简析加强和创新社会管理面对主要理由及策略

论文导读：
党的十八大提出，在改善民生和创新管理中加强社会建设，必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强和创新社会管理，对实现全面建成小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略作用。

一、加强和创新社会管理的极端重要性

(一)加强和创新社会管理是深入贯彻落实科学发展观的必定要求

社会管理，主要是对人的服务和管理，说到底是做群众工作。十六大以来，党坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，其核心是以人为本。
进入新世纪新阶段，我国社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面对诸多新课题。如一些社会管理得不到群众的理解支持，甚至引发矛盾冲突：有的社会管理，出发点就不端正，不是真诚为群众谋利益，而是掺杂着部门利益、少数人的利益；有的不是考虑怎么让群众方便，而是考虑自己管起来怎么省事；有的尽管出发点是好的，但工作策略简单粗暴，引起群众反感。

(二)加强和创新社会管理是构建社会主义和谐社会的必定要求

构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
我国也存在不少影响社会和谐的矛盾和理由，如城乡、区域、经济社会发展很不平衡，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、物价、食品安全、安全生产、社会治安、环境污染等方面关系群众切身利益的理由比较突出，法制还不健全，一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应，敌对势力的渗透破坏活动等。

(三)加强和创新社会管理是全面建成小康社会的必定要求

在我国胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标的基础上，十六大提出：在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，社会更加和谐。十六届六中全会提出了建设富强文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，把社会建设与经济、政治、文化建设一同作为中国特色社会主义事业总体布局。十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出了新的更高要求，加快发展社会事业，社会管理体系更加健全。十八大在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务。
当前，我国社会也面对诸多理由，如贫困人口仍过多，处于绝对贫困线以下的人口仍有1200万；收入分配、城乡、区域之间差距过大：经济社会发展付出的资源环境代价和社会成本过高：人均GDP过低，世界排名在100位以后：法制教育、思想道德建设过弱：消极腐败现象仍然过于严重等。

(四)加强和创新社会管理是提高党的执政能力的必定要求

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。十六大提出了加强党的执政能力建设的战略任务，要求各级党委和领导干部要适应新形势新任务的要求，正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力。十六届四中全会通过《关于加强党的执政能力建设的决定》，《决定》提出，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，提高构建社会主义和谐社会的能力：建立维护社会稳定工作责任制、社会舆情汇集和分析机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力：改善群众工作，探索新途径、新策略，提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新理由层出不穷。进入新世纪新阶段，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂。

二、加强和创新社会管理面对的主要理由

(一)流动人口和特殊人群

我国流动人口以农民工为主体，规模庞大、分布广泛，流动人口理由事关我国改革发展稳定大局。据《中国流动人口发展报告2010》，2009年中国流动人口已达到2.11亿人，平均年龄约为27.3岁。2008年上海市流动人口已达到642.27万人，其中半年及以上常住人口为517.42万人，占全市常住人口的274%，接近三分之一。流动人口主要在制造、批发零售和社会服务加强和创新社会管理面对的主要理由及策略相关范文由写论文的好帮手www.7ctime.com提供,转载请保留.业领域就业，多集中在低薪或高危行业，由于分布、结构、素质复杂，其存活发展面对着诸多理由，如就业技能不强、收入低、社保参保率低、劳动维权能力差、医疗服务供给不足、子女入学难等，对国家战略规划、政府社会管理和公共服务提出了严峻挑战。
特殊人群是指留守儿童、留守妇女、空巢老人、涉毒人员、归正人员、被关爱对象、艾滋病病毒携带者等，特殊人群大多经济窘迫、抵制力差、流动性高、社会地位低下，容易被侵害、被利用，无疑增加了社会的不稳定性。据全国妇联2008年2月发布的《全国农村留守儿童研究报告》，2007年我国农村留守儿童总数约580075，留守妇女约4700万，留守老人约5000万。据《2004年中国艾滋病防治联合评估报告》，2003年底我国艾滋病病毒携带者有84万。

(二)食品药品安全和安全生产

近年来，食品安全事故接连不断，从、毒奶粉、苏丹红、红心蛋、一滴香、地沟油、硫黄姜、伪紫砂煲、增甜膨大剂到染色馒头、过期食品等，搅得人心惶惶，一向对食品安全理由似乎已经习以为常的民众又开始提高警惕。1998年，山西朔州、灵丘中毒事件，造成222名群众中毒，27人死亡。论文导读：食用理由奶粉患泌尿系统结石，患儿死亡11人，30万结石患儿获赔无望。2006年5月，齐齐哈尔第二制药厂“齐二药”事件致13人死亡。同年8月，安徽华源生物药业“欣佛”事件涉及10个省份，11人死亡。加强和创新社会管理面对的主要理由及策略论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.上一页12
2004年，广州市白云区中毒事件，致11人死亡。2008年，三鹿奶粉事件，全国共筛查婴幼儿2238万，其中30万名婴幼儿因食用理由奶粉患泌尿系统结石，患儿死亡11人，30万结石患儿获赔无望。2006年5月，齐齐哈尔第二制药厂“齐二药”事件致13人死亡。同年8月，安徽华源生物药业“欣佛”事件涉及10个省份，11人死亡。加强和创新社会管理面对的主要理由及策略论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.