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论谈加强事业单位经济管理制约

最后更新时间:2024-02-26 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:3445 浏览:8386
论文导读:的资源配置规范制度,这就使事业单位预算管理和资产配置之间出现了脱节的现象,导致有些事业单位的资源配置不能满足实际需要,不能发挥出每部分资金应有的作用,无法最大化地体现事业单位的职能,甚至有部分事业单位之间相互攀比,对于一些办公用具重复购入,一味的追求高配置、高标准,使得超编以及超标配置的情况频频发生,这就让单
近些年我国经济得到了一定程度的提升,步入了知识经济的时代,随着全球经济一体化以及城市化规模的不断扩大,政府职能将会直接影响到我国社会经济的发展进程,对此,我们必须要重视政府职能的转变。在当下无论是还是地方,政府部门的职能革新已经是市场经济发展的必定趋势和方向,然而,事业单位的经济管理对于政府职能改革与创新有着非常重要的作用,经济管理是政府职能的核心,事业单位想要在社会主义新形势下成功改革,就必须重视经济管理,并且经济管理也应该成为事业单位职能转型首先需要考虑的理由。此外,在当下大的市场环境下,地方政府部门经济管理已经成为了影响地方经济发展的关键性因素,因为高质量的经济管理不仅仅能够帮助事业单位充分发挥自身职能,并且还有利于这一地区吸引到更多的技术、人员以及谈加强事业单位经济管理制约由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.资金的投入,经济管理对于地方市场的综合竞争力提升有着很大帮助。对此,加强事业单位经济管理制约事在必行,那么怎么样在当下大的市场环境中加强事业单位经济管理制约,并且创新事业单位的管理机制,提升地方经济实力,已经成为事业单位迫切需要解决的理由。本文就加强事业单位经济管理制约的相关重点进行了分析。

一、事业单位经济管理制约存在的理由

当前,我国市场经济正逐渐完善,并且也取得了一定的成绩,在这当中事业单位经济管理制约也发挥了相应的作用,但是目前我国事业单位经济管理制约还存在很多的不足之处,比如:事业单位资源分配不规范、资金利用率较低、管理制度不健全等等,下面就对这些理由进行分析。

1、事业单位资源分配不规范、人均资产存在较大的差距

在事业单位之中,资源的分配还不够科学合理,这就导致了人均资产有着较大的差距,并且使得苦乐不均的情况发生。因为历史理由,事业单位所配备的公务用车、用房、办公用品等等国有资产在不同级别、不同单位、不同地方之间有着一定的差距,有的事业单位没有相应的资源配置规范制度,这就使事业单位预算管理和资产配置之间出现了脱节的现象,导致有些事业单位的资源配置不能满足实际需要,不能发挥出每部分资金应有的作用,无法最大化地体现事业单位的职能,甚至有部分事业单位之间相互攀比,对于一些办公用具重复购入,一味的追求高配置、高标准,使得超编以及超标配置的情况频频发生,这就让单位资金的利用率严重降低。

2、事业单位的资产利用率较低

我国是从计划经济向市场经济转变的,虽然我国已经落实改革开放,但是由于一部分历史理由,有些事业单位还是属于“粗放型”运营。我国事业单位大多都较为重视分配,而不注重资源管理,这样就使得单位资金得不到最大程度的发挥,出现了资产闲置、无偿租借以及低价出租等等情况。另一方面,资源得不到有效的整合,部门之间共享水平还相对较低,资产的使用率普遍不高,并且资产浪费以及损失的情况普遍存在。由于管理水平不高,没有较为规范的制度对其进行约束,也没有相应的激励机制,事业单位资产在有偿使用的时候,效益不高,资产利用率偏低。

3、事业单位的管理制度还不够完善,管理水平较低

我国事业单位普遍存在“轻监管、重分配”的情况,有的事业单位资产没有很好的财政监管,并且没有被纳入财务管理系统当中。一部分事业单位资金管理情况较为混乱,并且管理基础较为薄弱,没有明确资产管理责任,其运转方式也不够标准,导致事业单位的收益不断流入部门或者个人手中。而事业单位的运转经费以及资产损失却全部是由国家来支付,这就让国有权益渐渐的被侵蚀,损害了国家以及纳税人的利益。另一方面,事业单位资产管理账目不够清晰,致使事物与产权管理出现混乱,让房屋、土地等等一些国有资产价值没有根据市场准则来进行计量,账目出现了“失实”以及“失真”等现象,且对于事业单位占有的国有资产没有一个精确的统计,账目混乱。同时,国有资产的使用以及处置审批程序与权限没有一个统一的规范,这就使得国有资产极其容易流失。

