简谈市政项目成本目标管理及其应用

论文导读：的工程数量、施工策略、施工条件以及水平，采用同一的取费标准与定额制定成本目标，然后将目标进行逐层的分解，并将其应用在各个子项目中，层层包干、责任到人、定时考核，是一种纵向到底、横向到边的综合成本目标管理。一、市政项目工程概况M工厂进行技术改造，N施工企业为了能够与M工厂建立更好的合作关系，以相对较
摘要：建筑业已经成为我国的重要经济支柱，并且随着经济体制的改革，市政项目的企业管理体制也在不断的改革，其在管理策略、管理组织以及管理思想方面都发生了许多的变化。文章通过具体工程实例，分析了市政项目成本目标管理的理由，探析了市政项目成本目标管理的应用。
关键词：市政项目；成本目标管理；应用
中图分类号：F275.3
市政项目成本目标管理指的是：根据实际的工程数量、施工策略、施工条件以及水平，采用同一的取费标准与定额制定成本目标，然后将目标进行逐层的分解，并将其应用在各个子项目中，层层包干、责任到人、定时考核，是一种纵向到底、横向到边的综合成本目标管理。

一、市政项目工程概况

M工厂进行技术改造，N施工企业为了能够与M工厂建立更好的合作关系，以相对较高的获得了M工程的项目施工权。该项目工程的总造价为400万，工程量相对较小，但是其工程分布的范围很广，分为7个单体，几乎遍布整个工厂的所有角落，由于施工要求较高，N施工企业为了在盈利的前提下，尽可能的让M工厂满意，N施工企业应用了项目成本目标管理。

一、市政项目成本目标管理存在的理由

由于市政项目的特殊性，致使其与其他产业生产的产品具有本质的区别，并且这种特殊性致使整个市政项目的成本管理相对负责与困难，尤其是整个项目的成本目标管理存在许多的理由，主要包括有：
（1）缺乏计划性。目前，市政项目成本管理的成本计划性与指导性相对较差，并没有根据实际状况进行成本预算与成本计划，这样就造成了整个工程的随意性过大，成本目标不明确，缺乏相应的指导性。计划性的缺失主要表现在成本跟进速度慢、糊涂账、实际成本反应不准确等。
（2）现场成本管理超支现象严重。市政项目的资金主要由工程管理者制约，但是由于项目管理者没有具备相应的资金支出管理意识，致使整个项目施工过程出现各种名目的费用支出，或者各项任务之间的跨度较大，任务衔接不连续，现场的管理弹性较大，造成整个管理过程中的超支现象严重，影响了整个工程的效益。
（3）管理者的素质不建全面。一些施工单位委任的项目经理的素质良莠不齐，致使整个市政工程项目的项目之间的管理大相径庭，并且有的项目经理在利益的面前，依靠做假账来“提升”自身项目的经济效益，长时间的累积，将会造成更严重的后果。
（4）项目计划与实际施工的分离。目前，我国的施工企业仍然没有走向项目责任制这一步，通常施工企业的项目施工成本与施工计划都是委托其他公司去完成，由自身的项目经理组织和负责现场施工，由于项目经理对实际施工的临时授命，不能够很好的制约施工质量与施工制度，致使项目计划与实际施工的分离，造成成本的浪费。

