浅议新疆水土流失经济损失计量
最后更新时间：2024-03-16
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论文导读：
作者简介：申来明（1969-），男，汉，陕西咸阳市人，高级工程师，研究方向：水土保持生态工程规划与设计。
摘要：新疆维吾尔自治区的能源开发加剧了水土流失，使得本就脆弱的生态环境显得越发脆弱。水土流失不仅使国民经济蒙受重大损失，也对公共安全、生态安全和土地资源、水资源保障构成巨大挑战。本文依据新疆水利厅提供的数据，从土壤养分流失价值、水源涵养损失、土地资源废弃损失和作物减产损失等四个方面，对新疆维吾尔自治区的水土流失带来的经济损失情况进行定量分析，得出2000年新疆维吾尔自治区水土流失造成的直接经济损失高达354.51亿元，造成的水库渠道淤积损失458.89亿元和对水环境的影响51.6213亿元，为从水土流失带来经济损失的角度核算能源开发水土保持补偿标准提供了重要依据。
关键词：能源开发；水土流失；经济损失计量；新疆维吾尔自治区
Shen Laiming
Abstract：Energy development in Xinjiang Uygur Autonomous Region has increased soil erosion，makes the fragile ecological environment become more vulnerable.Soil erosion not only does the national economy suffer significant losses，but also poses a huge challenge for public safety，ecological security，land resources and water resources.According to data provided by the Department of Water Resources in Xinjiang，this article makes quantitative analysis on the economic losses caused by soil erosion in Xinjiang Uygur Autonomous Region，which from the value of the loss of soil nutrients，loss of water resources conservation，loss of land resources waste and crop production losses.We estimated the direct financial losses caused by soil erosion in 2001 in Xinjiang Uygur Autonomous Region amounted to 35.451 billion yuan，the reservoir channel siltation loss is 45.889 billion yuan and on the water environment is 51.6213 million yuan.It may be used to make soil and water conservation compensation standard in energy development project from the point of economic loss measurement of soil erosion.
Keywords：energy development；Water and soil loss；Economic loss measurement；Xinjiang uygur autonomous region
水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蚀、搬运和沉淀的整个过程。在自然状态下，纯粹由自然因素引起的地表侵蚀过程非常缓慢，常与土壤形成过程处于相对平衡状态。因此坡地还能保持完整。这种侵蚀称为自然侵蚀，也称为地质侵蚀。在人类活动影响下，特别是人类严重地破坏了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破坏和土地物质的移动，流失过程加速，即发生水土流失。由于世界人口的不断增加，致使人均占有土地面积将逐渐减少。全球50亿公顷可耕地中，已有84%的草场、59%的旱土和31%的水浇地明显贫瘠，饥饿和营养不良逐渐扩大，土地的水土流失和荒漠化已威胁到全人类的存活。中国是全世界水土流土最严重的国家，截止2004年，已有4200万公顷的耕地出现不同程度的水土流失，约占中国耕地总面积的43%；每年约有五十亿吨泥沙流入江河湖海，其中62%左右来自耕地表层。此外，土地荒漠化、盐硷化面积也不断扩大。
