谈谈高校任中经济责任审计目前状况与未来发展

论文导读：
教育系统是较早开展经济责任审计的行业，国家教育部及各级教育行政主管部门对经济责任审计工作非常重视。教育系统内部审计，特别是高校内部审计，无论在机构设置还是人员配备上，都比较完善。教育审计已经成为国家审计监督体系的重要组成部分，高校内部审计更是教育系统审计的主要力量。近几年来，按照中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发[2010]32号）、审计署《关于印发深化经济责任审计工作指导意见的通知》（审经责发[2011]122号）和教育部《关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》（教财[2011]2号）要求，国家各级教育行政管理部门都能积极的开展属高校校长离任经济责任审计和任期经济责任审计（届满连任），高校也能深入推进二级学院院长、行政机关负责人、附属医院院长和学校产业集团负责人的离任经济责任审计工作。高校经济责任审计在加强领导干部监督、维护财经纪律、防范财务风险、推进依法治校等方面取得了积极的成效，充分发挥了经济责任审计的“免疫系统”功能。但按照有关规定，“坚持任中审计与离任审计相结合，不断加强任中审计比重，不断建立和完善领导干部任期内轮审制度”的要求，绝大部分教育行政管理部门和高校都没能开展任中经济责任审计工作，本文在分析高校任中经济责任审计的作用和实施目前状况的基础上，对如何开展任中审计进行分析，展望任中经济责任审计未来的发展。

一、任中经济责任审计的作用

在开展离任经济责任审计时，一直以来存在着很多理由和困难，这些理由和困难反复的出现、反复的被重视，但始终没能得到妥善的解决。先说理由，比如离任经济责任审计经常存在的“先离后审”的尴尬，干部已经任命去了其他领导岗位，再进行经济责任审计，这样审计对于干部选拔和任用的作用就不大了；比如审计发现的理由整改落实的情况总是不尽如人意，因为老领导已经离开，新领导感觉反正审计已经给我正本清源了，这些理由是前任的责任。再来说说困难，比如我们总说计划赶不上变化，经济责任审计是基于委托产生，组织人事部门的审计委托经常是跟着领导的意图和自己的工作安排，经济责任审计工作处于被动响应的情况，审计项目扎堆的情况经常出现。
任中经济责任审计是在领导干部任期过半到任期届满之间进行的，深入的开展任中经济责任审计能够较好的解决离任经济责任审计存在的理由和困难。首先，任中经济责任审计对领导干部的评价虽然是阶段性的，但正所谓窥一斑而知全豹，审计结果对评价干部的经济责任履行情况非常具有参考价值。其次，任中经济责任审计的有效开展可以大大提高离任经济责任审计的效率，有任中审计作为参考，在组织部门委托之后较短的时间内就可以出具客观、全面的离任经济责任审计报告，大大缩短了审、离的周期，为组织部门更好的使用干部提供了决策依据。再次，任中经济责任审计发现的理由是正在履行职责的领导干部所存在的理由，对于这些理由，被审计领导干部往往非常重视，能够充分进行整改，落实审计意见和倡议，提高单位内部管理水平。最后，任中经济责任审计可以大大增加审计机构开展项目的灵活性，充分利用审计资源，按计划有步骤的实施经济责任审计，对任中经济责任审计情况比较良好的单位，甚至可以考虑不开展离任经济责任审计，避开了经济责任审计“扎堆”的情况发生。

二、高校任中经济责任审计的目前状况

从总体上来说，无论是各级教育行政主管部门对高校校长的经济责任审计还是高校内的经济责任审计，涉及到任中审计的可以说是凤毛麟角，很多教育厅委和高校对于任中经济责任审计的开展还是一片空白。
教育部作为我国教育行业的总指挥棒，在对各部直属高校校长任中经济责任审计工作上走在前面。据统计，截至2013年4月，在全部76所教育部直属高校中，有10位校长换届后任期过半（超过两年半）。教育部认真执行国务院和审计署的相关要求，对全部10所高校的校长开展了任中经济责任审计，覆盖面达到100%。各教育厅委和高校应该认真按照相关规定的要求，紧跟教育部的步伐，深入开展任中经济责任审计工作。

三、深入开展任中经济责任审计

在谈到任中经济责任审计的时候，我们更多的角度应该放在如何开展，而不是继续探讨是否要开展。根据国务院、审计署以及教育部的相关规定，任中经济责任审计是必须要坚持和深入开展的，是一种重要的经济责任审计形式。下面就如何深高校任中经济责任审计的目前状况与未来发展由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.入开展任中经济责任审计进行阐述。

(一)做好任中审计宣传，树立任中审计意识

随着经济责任审计的制度化、规范化的不断提高，对社会公权力的监督作用不断加强，频繁出现在大家关注的热点理由上，经济责任审计已经深入人心，更准确的说是离任经济责任审计已经深入人心。某领导一被审计了，大家的第一反映就是调职或退休，任中经济责任审计，对社会大众来说，是一个新鲜的概念，很容易让大家觉得是这个领导出理由了，所以才会在任中进行审计。
审计部门要做好任中审计的宣传，让“任中审计是一项常规审计工作”的概念深入人心，让大家像接受离任经济责任审计一样逐渐接收任中经济责任审计，树立任中审计的意识。

(二)不断摸索，形成任中审计评价体系

任中经济责任审计相比较离任经济责任审计而言，有其特殊性。一是对被审计干部任期的评价不完整，二是审计时间比较短，三是被审计干部重视程度不同。所以，任中经济责任审计不能完全照搬离任经济责任审计的模式。
审计部门要不断探索，形成有可操作性的任中经济责任审计评价体系，解决任中审计和任职周期的固有矛盾，缩短审计时间，提高审计效率，充分发挥任中审计的作用，为组织部门任用干部提供重要参考，从而引起被审计干部的高度重视。

(三)总结提炼，建立任中审计制度

虽然国务院、审计署和教育部对任中经济责任审计的开展有明确的规定，但现行的经济责任审计实施细则基本都是针对离任经济责任审计的，对任中审计的指导性不强。审计部门尤其是教育部和教育厅委的审计部门，在总结任中经济责任审计工作的基础上，不断提炼，建立和完善任中经济责任审计制度。让论文导读：经济责任审计纳入审计计划当中，积极开展任中经济责任审计，为教育事业的健康发展提供助力。上一页12
任中经济责任审计也走上制度化、规范化的道路。

(四)加强学习，提高审计水平

任中经济责任审计对于社会大众来说是一个相对陌生的名词，对于我们审计干部来说，也是一个新的挑战。我们应该不断加强政策法规和业务的学习，提高审计水平，为深入开展任中经济责任审计工作打下坚实的专业基础。

四、任中经济责任审计的发展

综上所述，笔者认为任中经济责任审计作为经济责任审计的重要形式，具有离任经济责任审计所没有的优势，弥补了离任经济责任审计先天的不足，而不是离任经济责任审计的补充。深入开展任中经济责任审计是充分发挥审计“免疫系统”功能的现实需要，是加强权力监督的客观要求。任中经济责任审计在经济责任审计中的比重会逐渐加大，甚至超过离任经济责任审计。教育部在任中经济责任审计工作中已经迈出了关键的一步，各教育厅委应该认真学习领会国家相关的法律法规和政策性文件，将任中经济责任审计纳入审计计划当中，积极开展任中经济责任审计，为教育事业的健康发展提供助力。