二、市政项目成本目标管理的应用

（1）市政项目成本目标管理应用的前提。市政项目中目标管理的应用，一方面，应该坚持“合同先行、指标先定、责任先划、方案先行”的基本工作原则，项目能够进行科学、合理的确定项目责任成本目标、预算与评估项目责任成本目标值，这也是市政项目能够增加项目管理与保证施工可持续性发展的基础，因此，项目工程一旦确定，就必须有相关的施工单位组织相应的项目部人员与有关组织部门进行协作，对整个市政项目进行全方位、整体的评估，从而预算处整个项目的目标利润、上交费用以及责任成本；另一方面，市政项目成本目标管理应该具备完善的项目责任成本编制，这种编制主要包括的内容有：投标、招标的文件资料；施工单位与业主单位之间施工承包合同的签订；施工单位通过现场实地勘察后，确定施工工程量，预算工程总费用与施工图纸的绘制；企业内部使用的间接费取费率、工料机械施工定额等；材料市场的现场调查，然后再根据业主的要求，准确的预算整个企业内部机械台班的工日单价；科学、合理的组织安排施工设计。做好这几方面的工作，能够将整个市政项目的责任成本进行逐层分解，保证了整个施工项目的责任共担原则、全员性原则以及可控原则，认真的做好项目责任成本的细化分解，细化分解到分项工程的每一工序、每一工班、每一个责任人，通过逐层的签订责任书，为整个市政项目成本管理提供坚实的基础。
（2）市政项目成本目标管理措施。一方面，通过施工企业与业主之间的协商，确定整个项目的成本管理目标，然后将项目分解成不同的子目标进行项目成本管理，由项目管理针对的项目工程的特殊性，例如文章提到的该工程具有作业面分散、点多面广的特点，根据项目的用途与专业，将项目进行子分项的方式进行逐层分解，保证整个项目的具体化与可操作化，然后按照相关的层次分解，将材料费用、工人工资等子项目分解成更细的成本制约目标；另一方，将项目分解为不同的子项目后，应该制定相应的成本目标计划，然后按照计划进程进行各个项目的资源配备，保证资源配备的具体化，为成本计划的可操作性提供相应的依据。
（3）强化市政项目成本目标管理的技术管理。施工技术是生产力的一种形式，采用合适的技术管理措施，不但能够保证安全的前提下保证施工质量，还能能够为企业带来巨大的经济效益。文章中提到的施工项目中的一项子项目，采用汽车吊进行垂直运输，计划成本为7万元，由于受到屋面高度以及周边施工环境的影响，施工单位经过对施工现场的勘查，并查阅相应的资料，决定采用吊葫芦桅杠吊装技术方案，虽然这种方案在施工中多消耗了1.5万的人工工资，但是在机械设备方面节约了3万元，整体施工成本节约了1.5万元，由此可见，强化项目成本目标管理的技术管理，不能够有效的降低施工成本，为施工方与业主带来良好的经济效益。
（4）市政项目成本目标管理应用得以实现的保证。市政项目中成本目标管理的应用，最终能否及时、准确的发现与解决偏离制约标准的为题，再运用综合手段，定期的进行效益责任与成本偏差的评价，是整个目标成本管理得以实现的保证。一方面，施工单位应该建立完善的约束与激励机制，将施工成本管理的责任与所有职工的切身利益相结合，实施成本否决，超出惩罚，节约有奖，提高降耗增效的自觉性，促使员工养成成本管理的意识，施工作业队与项目部，应该按照编制对整个季度的施工情况进行总结，严格的按照《项目责任成本书》实施奖罚兑现，便于论文导读：争中，施工企业想要站稳脚步，就应该正确的认识形势的严峻性，不断的强化企业的成本管理水平。项目成本目标管理通过对项目进行科学、合理的分析，然后进行人、财、物等众多生产要素的分配，能够充分的满足激烈的市场竞争的需要，从而扩大企业的经营规模，提升企业的经济效益与市场竞争力。并且通过实践证明，项目成本目标管理是保证
年终进行项目责任成本的全面考核；另一方面，施工企业应该成立相应的组织机构，建立专门的成本管理责任管理小组，由总经济师、总会计师为副组长，以处长为组长，并由相关的部门负责人组成相应的成本管理责任领导小组，然后按照相应责任成本书执行奖罚兑现，再进行实际成本与责任成本进行对比，查找成本偏差理由的理由，考核责任成本的执行情况。通过这两方面的协作，为市政项目的成本目标管理应用的实现提供坚实的基础。
三、结束语
市政项目是施工企业赖以存活的基础，没有项目，施工企业就是无本之木、无源之水、无米之炊。在激烈的市场竞争中，施工企业想要站稳脚步，就应该正确的认识形势的严峻性，不断的强化企业的成本管理水平。项目成本目标管理通过对项目进行科学、合理的分析，然后进行人、财、物等众多生产要素的分配，能够充分的满足激烈的市场竞争的需要，从而扩大企业的经营规模，提升企业的经济效益与市场竞争力。并且通过实践证明，项目成本目标管理是保证项目成本目标得以实现的有效途径。
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