新疆维吾尔自治区，简称新，位于亚欧大陆中部，地处中国西北边陲，总面积16649万KM2，占全国陆地总面积的六分之一，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8个国家接壤；陆地边境线长达5600多KM，占全国陆地边境的四分之一，是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。据国家遥感普查统计，新疆水土流失面积达103万KM2，占全国水土流失面积的289%，其中，水力流失面积达11万KM2，风力侵蚀面积92万KM2。新疆近7万KM2的绿洲面积中，有两万KM2存在不同程度的水土流失现象。新疆90个县（市）中有80多个县（市）有荒漠化分布，近2/3的土地面积和1200多万人遭受荒漠化危害。新疆土地沙化仍以每年100多KM2的速度在扩展；自治区的水库库容有1/3被泥沙淤积，有1/3耕地和一半的宜农荒地受到盐碱侵害。新疆生态环境十分脆弱，历史欠账多。除风力、水力和重力侵蚀外，人类不合理的活动更加剧了水土流失，其中草原超载放牧和新疆南部塔里木河流域滥开荒现象尤为突出，“水土保持的速度远远比不上人为破坏的速度。”水土流失造成的经济损失是相当惊人的，估计全国损失总计达96亿元，约相当于1992年全国民生论文导读：
产总值的04%。如青海省每年从土壤中流失的肥分折合标准化肥相当于全省每年施用化肥的2倍以上，直接经济损失约29亿元；山东、云南、广东的损失分别也达10亿、67亿、315亿元，仅这4个省每年因水土流失造成的直接经济损失就达2275亿元。如何对水土流失的危害进行经济评价，也就是如何对水土流失的损失进行经济计量，统一以货币形式来表示各种损失的程度，一直是水土保持科学急需解决而又尚未解决的基础理论理由，也是各级政府制定水土保持政策时迫切关心的理由，更是当前以水土保持为主体的生态环境建设和实现国民经济绿色核算迫切需要回答的重大理由。联合国粮食及农业组织2011年11月28日发表报告指出，目前全球土地和水资源呈现普遍退化的现象，且全球已有25%的土地处于“高度退化”状态，这不但将对世界粮食生产造成严重影响，还将威胁到2050年时能否有效解决全球大约90亿人口的吃饭理由。水土资源是人类赖以存活的物质基础，水土保持是生态建设和环境保护的重要内容，也是广大农村社会经济发展的重要保障[1]。建立水土保持生态补偿是落实关于建设资源节约型社会和环境友好型社会的重要内容。但是，水土保持补偿是建立在水土流失经济损失的定量分析基础上，只有这样算出的补偿标准才能够合理。因此，有必要在确定水土保持补偿标准前，对水土流失的经济损失进行分析计算。
1评估指标
水利部副部长刘宁援引中国水土流失与生态安全科学考察评估报告称，每年水土流失给中国带来的经济损失相当于GDP的2。25%左右，水土流失是造成生态环境恶化、贫困加剧的理由之一[2]。水土流失经济损失的货币化计量是当前水土流失与保持领域研究的一大难点，除了有关理论研究的基础薄弱、统计资料匮乏外，亦因评估的技术策略尚不够成熟，评价指标难以统一。因此，只有正确地选用和构建系列评估策略，并确定相应的评价指标，方能实现对水土流失造成的经济损失进行科学计量[3]。为了便于资料收集、数据分析和模型计算，研究过程中构建了一套评估指标体系，包括基础损失指标、社会经济损失指标和生态环境损失指标三大类，择取其中主要的指标列于表1中。
分结果析：2000年因水土流失产生COD 5818万t、TP 093万t、TN 1274万t，转换成经济损失为516213亿元。
评估单元的选取为了便于相关资料的获取和区域对比，因为资料缺乏以黄河流域、渭河流域为单元分别进行评估。（作者单位：陕西交通集团黄延高速公路管理处）
基金项目：新疆维尔族自治区水利厅科研计划重点项目“新疆维尔族自治区能源开发水土保持补偿机制研究”
参考文献
[1]高照良，彭珂珊.西部地区生态修复与退耕还林还草研究[M].北京：中国文史出版社，2005.
[2]鄂竟平.中国水土流失与生态安全综合科学考察总结报告[J].中国水土保持，2008（2）：3-6.
[3]贾爱卿.水土保持补偿费、赔偿费和水土流失防治费的概念及内涵[J].中国水土保持，1997（9）：33-34.
[4]朱高洪，毛志锋.我国水土流失的经济影响评估[J].中国水土保持科学，2008（1）：1-3.
[5]李永红，高照良，彭珂珊.中国耕地资源保护与可持续利用研究[M].北京：中国言实出版社，2011.
[6].土壤侵蚀分类分级标准SL190—2007[M].北京：中国水利水电出版社，2008.
[7]高照良，张晓萍，彭珂珊.黄土高原地区淤地坝建设及其规划研究[M].北京：文献出版社，2007.
