3.夯实长期经济增长的基础

除了绿色产业外，基础设施建设、医疗改革和教育改革是推动美国长期经济增长的优先领域。第一，加强基础设施建设。2009年签署的《美国复苏与再投资法》把完善基础设施作为刺激经济政策的重要领域，投入巨资到基础设施建设中，其中用于交通方面的基础设施预算达500亿美元。第二，进一步加大医疗改革。美国政府大力推动医疗保险制度改革，于2010年3月签署《医疗保险改革法》。第三，扩大对教育的投入，改革教育制度。在《美国复苏与再投资法》中，美国政府计划在2009—2016年增拨数百亿美元作为教育经费，其中包括115亿美元的助学金计划和直接为低收入家庭学生提供100亿美元支持等举措。美国政府为稳定经济，加速经济发展而做出的调整经济结构的一系列措施，为我国经济结构调整起到了十分重要的借鉴作用。

三、我国经济结构调整方向及政策选择

1.扩大内需，走向消费主导

要保持经济平稳持续较快地发展，扩大消费是基础。中国人口众多，消费需求潜力巨大，急需深度挖掘。在具体操作上可作如下考虑：
①带动私人消费。公共服务理由实际上就是公共消费，通过扩大公共服务可以带动私人消费。切实完善、健全我国消费政策；大力发展社会化的养老服务、家政服务、医疗保健服务，挖掘新的消费空间，拓展更宽的消费领域；积极鼓励网购等新兴消费业态，拓宽居民消费信贷渠道，提升消费信贷能力。余显财（2012）指出，现在的经济形势下，最有力和安全的财政政策就是用公共消费带动居民消费。在他看来，财政在教育、社会保障等领域的公共消费，可以推动基本公共服务均等化，使人人都能享受到公共服务，从而刺激居民的消费，带动居民消费率的整体上涨。②调整收入分配结构。就中国目前形式而言，论文导读：学院）参考文献：成思危.转变经济发展方式，规避“中等收入陷阱”.拉丁美洲研究，2011（3）.韩文秀.中国经济结构调整的目前状况和展望.中国发展观察杂志，2012（3）.卢中原.工业经济结构调整的进展、理由和思路.中国工业经济，2000（4）.上一页12
扩大内需应该积极调整我国国民收入的分配结构，首先劳动酬劳在初次分配中的比重仍需提高，其次重点提高居民特别是中低收入居民、农村居民的收入。十八大提出城乡居民人均收入翻番的目标必须实现。另外，要提升居民消费能力，还需要加强消费倾向高的中等收入者收入。
③优化投资结构。扩大投资力度，拓宽投资领域，优化投资组合结构。同时我们应该认识到，扩大投资的最大潜力和活力不在于专业机构和组织，而是在民间。张平（2012）在“中国发展高层论坛2012”年会上则表示，投资仍是扩大内需重要力量，增投资应与扩消费、调结构、惠民生更好的结合，政府投资需要进一步向民生领域倾斜。另外应着力扩大消费需求，让隐藏的消费潜力成为现实需求。

2.鼓励科技创新，推动产业结构优化升级

2011年经济工作会议上指出，把提高我国企业自主创新能力作为推进我国结构调整的重点环节，加快科技进步，推动经济结构优化升级。
①加快开发关键技术。掌握关键技术才能把握经济发展命脉。大力发展推动高新技术产业发展的前沿技术和核心技术、推动传统产业升级的共性技术、重点技术和配套技术，对经济包容性化增长、集约性发展具有不可替代的作用。
②重点发展现代服务业。现代物流、信息服务等新兴服务业，法律、科技、咨询等服务业，旅游、文化教育等消费升级服务业，这些都值得我国加大力度，重点论我国经济结构调整的政策选择由提供海量免费论文范文的www.7ctime.com,希望对您的论文写作有帮助.发展。软件和信息技术服务业是推动国民经济和社会发展的基础性、先导性和战略性产业。做大做强软件和信息技术服务业，对推动我国信息化与工业化深度融合，加快经济结构战略性调整，具有重要支撑作用。

3.大力培育民营企业，扶持中小企业

据统计，目前我国的中小企业占全国企业总数的99%以上，对GDP的贡献率超过60%，对税收的贡献率超过50%，提供了80%以上的城镇就业岗位，国有企业下岗失业人员80%在中小企业实现了再就业。
大力培育民营企业，扶持中小企业，应加强民营企业、中小企业对大型垄断企业的依托。就外部环境看，融资市场对我国民营经济的开放程度较低，而民营经济对资源的依赖大部分是通过当地地方政府来实现。放宽民营经济开放度，多渠道实现民营经济资源获取，是发展民营企业行之有效的策略。（作者单位：海南大学经济与管理学院）
参考文献：
[1]成思危.转变经济发展方式，规避“中等收入陷阱”[J].拉丁美洲研究，2011（3）.
[2]韩文秀.中国经济结构调整的目前状况和展望[J].中国发展观察杂志，2012（3）.
[3]卢中原.工业经济结构调整的进展、理由和思路[J].中国工业经济，2000（4）.