分析巴西大选后政党格局及政治生态

论文导读：位。从政党结盟情况来看，支持罗塞芙的约为304席，占众议院总席位（513席）的59%。参议院席位分布情况变化不大，运动党、劳工党和社会党分别以19席、13席和10席分居前三位，其中社会党的席位较前减少三个。值得关注的是，社会党凭借七个席位升至参议院第四大党。从党派联盟情况分析，支持罗塞芙的参议院席位约为52个，约
2014年10月26日，凭借着3.28%的微弱优势，巴西现任总统、劳工党候选人罗塞芙战胜社会党候选人阿埃西奥·内维斯（AécioNeves），成功获得连任，实现了自2002年以来劳工党对社会党在总统选举中的“四连胜”。但是，胜利的背后却掩盖不了劳工党日益面对的困境和挑战，本次大选成为巴西再化以来选情最为胶着的一次。回顾2002年以来的四届总统选举，劳工党的票选优势从2002年的22个百分点下跌至三个百分点，巨大的反差清晰地反映出巴西当前政党格局的变化以及政治生态的复杂态势。
如何认识“毫厘之间”
的大选结果
2014年年初至8月中旬，在总统选举的民调预测中，居前三位的分别是劳工党总统候选人、现任总统罗塞芙，社会党候选人内维斯和社会党总统候选人坎波斯。受到国内经济放缓、民众、劳工党腐败频发等因素影响，自2013年6月巴西爆发大规模社会以来，罗塞芙的民调支持率一直徘徊在低位。内维斯和坎波斯则是巴西政坛“少壮派”代表，政治形象和政策主张贴近选民“求变”的心态。前者是在野党社会党为打破劳工党“政权垄断”而着力推选的候选人，后者则是近年来强势崛起的社会党寻求打破劳工党和社会党在巴西政坛中“两党独大”的战略尝试。虽然两位“少壮派”候选人由于在地方执政的优异表现均获得较高的民意支持，但由于在全国范围内缺乏足够的认知度和影响力，其在选举初期的民调远不及罗塞芙。
8月13日，坎波斯在竞选活动中意外坠机身亡，打破了本届总统选举的原本走势。坎波斯逝世后，社会党改由原副总统候选人玛丽娜·席尔瓦替补参选。席尔瓦曾作为绿党候选人参选2010年总统选举并在首轮中获得19.4%的支持率，一举成为巴西政坛颇具影响力的人物。在席尔瓦宣布替补坎波斯参选总统后的首次民调中，她便以28.2%的支持率超越内维斯（16%）升至第二位，仅以6%的差距落后于罗塞芙。进入9月份，席尔瓦的支持率持续攀升，与罗塞芙的差距基本保持在两个百分点上下。“席尔瓦现象”的出现，主要理由包括：第一，席尔瓦环保主义和福音教派的个人标签具有较强的号召力，拥有稳固的票仓;第二，其继承了坎波斯的政治遗产，尤其在坎波斯曾经主政的伯南布哥州获得大量选票;第三，席尔瓦提出的“新政策”和“打破两党独大局面”的口号贴近一部分选民的心态。面对席尔瓦的强势崛起，罗塞芙和内维斯的竞选策略因势调整，由最初的“两党对攻”调整为“夹击席尔瓦”。
在“左右夹击”的攻势下，席尔瓦对内维斯的优势在选战的冲刺阶段逐渐萎缩。在首轮结果中，罗塞芙和内维斯以41.59%和33.55%分居前两位，而席尔瓦则以21.32%的支持率止步首轮。席尔瓦的出局不仅使劳工党和社会党在总统选举中的“两党对决”局面继续延续，并且也再次证明，在缺乏强有力政党及政党联盟支持的前提下，“局外人”仅靠个人魅力和口号在制的巴西难以实现“第三条道路”的突破。
第二轮选举延续了过去20年来劳工党和社会党“两党竞选”的套路。罗塞芙和内维斯都将矛头选定在经济和腐败两大议题上。最终，罗塞芙仅以3.28%的优势（346万票）击败内维斯。对于选民人数超过

1.4亿的巴西来说，如此差距可谓是“毫厘之间”。

怎样理解如此微弱的差距？从竞选纲领来看，罗塞芙和内维斯的政策主张区别不大，两党均有稳固票源。因此，细微票差体现在中间选民（也就是席尔瓦的支持者，且大多数为中产阶级）对两党及其执政理念的认识与理解上的差异。社会党执政时期，巴西经济面对着诸如高通胀、低增长、高失业等一系列理由，两极分化进一步加剧。而在过去的12年间，劳工党通过一揽子扶贫政策使4000万人脱贫，近3000万进入中产阶级。与此同时，贫困率从2003年的35.7%降至2012年的15.9%，赤贫率更从15%降至3.5%。尽管罗塞芙任内经济乏力，但年增就业数量达179万，失业率维持低位。总体来看，在劳工党执政期间，中下层民众是受益最多的群体。不可否认，由于劳工党频发的腐败案、罗塞芙任内经济的不景气、选民“求变”心态以及席尔瓦支持内维斯等因素，内维斯在中间选票的再分配中稍占优势，但尚不足以弥补首轮中的选票差距。绝大多数选民期待“变革”，但多数更倾向有保障的“变革”，而非存在未知成本和风险的“变革”。
大选后的政党格局
2014年巴西总统选举基本反映出了巴西现有政治生态，即两个传统大党力量进一步均势，部分中小党派实力虽增强但尚不足以挑战传统政党格局;强势“局外人”虽具有一定的号召力，但在巴西制的体系下难有作为。事实上，这种政党格局在与总统选举同时进行的州长、议会选举中也基本得到体现。
从2014年州长选举来看，劳工党和社会党各赢得五个州长。与2010年地方选举结果相比，在野的社会党丢掉了三个州，但其在选民最多、经济最强的圣保罗州实现“蝉联”。而对于劳工党而言，2014年地方选举的最大突破便是在米纳斯吉拉斯州（选民人数第二、经济实力第三）获胜。在2010年地方选举中，社会党曾一度赢得六个州长，但本次仅在三个州获胜，不过，其州长数量和辖区选民数仍位居第四位，依然保持着巴西政党格局中的“第三股力量”。从获选的27位州长的立场及其所属党派来看，支持罗塞芙的州长数量达到了17位，这也为四年后劳工党的参选提供了相对有利的政治环境。
议会选举方面，劳工党在众议院的席位虽较上次减少18个席位，但凭借着70个席位依然保持众议院第一大党的地位，运动党和社会党则以66席和54席分居第二和第三位。从政党结盟情况来看，支持罗塞芙的约为304席，占众议院总席位（513席）的59%。参议院席位分布情况变化不大，运动党、劳工党和社会党分别以19席、13席和10席分居前三位，其中社会党的席位较前减少三个。值得关注的是，社会党凭借七个席位升至参议院第四大党。从党派联盟情况分析，支持罗塞芙的参议院席位约为52个，约占总席位（81席）的64%。从理论上看，罗塞芙在议会中的难度不大，但由于在执政联盟内部仍存在分歧，并且这种分歧很有可能因罗塞芙新政府内阁席位分配之争而加剧。因此，获得连任的罗塞芙在议会也并非“一片坦途”。 全文地址：www.7ctime.com/mzdsxlw/lw47638.html上一论文：简述“放扁出笼”，蓝绿政治的妥协