[8]龙新勇.2015年新疆水土流失恶化局面将基本得到遏制[N].北京：中国新闻，2002年1月12日
[9]李新琪，刘建军，朱海涌.新疆生态环境质量综合评价研究[J].干旱环境监测，2003，17（2）：84—85.
[10]吴家正，尤建新.可持续发展导论[M].上海：同济大学出版社，1998
[11]张帆.环境与自然资源经济学概论（第2版）[M].北京：高等教育出版社，2006
[11]高照良.新疆水土保持生态补偿理论与实践研究[M].成都：四川科学技术出版社，2013
[13]刘彦随，杨子生.我国土地资源学研究新进展及其展望[J].自然资源学报.2008（2）：353-361
[14]薛岚.天然水体中金属污染物的来源迁移及制约[J].宁德师专学报（自然科学版）2001，13（4）：371-374
[15]焦锋，张晓萍，韦红波，赵永安.关于新疆水土流失若干理由的讨论[J].干旱区研究，2000（1）：49-53
[16]杨爱民.水土流失经济损失计量研究评述[J].中国水土保持科学.2003（1）：108-113
作者简介：申来明（1969-），男，汉，陕西咸阳市人，高级工程师，研究方向：水土保持生态工程规划与设计。
摘要：新疆维吾尔自治区的能源开发加剧了水土流失，使得本就脆弱的生态环境显得越发脆弱。水土流失不仅使国民经济蒙受重大损失，也对公共安全、生态安全和土地资源、水资源保障构成巨大挑战。本文依据新疆水利厅提供的数据，从土壤养分流失价值、水源涵养损失、土地资源废弃损失和作物减产损失等四个方面，对新疆维吾尔自治区的水土流失带来的经济损失情况进行定量分析，得出2000年新疆维吾尔自治区水土流失造成的直接经济损失高达354.51亿元，造成的水库渠道淤积损失458.89亿元和对水环境的影响51.6213亿元，为从水土流失带来经济损失的角度核算能源开发水土保持补偿标准提供了重要依据。
关键词：能源开发；水土流失；经济损失计量；新疆维吾尔自治区
Shen Laiming
Abstract：Energy development in Xinjiang Uygur Autonomous Region has increased soil erosion，makes the fragile ecological environment become more vulnerable.Soil erosion not only does the national economy suffer significant losses，but also poses a huge challenge for public safety，ecological security，land resources and water resources.According to data provided by the Department of Water Resources in Xinjiang，this article makes quantitative analysis on the economic losses caused by soil erosion in Xinjiang Uygur Autonomous Region，which from the value of the loss of soil nutrients，loss of water resources conservation，loss of land resources waste and crop production losses.We estimated the direct financial losses caused by soil erosion in 2001 in Xinjiang Uygur Autonomous Region amounted to 35.451 billion yuan，the reservoir channel siltation loss is 45.889 billion yuan and on the water environment is 51.6213 million yuan.It may be used to make soil and water conservation compensation standard in energy development project from the point of economic loss measurement of soil erosion.