二、加强事业单位经济管理制约的重点

1、建立和市场经济需求相符合的宏观调控体系

在当下我们需要清晰地意识到我国还处于社会主义初级阶段,并且将长期处于社会主义初级阶段。我国的市场经济体系在一定程度上还存在不完善的地方,我国行政事业单位的经济管理与国外事业单位还存在一定的差距,而建立和市场经济需求相符合的宏观调控体系能够有效地解决这一理由。目前国内有一部分学者认为,我国事业单位想要有效地解决因为通货膨胀以及通货紧缩造成的市场经济发展不稳定等一系列理由,就必须要利用包含信贷、货币以及金融等各种各样的经济手段。另外,建立和市场经济需求相符合的宏观调控体系,还能够帮助我国有效处理抑制市场经济发展初期非常容易出现的生产性过剩理由,并且用多种多样的就业渠道和就业需求来保持我国整个市场经济的稳定与和谐,将经济管理作为基础,推动国民经济快速稳定的发展。但在建立和市场经济需求相符合的宏观调控体系的过程中还存在这样的理由,事业单位行政干预职能的发挥会影响到各种经济活动,市场经济对于资源的布局在很大程度上被事业单位所制约,导致市场经济发展状况和事业单位目前行政管理体系之间存在一定的矛盾,易使权力向市场化转型。
事业单位已经成为我国经济建设的主体,事业单位经济管理职能有效发挥需要建立和市场经济需求相符合的宏观调控体系。我们需要在满足市场经济需求的条件下不断进行创新和探索,找到符合我国社会主义初级阶段的发展道路。

2、打破垄断目前状况,加强市场监督

就目前的情况来看,我国的市场经济体制还存在很多的不足之处,体制构建还不健全,这也就是出现垄断现象最根本的理由。应将打破垄断这个理由当做是事业单位经济管理制约的重点,经由市场监督来实现打破经济市场当中所出现的垄断情况是一种切实可行的策略。当前,经济社会中存在的垄断现象会导致行业市场提供的一些成本没法准确地反映出市场供给关系的变化,这样的市场将直接或者间接导致消费者利益受损,进一步影响市场参与者对于市场竞争的积极性。通过调查研究也证明了这一观点:市场垄断没法经由市场自我论文导读:
调节来进行消解,但是有效的事业单位经济管理制约就可以将这个难题给解决掉。在国内一部分专家学者认为,事业单位在解决市场垄断现象,落实市场监管的时候,需要扮演仲裁人的角色,依靠法律的手段来处理不正当竞争行为以及地方保护主义。另外,事业单位需要和政府机构相互配合,将一些和国家有关法规有矛盾的行政管理条例进行改善,站在经济管理角度来保证市场竞争的公正性以及公平性,创建一个良好的市场环境。

3、从事业单位收支分配入手,优化社会资源

我国市场经济体制具有经济收支分配和增长不平衡发展共存的特点,随着经济的发展,传统的审批管理制度已经不能适应激烈的市场竞争,没法满足经济社会发展的需求,事业单位急切需要构建一种法治型经济管理体制,来强化企业和事业单位之间的联系,让经济发展来推动事业健全,将事业健全作为推动经济发展的重要手段。在实现这一目标的过程中,需要对社会资源进行优化整合,事业单位应该充分利用经济管理去优化整合社会资源。对此,事业单位就要加强审批授权制度的强化力度,在这一前提下推动事业单位的行政许可职能转变为行政服务职能。此外,事业单位需要扶持一些经济管理体系相对健全的机构与组织,明确事业单位经济管理制约方式。事业单位在执行行政决策的时候,务必要体现性以及透明性原则,让社会公众享有知情权和参与权,从而实现事业单位经济管理制约的规范化。
三、结束语
伴随经济的迅速腾飞,我国正在以惊人的速度和世界经济接轨,对此,政府职能的转变就显得尤为重要。而在当下加强事业单位经济管理制约是迫切需要解决的理由。这不仅是指政府职能要从本质上进行转变,还包括地方政府职能的转变,这已经成为我国社会主义市场经济必须要经历的一个阶段。在当前国际、国内大的市场环境下,事业单位经济管理需要尽快转变,为创造良好的市场发展环境打下基础,实现为市场主体服务的目标,让我国经济保持稳定与高速的发展。
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(责任编辑:刘冰冰)