试议加强社会心态建设 推进社会管理创新

论文导读：最多的是家庭、朋友、同乡等传统社会关系，社区、工作单位和地方政府在社会支持系统中，基本上处于“没有帮助”和“帮助较少”水平。2.贫富差距拉大，社会心理失衡改革开放以来，由于产业、地区发展的不均衡出现了贫富两极分化现象。2000年我国基尼系数超过了0.4，现在已经接近0.5，逼近社会容忍度的“红线”。我国历来就
摘 要：良好社会心态对于一个社会的有序运转、规范运转至关重要，是形成良好社会舆论和社会思潮的基础，也是社会文明素质和道德修养的重要内容。当前，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态正在成为各级政府面对的重大任务，而社会管理创新工作也迫切需要关注社会心态建设。
关键词：社会心态 社会管理创新
1003-9082（2014）04-0347-01
改革开放以来，随着社会利益的日益多元化，部分社会成员心里压力感增大，产生不良心态，社会心态理由日益得到重视。 “十二五”规划纲要首次将“社会心态”写入五年规划，十八大报告中又指出，“全面提高公民道德素质，加强和改善思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育理性平和、积极向上的社会心态”。当前，加强和创新社会管理，同样需要把握好社会心态的脉搏，加强社会心态建设。

一、加强社会心态建设的现实作用

1.加强社会心态建设是推进社会管理创新的内在要求

社会心态折射出不同社会群体、社会阶层的诉求、心理和愿望，是反映个人与群体、个人与社会、个人与国家关系的一扇窗户。透过这扇窗户，领导者可以观察民情、了解民意，从中发现影响社会和谐稳定的突出理由并着力加以解决。因此，有效把握社会心态，是加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平的内在要求和有效途径。

2.加强社会心态建设有利于推动个人幸福和全面发展

心态健康就能正确认识自我，妥善处理人际关系，辩证地看待成败得失，始终保持积极向上、敬业乐群的精神状态。反之就很容易迷失自我、误解他人，很可能在成败得失之间陷入苦恼，在困难挫折面前灰心丧气。这样，个人的幸福指数就低，就容易丧失发展进步的信心和动力。调适社会心态，可以推动个人的全面发展，提升幸福指数。

3.加强社会心态建设有利于推动经济社会和谐发展

人作为社会生产力中的决定性因素，其心态如何，直接关系经济社会发展的状态和水平。健康的社会心态使人们能够始终保持昂扬向上的精神风貌，自觉投身到事业和生活中，从而为经济社会发展注入强大的、源源不断的动力；不健康的社会心态则使人意志消沉、精力分散、行为偏激，无法积极主动地干事创业，从而对经济社会发展起到阻滞作用。

4.加强社会心态建设有利于营造良好外部环境

在日趋增加的对外交往、交流、合作中，每一位国民都充当着国家形象大使的角色，甚至在某种作用上代表着整体国民的形象。国民的言行是否得当，在一定程度上取决于其心态是否健康。调适社会心态，有利于树立良好的国民形象和国家形象，使我国赢得国际社会的尊重，为我国经济社会发展营造良好的外部环境。

二、当前社会心态存在的主要理由

1.生活压力加大，社会支持不足

2010年10月中旬，零点研究咨询集团在全国进行调查，结果显示，在城市、小城镇和农村地区，分别有49.8%、40.5%和47.7%的受访者表示当前的生活压力比较大或压力很大。有关调查显示，当前人们获得社会支持最多的是家庭、朋友、同乡等传统社会关系，社区、工作单位和地方政府在社会支持系统中，基本上处于“没有帮助”和“帮助较少”水平。

2.贫富差距拉大，社会心理失衡

改革开放以来，由于产业、地区发展的不均衡出现了贫富两极分化现象。2000年我国基尼系数超过了0.4，现在已经接近0.5，逼近社会容忍度的“红线”。我国历来就有“不患寡而患不均”的思维习惯，这一点在社会转型、贫富差距显著的今天则更为突出。

3.诚信缺失，人际隔膜

社会心态蓝皮书课题组在北京、上海和广州的社会信任最新调查结果显示，三市总体的社会信任状况堪忧，社会信任总体得分仅为62.9分，到了信任的底线，即“低度信任”的最下限。在诚信成本太高，而失信又几乎没有什么成本的情况下，违约、、欺诈的事情时有发生。

4.经济增长与幸福感提升不同步

全国人大财经委员会中国民生指数课题组2010年8月的调查中，认为自己“非常幸福”的比例为14.9%，认为自己“比较幸福”的比例最高为59.2%，两项相加得到倾向于认为自己生活得幸福的居民比例为74.1%。但是，幸福的人数再多也抵消不了不幸福的人数，而反过来，很小比例的不幸福人群可能会消减总体的社会幸福。

三、加强社会心态建设，推进社会管理创新的路径

1.监测民众心态，社会管理须高度重视心态建设

社会管理不是单向的，而是管理主体与社会公众的一个互动过程。社会管理及其创新得以有效进行，有赖于公众对社会管理者的普遍信任、积极参与和自觉配合。政府应及时了解公众社会心态的波动，及时把握社会心态变动的规律，建立社会心态评估指标体系，定期发布社会心态演进变化动态，完善社会心态疏导、评估和预警，推动社会情绪表达交流渠道畅通，避开不良心态积累恶变，引导社会心态良性发展。

2.调适社会心态，社会管理当着力建构理性精神

首先，以正确的主流价值观指引心态建设。社会管理应当注重主流价值观的塑造及其倡导，引导人们用正确的立场、观点和策略去观察社会，培养人们用宽容的态度看待和处理各种理由，以引领良好社会心态的塑造。其次，加强文化建设指引心态建设。实施社会管理要注重优秀文化的传承与培育，通过诉诸文化的力量，通过文化的感召、浸润来构建理性精神，引领心态的良性发展。

3.消解弱势心态，社会管理当尽力体现公平正义

在社会保障上要尽快建立起困难群体、弱势群体的基本存活权和发展权保障机制，实现贫者有食、病者得医，应保尽保；在社会分配上要由“效率优先”向“更加注重公平”转变，；在教育、就业、医疗、住房等重点领域改革中，要通过不断调整和平衡各种利益关系，让每个人都有参与的机会、有分享的可能、有发展的希望，感受到被重视，感受到和谐，由此社会心态才可能良性发展。

4.培养社会心态，在全社会形成一种养心的氛围

社会心态理由最终还要落到“心”上去，全社会要有一个“养心”的过程。我国改革开放以来30多年的发展，是建立在让人的自由勃发的基础上，包括追逐权力、追逐财富。激发本能没错，但是本能激发出来要有引导，并且能升华。因此，社会管理者应科学引导，营造良好的社会环论文导读：境，使健康的社会心态慢慢在社会中滋长并形成气候。参考文献刘明伟.政府社会管理能力创新之道..领导科学，2011（10）薛洪.重视将社会心态的培育纳入社会建设的视野..现代管理，2012（1）.上一页12
境，使健康的社会心态慢慢在社会中滋长并形成气候。
参考文献
[1]刘明伟.政府社会管理能力创新之道.[J].领导科学，2011（10）
[2]薛洪.重视将社会心态的培育纳入社会建设的视野.[J].现代管理，2012（1）.