Keywords：energy development；Water and soil loss；Economic loss measurement；Xinjiang uygur autonomous region
水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蚀、搬运和沉淀的整个过程。在自然状态下，纯粹由自然因素引起的地表侵蚀过程非常缓慢，常与土壤形成过程处于相对平衡状态。因此坡地还能保持完整。这种侵蚀称为自然侵蚀，也称为地质侵蚀。在人类活动影响下，特别是人类严重地破坏了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破坏和土地物质的移动，流失过程加速，即发生水土流失。由于世界人口的不断增加，致使人均占有土地面积将逐渐减少。全球50亿公顷可耕地中，已有84%的草场、59%的旱土和31%的水浇地明显贫瘠，饥饿和营养不良逐渐扩大，土地的水土流失和荒漠化已威胁到全人类的存活。中国是全世界水土流土最严重的国家，截止2004年，已有4200万公顷的耕地出现不同程度的水土流失，约占中国耕地总面积的43%；每年约有五十亿吨泥沙流入江河湖海，其中62%左右来自耕地表层。此外，土地荒漠化、盐硷化面积也不断扩大。
新疆维吾尔自治区，简称新，位于亚欧大陆中部，地处中国西北边陲，总面积16649万KM2，占全国陆地总面积的六分之一，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8个国家接壤；陆地边境线长达5600多KM，占全国陆地边境的四分之一，是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。据国家遥感普查统计，新疆水土流失面积达103万KM2，占全国水土流失面积的289%，其中，水力流失面积达11万KM2，风力侵蚀面积92万KM2。新疆近7万KM2的绿洲面积中，有两万KM2存在不同程度的水土流失现象。新疆90个县（市）中有80多个县（市）有荒漠化分布，近2/3的土地面积和1200多万人遭受荒漠化危害。新疆土地沙化仍以每年100多KM2的速度在扩展；自治区的水库库容有1/3被泥沙淤积，有1/3耕地和一半的宜农荒地受到盐碱侵害。新疆生态环境十分脆弱，历史欠账多。除风力、水力和重力侵蚀外，人类不合理的活动更加剧了水土流失，其中草原超载放牧和新疆南部塔里木河流域滥开荒现象尤为突出，“水土保持的速度远远比不上人为破坏的速度。”水土流失造成的经济损失是相当惊人的，估计全国损失总计达96亿元，约相当于1992年全国民生论文导读：
产总值的04%。如青海省每年从土壤中流失的肥分折合标准化肥相当于全省每年施用化肥的2倍以上，直接经济损失约29亿元；山东、云南、广东的损失分别也达10亿、67亿、315亿元，仅这4个省每年因水土流失造成的直接经济损失就达2275亿元。如何对水土流失的危害进行经济评价，也就是如何对水土流失的损失进行经济计量，统一以货币形式来表示各种损失的程度，一直是水土保持科学急需解决而又尚未解决的基础理论理由，也是各级政府制定水土保持政策时迫切关心的理由，更是当前以水土保持为主体的生态环境建设和实现国民经济绿色核算迫切需要回答的重大理由。联合国粮食及农业组织2011年11月28日发表报告指出，目前全球土地和水资源呈现普遍退化的现象，且全球已有25%的土地处于“高度退化”状态，这不但将对世界粮食生产造成严重影响，还将威胁到2050年时能否有效解决全球大约90亿人口的吃饭理由。水土资源是人类赖以存活的物质基础，水土保持是生态建设和环境保护的重要内容，也是广大农村社会经济发展的重要保障[1]。建立水土保持生态补偿是落实关于建设资源节约型社会和环境友好型社会的重要内容。但是，水土保持补偿是建立在水土流失经济损失的定量分析基础上，只有这样算出的补偿标准才能够合理。因此，有必要在确定水土保持补偿标准前，对水土流失的经济损失进行分析计算。
1评估指标
水利部副部长刘宁援引中国水土流失与生态安全科学考察评估报告称，每年水土流失给中国带来的经济损失相当于GDP的2。25%左右，水土流失是造成生态环境恶化、贫困加剧的理由之一[2]。水土流失经济损失的货币化计量是当前水土流失与保持领域研究的一大难点，除了有关理论研究的基础薄弱、统计资料匮乏外，亦因评估的技术策略尚不够成熟，评价指标难以统一。因此，只有正确地选用和构建系列评估策略，并确定相应的评价指标，方能实现对水土流失造成的经济损失进行科学计量[3]。为了便于资料收集、数据分析和模型计算，研究过程中构建了一套评估指标体系，包括基础损失指标、社会经济损失指标和生态环境损失指标三大类，择取其中主要的指标列于表1中。
分结果析：2000年因水土流失产生COD 5818万t、TP 093万t、TN 1274万t，转换成经济损失为516213亿元。
评估单元的选取为了便于相关资料的获取和区域对比，因为资料缺乏以黄河流域、渭河流域为单元分别进行评估。（作者单位：陕西交通集团黄延高速公路管理处）
基金项目：新疆维尔族自治区水利厅科研计划重点项目“新疆维尔族自治区能源开发水土保持补偿机制研究”
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