试谈有关工程监理与项目管理接轨

论文导读：理着重负责项目施工阶段，对其他阶段工作重视度不足。（2）在项目时间方面，以工程工期作为项目时间判断依据，又称项目进度。在项目进度制约方面，工程监理和项目管理所采取的策略和措施基本相同，只是所扮演的角色不同，二者相互配合、相互协调，同心协力完成项目进度管理和制约工作。（3）在项目成本方面，项目管理主要通过编
随着国内经济的快速发展，国家加大了对国内各基础设施工程的投资力度。工程数量和规模的不断扩大，使得社会和人们对工程质量、工程管理水平以及工程社会和经济效益等提出了更高的要求。因此，加快工程监理向项目管理接轨速度已经成为各国工程行业研究的热点。本文就是在比较工程监理和项目管理基础上，对工程监理与项目管理接轨时存在的理由进行分析，并且就其实现措施进行了探讨。
自国家出台了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》以来，工程行业内部开始加大了对工程监理和项目管理接轨的研究和讨论。工程监理和项目管理实现接轨既有利于工程监理公司进行业务处理时有完整构架可参考，又有利于项目管理公司更好的实现高品质规划以及实施。
工程监理和项目管理对比
对工程监理和项目管理进行比较，主要从其工作任务和工作对象两方面进行。

1.工作任务区别

在工程监理方面，其在我国发展时间较短，其发展经历了1988年规划准备阶段、1989-1995年间的试点与稳步发展阶段、1996年-至今的全面推广阶段，共发展了约30年。工程监理可有效的缩短工程工期，降低工程成本，为工程带来较明显的社会和经济效益。工程监理工作坚持“三制约、二管理、一协调”原则，其工作主要在工程施工期，以进行工程质量和工期制约为主。当前国内工程监理由于缺乏监理专业技术方面人才，造成现实中工程监理工作无法真正科学有效实现。
在项目管理方面，负责项目管理的单位或企业，依据相关合同规定，分别在项目不同阶段进行相应管理工作。

2.工作对象区别

（1）在工作范围方面，项目管理工作在项目决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段以及项目施工阶段都进行全方位管理，而当前国内工程监理着重负责项目施工阶段，对其他阶段工作重视度不足。
（2）在项目时间方面，以工程工期作为项目时间判断依据，又称项目进度。在项目进度制约方面，工程监理和项目管理所采取的策略和措施基本相同，只是所扮演的角色不同，二者相互配合、相互协调，同心协力完成项目进度管理和制约工作。
（3）在项目成本方面，项目管理主要通过编制相关资源计划、评估相关成本、对相关成本进行预算、实现成本的管理和制约四方面进行项目成本管理工作。而目前国内工程监理尚未对该工作进行相应管理。
（4）在工程质量方面，工程监理以ISO9000质量管理体系为依据，着重对项目管理团队的各方面行为进行管理和制约。而项目管理工作重点在对项目质量管理内容进行制约和管理。
工程监理与项目管理接轨理由分析
当前，国内实施工程监理与项目管理接轨工作中存在着诸多理由，具体分析有以下几方面：
（1）当前，工程建设单位在工程投资制约方面常通过自己活委托外部有资质的造价评估单位进行评估，导致监理单位在该方面实际工作量较少，缺乏在工程投资方面工作。
（2）近些年，工程监理单位进行项目监理的费用呈逐年降低趋势，导致工程监理单位内部具有高专业技术素质人才大量流失，部分监理人员工作稳定性无法得到满足逐渐转入其他行业，造成监理专业人才流失现象，严重影响了工程监理人员队伍的稳定性。
（3）目前工程监理工作的内容严重限制了工程监理单位相关专业工作人员对项目整体工程管理的认识和熟练程度，导致工程监理向项目管理并轨过程中缺少专业型的技术人才。
工程监理与项目管理接轨措施及倡议
实现工程监理与项目管理的接轨，主要从宏观层次和微观层次两方面进行分析：

1.宏观层次

（1）积极推动工程监理与项目管理接轨，一方面应不断进行投资体制改革，并建立相关配套的激励机制或约束机制，提高投资风险意识和资金利用率，从而使投资体制能够有效满足工程项目建设所需服务要求；另一方面积极建设和完善工程项目领域相关法律制度，并不断的与国际相关法律法规接轨，从而为工程项目管理行业提供重要的法律基础。
（2）事实证明，项目管理在提高国家投资效益、增强项目社会效益和经济效益中具有重要的推动作用。作为当前一项新兴行业，国家应加强扶持其发展的相关政策，从而有效的培养和发展国内项目管理行业。
（3）工程项目投资资金较大，作为投资决策的一个重要依据，项目管理单位咨询倡议对项目工程能否正常施工具有重要的决定性作用。但是项目管理单位在应对投资风险方面相对薄弱，因此应通过明确项目决策责任和仿照国外先进理念建立和完善工程咨询保险制度，从而同时保障项目管理单位和工程建设单位的利益。
（4）作为项目管理行业发展的重要标志，国家应加强项目管理行业单位以及相关从事人员的资质管理规章制度。提高项目管理行业市场准入机制，严格资质复查制度，不断的完善项目管理行业的资质管理制度，从而推动项目管理行业运转和竞争能够在平稳、有序的环境中开展。

2.微观层次

在微观层次方面主要从建立市场主体和完善项目管理人力资源建设两方面进行分析。
（1）在建立市场主体方面，随着经济全球化发展趋势，国内监理公司为适应国际市场需求，逐渐在监理公司的基础上组建新的项目管理公司，并且加大了与国外项目管理公司合作力度，从而为实现双方共赢和建立项目管理市场主体提供了一个新的平台。
（2）在项目管理人力资源建设方面，作为一项知识和智力密集型行业，人力资源建设在项目管理行业中具有重要的作用。应不断加强行业从事人员专业技术素质、提高其发现并解决理由的实践能力、加强行业职业道德建设等，从而在拓宽项目管理人员知识结构的同时，增强其项目管理能力和水平，最终为项目管理工作科学合理有效的开展奠定坚实的基础。
（作者单位：重庆和泰建设工程监理有限公司） 全文地址：www.7ctime.com/ntgclw/lw42010.html上一论文：浅论工程测量技术制约要点