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试述农村财务管理规范化

论文导读:

浅谈农村财务管理规范化【内容摘要】:农村财务管理工作在新农村建设中起着重要的作用,是农村经济管理工作的重点和难点。农村规范的财务管理制度可以推动农村经济快速发展,农民收入稳步增加,推动农村经济建设和社会稳定,推动人民群众和基层干部的沟通,为农村工作奠定良好的群众基础。
  【关键词】:农村财务管理 理由 倡议
  农村财务管理工作在新农村建设中起着重要的作用,是农村经济管理工作的重点和难点。农村规范的财务管理制度可以推动农村经济快速发展,农民收入稳步增加,推动农村经济建设和社会稳定,推动人民群众和基层干部的沟通,为农村工作奠定良好的群众基础。
  1 农村财务管理中存在的理由
  1.1村级财务人员素质较低
  部分农村会计年龄偏高,绝大多数没有接受过会计专业知识培训,理论知识缺乏,业务水平差,对财务管理的规章制度知之甚少,财务管理工作随意性很大,缺乏一个统一的标准。常出现凭证不查实、明细账目设置不建全,审批程序不严格、记帐、结帐不及时等账务处理随意的现象,难以达到财务管理规范的要求。会计档案、财务资料的管理和保存负责不到位,账目的核算、查证无保障,使集体利益很大程度上蒙受损失。还有个别农村会计原则性差,不敢拒绝村主干的不合理开支,不愿得罪人,致使财务混乱,白条现象严重,甚至存在违法违纪行为。
  1.2集体资金的收支管理不严
  (1)资金收入方面,有的村干部和会计由于对收据的认识度不足,致使收据管理制度不建全,造成资金收入管理出现散、乱现象,有的村收款不及时入账,坐收坐支, 导致收据金额和账面金额不符;有的村不用财务专用收款收据,而用普通二联收据加盖公章随意收款,导致会计对资金收入管理失控;有的村收款收据不设专人负责,不执行领用票制度,谁用谁开票,丢失空白收据不及时声明作废,导致收据使用如一盘散沙,票据管理混乱。
  (2)资金支出方面,有的村没有专业的财务人员负责管理,不严格执行会计核算制度,原始票据不规范,附件不建全,审批程序不严格,不坚持一支笔签字及理财小组审核。由于长期不记账、不结账形成许多包包账、断头账。还存在白条入账现象。另外非生产性开支严重。一些农村干部利用工作职务之便,动用集体资金,用于招待,普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、造成极大的浪费。 还有极少数村干部在开支上先斩后奏,重报开支,多领补助等。
  1.3财务监督管理不完善
  过去是通过审计部门审出理由才进行处罚改正,对农村各类资金的监督一般都局限于事后监督,不仅起不到治本的作用,村集体反而会因须交付一定数量的罚款而造成集体资金的预算外支出。另外财务公开力度差,透明度低,由于财务公开制度不健全,有的村不按期公开,不按质按量公开,重表面,轻实质。表面的开支公开较多,深层次的理由避开公开。公开的内容不建全面, 事前公开较少,事后公开较多。村民们很难真正了解村集体的收支情况和财务状况。
  2 解决农村财务管理理由的倡议
  2.1提高财务人员的业务素质
  村级会计作为农村会计工作的具体执行者,责任重大。应通过一系列的培训、学习、考试等形式选拔业务精、能力强的财务人员。通过实施结构工资,制定奖励和惩罚条例等措施,激励村级财务人员积极、主动地全身心投入工作。现代化的村级财务人员不仅要加强对财经管理制度和会计实务的学习, 还要加强对计算机财务应用软件的学习,不断自我完善,武装自己,提高业务水平,适应财务电算化管理模式,履行好财务人员的岗位职责。
  2.2完善并严格执行村级财务管理规章制度
  解决村级财务收支混乱目前状况关键在于完善并严格执行村级财务管理规章制度,将村级财务人员的业务行为关在制度的笼子里。各村要从实际出发,在国家农业部、财政部政策方针下,完善会计核算制度、 管理制度、票据管理制度,收支审批制度,财务档案管理制度、 理财制度等等,建立健全切实可行的村级财务管理制度。严格执行收支两条线制度,村集体的任何收入都必须使用统一监制的收款收据,并责成专人管理,收入的项目应及时入账,严禁坐收坐支。严格执行开支审批制度,村级财务人员必须认真审查原始单据,对不真实、不合法的凭证坚决退回,对内容不建全、无附件的凭证不予受理,所有开支必须有经手人签字,村主干审批, 理财小组审核才可报账。严禁白条抵库。要做到收支有预算,费用有标准,杜绝超额支出。做到账目日清月结,妥善保管账簿单据及相关的财务资料,及时存档,防止丢失。
  2.3加强 监督管理
  加强村民 监督制度建设。通过宣传不断提高村民财务监督的意识,建立 监督小组,开展村民代表会议,实施好 决策权,确保村民能够更好的维护自身利益。村民 监督由村民 监督小组代表村民进行, 监督小组成员由村民代表会议推选产生。 监督小组要对全体村民负责。 监督小组负责对本村集体财务活动进行 监督,参与制定本村的财务计划和各项财务规章制度,并监督其执行情况,有权审核本村的各项财务收支账目,有权监督相关的经济活动事项,有权否决不合理开支。
  坚持定期财务公开制度,村集体的收支要按流水账的形式按月公布,以便村民及时了解财务状况,一年中必须有两次定期公开日,针对本村财务进行半年、全年的整体公布,接受村民的监督,公开日村干部和会计应详细解答村民的疑问。公开内容要全面、真实、详细、规范。所有收支必须逐笔逐项公布明细帐目,重大财务事项必须按事前、事中、事后进行专题公布。尽量避开使用笼统的专业术语,让村民一目了然,内容要存档备案。增强透明度,防止暗箱操作,保证财务公开和 监督制度的规范化。 全文地址:http://www.7ctime.com/mbabylwrws/lw41051.html
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