关于农村面源污染治理法律途径

论文导读：，国家法律部门要做到不仅要出台相关农村面源污染治理的新法律法规，还要加强执法部门的执行力度。也就是说，国家对农村法律的建设不能只限于口头形式，要将其真正落实到实处。首先国家法律相关部门要派专人定期下到农村检查及监督法律实施的情况，对执行力度不足及至法律法规不顾的农村地区要给予严厉的处罚。另外，要求农村按照
摘要：随着新农村改造进度的加快，农村环境卫生理由越来越成为相关部门所最为关心的事情。尤其是近几年，农村发展速度十分快，随之而来的农村面源污染理由也越来越严重。面对这一理由，必须加大农村面源污染的治理才能够更快地实现新农村规划目标，加强对于农村面源污染治理法律途径的重视。
关键词：农村面源污染；治理；法律途径
近几年来农村的各项经济发展十分迅速，农村的中小型企业也越来越多。这在大大地推动了农村整体经济形势发展的同时所造成的面源污染理由也越加的严重。面对这一形势的发展，农村政府及相关部门必须利用法律手段对其进行治理。

1.农村面源污染治理的定义及必要性

农村面源污染的治理效果直接关系到新农村建设的力度。因此必须受到相关部门的重视。

1.1农村面源污染的定义

所谓的农村面源污染主要是指在农村生活及农业生产过程中，可溶解或不可溶解的物质对农田或农村土壤所造成的污染。如：农田中的氨素、农药使用后所产生的重金属物质、农村禽畜类所产生的排泄物以及农村日常生活所产生的垃圾等。这些有害物质经雨水的冲刷会流入农田中，甚至还会使许多有害物质随水体一起流入河流、湖泊中，从而引起农村面源的严重污染。

1.2农村面源污染治理的必要性

首先，加强农村面源的污染治理力度有利于提高农村的整体环境卫生，为加快新农村的建设提供必要的条件支持。其次，面源污染物质进入农田不但会使农作物受到严重的损害，还会间接对人体造成伤害，因此，加强农村面源污染治理可以将有害的物质集中处理，从而减少面源污染物流入农田中的机率，对提高农作物的产量及保障人均的健康都具有着十分重要的作用。最后，农村面源污染具有着分散性、传播速度快等特点，因此，一但某一区域受到污染，就会快速地传播到其它区域内，从而导致大面积的污染。而面源污染治理最大的优点就是可以将污染源制约在一定的区域内，防止污染源大面积扩散而引起的农村建设中不必要的经济损失。

2.农村面源污染治理中目前所存在的理由

近年来随着新农村建设力度有加强，农村政府部门对面源污染的治理有了初步的成效。但在某些方面仍存在着严重的不足。

2.1农民对面源污染治理的法律意识不足

目前许多农村地区在面源污染治理方面取得了较好的成绩，但普遍存在着农民法律意识薄弱等现象。据我国《农业法》第58条规定，农民在农业生产过程中不得滥用农药，不得以非法的手段进行农业耕种行为。但目前许多农民由于自身知识文化及法律意识十分淡薄，在农业生产活动中为获得最大化的经济收益而选用污染物质较多但可快速推动农作物生长的农药进行耕种，从而使土壤中含有较多的有害物质，大大增加了农村的面源污染。

2.2国家法律严控力度不足

据国家《宪法》第26条中对农业生产行为的规定中表明：国家要大力保护的改善农村生活环境和农村生态环境，并要积极防治农村环境污染。从国家宪法来看，大法中明确制定出了对农村生产活动中面源污染理由的治理方案。但就实际的情况来看，国内多数农村面源污染得不到有效治理的理由归根结底在于国家法律对其的严控力度不够。使部分农村建设中钻法律空子的理由十分严重，从而使农村面源污染得不到彻底的解决。

2.3地方政府法律建设不完善

随着新农村建设的发展，农村法律建设也随之逐步完善化。但在实际的操作中，仍有部分农村地区法律建设十分落后，往往目前所采用的法律规定都是几年前甚至是几十年前的规定，对当代农村建设中毫无用处，从而使许多农民在生产过程中任意忘为，随意破坏环境、破坏土地的情况十分严重。以至于农村面源污染始终得不到有效的治理。

3.农村面源污染治理的法律途径

要想加强新农村建设，改善面源污染理由，就必须首先从法律途径入手，加大各环节中法律的执行效力。

3.1加强国家法律对农村面源污染治理的严控力度

针对国家法律严控力度不强的理由，国家法律部门要做到不仅要出台相关农村面源污染治理的新法律法规，还要加强执法部门的执行力度。也就是说，国家对农村法律的建设不能只限于口头形式，要将其真正落实到实处。首先国家法律相关部门要派专人定期下到农村检查及监督法律实施的情况，对执行力度不足及至法律法规不顾的农村地区要给予严厉的处罚。另外，要求农村按照国家所规定的法律条例对面源污染开展治理工作，势必将农村面源污染理由彻底解决。

3.2加强地方政府法律建设

对于目前部分农村地区法律建设不完善的理由，首先要加大地方政府法律的建设力度。地方政府要在国家法律法规的总的方针政策指导下，结合地方性特征建立符合农村地方性面源污染治理的措施方案。如：农民在生产过程中要合理地选择使用农药、化肥等。并要求农民严禁在蔬果、中药材、茶叶、粮食、油料等产品的生产中喷洒带有大量毒素的药济。另外，地方政府要利用法律途径对禽畜类的排泄物进行统一的无害处理，而对于生产生活中的垃圾要进行区分，不可回收的生活垃圾直接用先进的不害技术手段进行处理，而对于可回收再利用的垃圾要进行过滤，利用各种手段消除垃圾中所含的有害物质，使其可到可再生利用的标准要求，不仅可以起到治理面源污染的目的，还可同时达到节约资源的目的。
4.结语
综上所述可知，农村面源污染治理中的法律途径是保证国农村面源污染治理有效性的必备条件。因此在农村面源污染治理中，要加强国家至地方各环节的法律执行力度，利用法律手段强化农村面源污染治理的效果。
参考文献：
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