简论提高高校行政管理效率基本措施

论文导读：
【文章摘要】
高校的行政管理是高校为了实现教育工作目标，依照一定的规章和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生和员工，有效的完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。它是一个学校办学效率的重要标志，其管理水平的高低已成为衡量学校竞争力的一个重要标准。
【关键词】
高校；行政管理；效率
随着我国高等教育管理体制改革的不断深化，我国的各项事业都在突飞猛进地发展，在这新形势下，许多高校的内部管理体制日益显得滞后和被动，机构繁杂，层级过多，管理的方式策略不尽科学；服务意识不强，气氛不够，官本位意识严重；管理的规章制度陈旧落后不完善等理由，导致高校的行政管理效率较低。如何运用行政管理策略和技巧，充分发挥人、财、物优化整合应有的效能和作用，文章针对高校行政管理效率低下的理由，分析了制度建设在提高高校行政管理效率中的作用，结合高校的实际，提出了提高高校行政管理效率的若干策略。
1 转变行政管理的观念
（1）重岗位、轻职位的观念。行政管理岗位的职责、权力、义务要进行严格界定；要引入竞争机制，按岗择优聘用合适人员，并实行以岗定薪，优劳优酬的分配办法。（2）重能力、轻权力的观念。高校行政管理者必须不断加强学习提高自身素质努力具备实施依法治校的能力， 具备面向市场、利用市场规律办学的能力具备面向社会、广泛合作交流的能力， 具备建立有效机制调动员工积极性，提高办学的能力，具有充分利用现代信息技术进行行政管理的能力。
2 提高管理队伍的素质，加快专业化建设
目前高校行政管理不但在理论研究上比较落后，而且在管理队伍建设方面也比较滞后，管理者整体素质不高，专业知识结构不合理，总体水平偏低，大多还停留在经验管理阶段。而高校行政管理是一个动态的过程，各种决策的制定和执行就需要管理者具有一定的风险预见能力和应变能力，在组织实施过程中，又需要管理者依据一定的组织和程序照章办事。这些都需要有一支精干的具有专业化知识的队伍来加以保证。行政管理队伍的专业化建设并不是指管理人员数量上的增加，关键在于提高行政管理者的整体素质，当前的高校管理机制的转变应该走一条知识化、专业化的道路。一方面通过本校的管理队伍的改造，继续压缩行政编制，减少冗员，要因职用人，而不是因人而设职。
3提高高校行政管理效率的基本措施论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址. 牢固树立行政效率观念
要提高行政效率，首先要解决行政人员的观念理由。进行教育思想大讨论，更新观念，用一种新的市场化、化、社会化、全球化和科学化的行政观念来替代传统观念转变“一等、二靠、三望”的工作作风，使之认识到提高行政效率是关系到行政管理是否成功的重要条件。
4 改革和完善高校行政管理体制和工作制度
改革现行的高校行政管理体制。高校职能部门的设置要从科学性和整体性出发，必须符合精干、高效的原则。人员编制不能过多，每个部门都应有明确的职责，科学的分工，部门间还应该强调密切的协作配合。
建立和健全科学的管理法规和工作制度。科学的管理法规和工作制度的建立和完善是提高高校行政效率的保证，如建立办公制度、领导值班制度、规范的文书工作制度、岗位责任制度、考核奖惩制度，等等。明确划分权责，从制度上杜绝敷衍塞责、争功i}过的不良现象。制度应根据实践发展的需要而不断进行修改，以提高工作效率为原则。在制度时，必须尊重绝大多数人意见，使大多数人认可；在执行时，必须依靠团队成员，互相推动，互相监督，还要不断加强行政人员的法制观念，纪律观念，依法行政。
5 强化人力资源开发
提高学校领导者的管理素质和领导艺术。建立高素质人员组成的、结构合理的高校行政领导群体，建立高校行政人员的专业培养及进修制度。领导群体的高素质和合理结构使得高校教育决策正确迅速，领导方式良好有效，带动整个高校教育行政机构的高速运转，实现高校教育行政的高效率。
加强在职行政人员的培训，实行激励机制，调动行政队伍的积极性。随着高校教育行政管理科学化和专业化的发展，各国都重视管理人员的专业训练，提高全体教育行政人员的素质，既要有较高的科学文化知识水平、业务知识水平，又要有实践技能；此外还要由具有团队精神的不同专业水平的人员组织起来，形成科学合理的整体结构。行政管理工作是由行政人员担任的，因此，充分发挥个人的积极性是提高行政效率的关键。
6 建立管理人员合理流动机制
要让行政管理工作一直保持高效率，一直充满生机，就必须对行政管理人员建立一套激励制约机制，在行政管理部门内部实现科学的人员流动。在行政部门内部可以根据工作性质和工作对象的不同，素质、技能水平的不同分成不同的层次，层次是固定的，而每一个层次的管理人员是不固定的。行政管理部门可以定期对管理人员进行考核，定期对人才层次进行置换，优升劣降，最差的实行待岗学习提高，等待下次测试重新上岗。通过层次间的互换，管理人员经历了不同岗位的工作，便于找到自己最合适的岗位，发挥自己的最大潜能，更有利于将高校的行政管理工作做得更好。
7 利用现代科学技术参与管理
实现行政和管理现代化，利用现代科学技术参与管理，主要指运用以计算机为代表的现代电子技术及相关的硬件和软件设备来进行具体日常操作，提高操作的准确性和快速性，降低管理成本。改善行政工作的环境和条件，现代高校教育行政工作事务多信息量大、速度快，要求实现办公环境的优化和办公手段现代化，如电子计算机、信息网、传真机、数据库的广泛运用，以提高办事效率和行政沟通力度。高校要有计划、分步骤地改善高校教育行政机关的工作环境和工作条件，不断更新管理手段，逐步提高行政工作的自动化和现代化水平。
8 制定科学的绩效考核办法
激励效率提高行政效率测定，是对行政产出和行政投人以及两者之间比率的测定，这是国内外公认的难题。在现行高校管理中，可以使用行政职能测量结果评定行政效率，即考核高校行政人员和行政部门是否圆满完成任务，是否达到职能目标。另外，还可采用因素评分法，对影响高校行政结果的人力、经费、制度论文导读：
、策略等因素，按其作用不同确定不同的分数。测定某一行政效率时，把包含的各种因素分别评分，最后相加即为效率分数。评分考核可采用主管领导打分、各职能部门互评及民意测定策略进行。绩效考核有利于激励行政人员努力工作，强化竞争意识，克服平均主义思想，最大限度地调动行政人员的积极性。
总之，高校行政管理在高校改革发展中发挥着保障、协调、参谋、激励等重要作用。高校行政管理工作一定要更新观念、与时俱进，改善工作作风，强化创新意识，增强服务功能，从而推动行政管理的科学化、信息化，实现行政管理工作的优质与高效。
【参考文献】
[1]陈巧玲.高校行政管理运转机制研究[J].湖北教育学院学报， 2006（3）：19～26.
[2]杨文士，张雁.管理学原理[M].北京：中国人民大学出版社， 2004.